РЕШЕНИЕ Совета глав правительств СНГ
"О ДОКЛАДЕ ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СОВМЕСТНЫХ МЕР БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ПЕРИОД С 2000 ДО 2003 ГОДА И ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ПО БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ И ИНЫМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ ЭКСТРЕМИЗМА НА ПЕРИОД ДО 2003 ГОДА"
(Вместе со "СПРАВКАМИ ОБ ИТОГАХ...")
(Принято в г. Москве 25.04.2003)
Официальная публикация в СМИ:
Решение и Доклад опубликованы в издании:
Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. № 1(42). С. 85 - 90.
Приложения опубликованы не были.
Тип документа
Многосторонний документ СНГ
Договаривающиеся стороны
Азербайджан
Армения
Белоруссия
Грузия
Казахстан
Киргизия
Молдавия
Россия
Таджикистан
Туркмения
Узбекистан
Украина
РЕШЕНИЕ
О ДОКЛАДЕ ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ СОВМЕСТНЫХ МЕР БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ПЕРИОД
С 2000 ДО 2003 ГОДА И ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ПО БОРЬБЕ
С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ И ИНЫМИ
ПРОЯВЛЕНИЯМИ ЭКСТРЕМИЗМА НА ПЕРИОД
ДО 2003 ГОДА
(Москва, 25 апреля 2003 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
принять к сведению представленный Исполнительным комитетом СНГ Доклад об итогах выполнения Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года и Программы государств-участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года.
Совершено в городе Москве 25 апреля 2003 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству-участнику Содружества его заверенную копию.
Председатель
Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
И.ТАСМАГАМБЕТОВ
ДОКЛАД
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ СОВМЕСТНЫХ МЕР БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ПЕРИОД
С 2000 ДО 2003 ГОДА И ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
ПО БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ И ИНЫМИ
ПРОЯВЛЕНИЯМИ ЭКСТРЕМИЗМА НА ПЕРИОД
ДО 2003 ГОДА
Реализация в 2000 - 2002 годах Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года и Программы государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года позволила вывести на более высокий уровень сотрудничество государств-участников СНГ в сфере борьбы с транснациональной преступностью и международным терроризмом.
Примечание. Доклад подготовлен и вносится Исполнительным комитетом СНГ в соответствии с п. 6.3 Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года и п. 6.2 Программы государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года.
Активизировалась работа в государствах-участниках СНГ по ратификации и выполнению внутригосударственных процедур по ранее принятым документам, по их присоединению к международным договорам, заключенным в рамках ООН и Совета Европы, особенно в сфере борьбы с терроризмом и отмыванием доходов от преступной деятельности.
Продолжалось совершенствование международно-правовой базы взаимодействия государств-участников СНГ. Приняты новая редакция Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Положение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств-участников СНГ. Подготовлены и согласованы проекты Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с преступностью на транспорте и Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с хищениями автотранспортных средств и обеспечении их возврата.
--> примечание.
Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью на транспорте заключено 15.09.2004, Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями автотранспортных средств и обеспечении их возврата заключено 25.11.2005.
По поручению саммита глав государств СНГ, состоявшегося 1 марта 2002 года в городе Алматы, приняты Программа государств-участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2002 - 2004 годы и Концепция сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
В соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2002 года подписана Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на 2003 - 2004 годы.
Завершена подготовка проекта Программы государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на 2003 - 2004 годы.
Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ разработаны и приняты Модельные законы "О порядке выдачи лиц, совершивших преступления на территориях других государств", "Об исполнении приговоров, вынесенных судами других государств", "О порядке передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государствах их гражданства", "О реализации прав государств на объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий", "О полиции (милиции)". Разработаны и проходят согласование в национальных парламентах проекты Модельных законов "Об обороте специальных технических средств, предназначенных для получения информации", "О противодействии политическому экстремизму", "О внесении изменений и дополнений в Модельный закон "О борьбе с терроризмом".
Ежегодно проводились согласованные целевые мероприятия и специальные операции: по противодействию актам терроризма, незаконному обороту наркотиков и незаконной миграции - "Вихрь-Антитеррор", "Наемник", "Лидер", "Канал", "Граница-Заслон", "Нелегал", "Розыск"; по пресечению контрабанды сырьевых ресурсов, культурных ценностей, незаконного оборота алкогольной продукции - "Голубой поток", "Рубеж-Запад-Восток", "Граница", "Антиквариат", "Достояние", "Акциз"; по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем, - "Аудит", "Райд"; по пресечению незаконного оборота оружия - "Щит", "Арсенал"; по выявлению и пресечению международных бандитских группировок на транспорте - "Пассажир", "Трасса".
Получило развитие проведение совместных мероприятий по противодействию преступности в приграничных регионах государств-участников СНГ.
С 2001 года действует Антитеррористический центр государств-участников СНГ, который укомплектован на 85% (51 сотрудник) представителями компетентных органов 7 государств: Республики Армения, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Таджикистан. В 2002 году создано региональное подразделение Антитеррористического центра по Центрально-Азиатскому региону в г. Бишкеке.
Проведены совместные командно-штабные учения: Штабом по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ "Южный щит - 2001" с органами военного управления государств Центрально-Азиатского региона и Российской Федерации; Антитеррористическим центром - "Юг-Антитеррор - 2001" в городе Оше с участием специальных антитеррористических формирований девяти государств-участников СНГ.
В рамках совместного комплексного оперативно-тактического учения "Юг-Антитеррор - 2002" на территории Кыргызской Республики прошла командно-штабная тренировка с Постоянной оперативной группой Коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона.
В июне 2002 года на территории Кыргызской Республики проведено совместное командно-штабное учение "Южный щит Содружества - 2002".
Создан Специализированный банк данных Антитеррористического центра государств-участников СНГ. Продолжается развитие Объединенного банка данных органов безопасности и спецслужб государств-участников СНГ, в котором в настоящее время хранится свыше 400 тысяч единиц информации. Ведется работа по повышению эффективности функционирования Специализированного банка данных Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников СНГ. Информационными возможностями этих банков данных успешно пользуются правоохранительные органы государств-участников СНГ.
Функционирует рабочая группа из представителей Антитеррористического центра, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью, Штаба по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ и Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками по мониторингу, анализу обстановки и информационному обмену в сфере борьбы с преступностью и международным терроризмом.
29 января 2002 года в городе Минске состоялось совместное заседание Координационного совета генеральных прокуроров, Совета министров внутренних дел, Совета руководителей органов безопасности и спецслужб, Совета командующих Пограничными войсками, Совета руководителей таможенных служб государств-участников Содружества Независимых Государств, на котором были рассмотрены вопросы реализации указанных программ и направления дальнейшего развития на комплексной основе взаимодействия государств-участников СНГ в сфере борьбы с преступностью и международным терроризмом.
Расширяется сотрудничество в подготовке кадров в учебных заведениях и учебных центрах государств-участников СНГ. В Академии Федеральной службы безопасности Российской Федерации проходят обучение представители Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Республики Таджикистан. Сотрудники органов безопасности Республики Таджикистан проходят подготовку в учебных заведениях Республики Беларусь и Республики Казахстан.
В учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской Федерации обучаются сотрудники правоохранительных органов Азербайджанской Республики, Республики Армения, Грузии, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. Группа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации проходит обучение в Академии МВД Республики Беларусь.
Осуществляется обучение представителей государств-участников СНГ в учебных заведениях Министерства внутренних дел Украины.
В учебных заведениях пограничных войск Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины обучаются около 500 представителей других государств-участников СНГ.
Осуществляется взаимная стажировка сотрудников правоохранительных органов, обмен учебно-методическими материалами и согласование учебных планов и программ учебных заведений государств-участников СНГ.
30 ноября 2001 года создана Ассоциация высших учебных заведений министерств внутренних дел государств-участников СНГ.
Настоящий Доклад подготовлен на основе информации, поступившей от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины и органов СНГ.
Более конкретные данные о ходе выполнения указанных программ представлены в Приложениях к Докладу.
Таким образом, в 2000 - 2002 годах мероприятия, предусмотренные Межгосударственной программой совместных мер борьбы с преступностью и Программой государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма, в большей части реализованы.
Развитие сотрудничества государств-участников СНГ на комплексной основе свидетельствует о взаимном доверии и стремлении сообща принимать меры к сокращению масштабов организованной преступности.
В 2002 году в государствах-участниках СНГ общее число зарегистрированных преступлений по сравнению с 2001 годом сократилось на 13 процентов и составило около 3,4 миллиона.
Тем не менее состояние преступности в государствах-участниках СНГ по ряду опасных криминальных проявлений сохраняет стойкую тенденцию к дальнейшему обострению.
Увеличилось общее число тяжких и особо тяжких преступлений против личности.
Растут масштабы распространения наркотиков, не сокращается незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территориях государств-участников СНГ.
Вызывает тревогу расширение торговли людьми, прежде всего, женщинами и детьми, вывозимыми за границу для принудительного труда и сексуальной эксплуатации.
Следует отметить, что ряд мероприятий, предусмотренных программами, остается нереализованным. Не внесены проект Соглашения о сотрудничестве в сфере борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (Республика Узбекистан, Республика Казахстан) и проект Договора о борьбе с контрабандой (Российская Федерация, Кыргызская Республика).
--> примечание.
Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств заключено 14.11.2008.
--> примечание.
В информационный банк включен Договор государств-участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма от 05.10.2007.
He все государства-участники международных договоров выполнили соответствующие внутригосударственные процедуры и определили действенный механизм реализации договоров.
Остается проблемой дальнейшее сближение национальных законодательств государств-участников СНГ на основе модельных законов, принятых Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ.
Представляется важным в рамках реализации Программы государств-участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма учитывать положения Резолюции Совета Безопасности ООН № 1373.
В целом итоги выполнения указанных программ позволяют утверждать, что за эти годы создана правовая и организационная основа для системного целенаправленного сотрудничества государств-участников Содружества в сфере борьбы с преступностью и международным терроризмом и реализация в 2003 - 2004 годах вновь принятых программ борьбы с преступностью, международным терроризмом и незаконным оборотом наркотиков может стать очередным этапом в повышении эффективности совместного противодействия новым вызовам и угрозам безопасности государств-участников СНГ.
Исполнительный Комитет СНГ
Приложение 1
СПРАВКА
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
СОВМЕСТНЫХ МЕР БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
НА ПЕРИОД С 2000 ДО 2003 ГОДА
--> примечание.
Модельный закон о контроле за оборотом радиоактивных
материалов принят 04.12.2004 Постановлением № 24-5
Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.
--> примечание.
Модельный закон об информатизации, информации и защите
информации принят 18.11.2005 Постановлением 26-7 Межпарламентской
Ассамблеи государств-участников СНГ
--> примечание.
Модельный закон о негосударственной (частной) охранной
деятельности и негосударственной (частной) сыскной деятельности
принят 16.06.2003 Постановлением № 21-11 Межпарламентской
Ассамблеи государств-участников СНГ.
¦Рекомендовать национальным¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦парламентам учитывать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вышеназванные проекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Модельных законодательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦актов при разработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проектов соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦национальных законов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.2. Подготовить новую ¦2000 г. ¦СМВД ¦ ¦Инструкция ¦
¦редакцию Инструкции о ¦ ¦ ¦ ¦разработана и ¦
¦межгосударственном розыске¦ ¦ ¦ ¦утверждена на ¦
¦лиц на территориях ¦ ¦ ¦ ¦заседании СМВД ¦
¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦30 января ¦
¦с учетом рекомендаций ¦ ¦ ¦ ¦2002 года ¦
¦Генеральной Ассамблеи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Интерпола и национальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦центральных бюро Интерпола¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------------+----------------+-----------+------------------+
¦ II. Организационно-практические мероприятия ¦
+--------------------------T------------------T----------------T-----------T------------------+
¦2.1. Подготовить ¦2000 г. ¦КСГП, СМВД, ¦КСГП ¦Предложения ¦
¦предложения по повышению ¦ ¦СКПВ, СРТС ¦ ¦внесены отдельными¦
¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦статьями в новую ¦
¦взаимодействия ¦ ¦ ¦ ¦редакцию Конвенции¦
¦правоохранительных ¦ ¦ ¦ ¦о правовой помощи ¦
¦органов государств - ¦ ¦ ¦ ¦и правовых ¦
¦участников СНГ, в том ¦ ¦ ¦ ¦отношениях по ¦
¦числе по созданию и ¦ ¦ ¦ ¦гражданским, ¦
¦функционированию ¦ ¦ ¦ ¦семейным и ¦
¦совместных оперативно - ¦ ¦ ¦ ¦уголовным делам ¦
¦следственных бригад по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦раскрытию и расследованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. Организовать ¦По ¦СМВД, СОРБ, ¦ ¦Организованы и ¦
¦проведение ¦согласованным ¦СКПВ, СРТС ¦ ¦проведены ¦
¦межведомственных ¦планам и срокам ¦(по ¦ ¦(ежегодно) ¦
¦оперативно - ¦ ¦компетенции) ¦ ¦оперативно - ¦
¦профилактических целевых ¦ ¦ ¦ ¦профилактические ¦
¦мероприятий и специальных ¦ ¦ ¦ ¦целевые ¦
¦операций: ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦операции по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦указанным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлениям: ¦
¦по пресечению актов ¦ ¦ ¦ ¦"Вихрь - ¦
¦терроризма и других ¦ ¦ ¦ ¦Антитеррор", ¦
¦проявлений экстремизма; ¦ ¦ ¦ ¦"Граница", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Наемник", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Лидер" ¦
¦по пресечению контрабанды ¦ ¦ ¦ ¦"Голубой поток", ¦
¦сырьевых ресурсов; ¦ ¦ ¦ ¦"Транзит", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Граница", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Рубеж-Запад - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Восток" ¦
¦по пресечению контрабанды ¦ ¦ ¦ ¦"Антиквариат", ¦
¦культурных ценностей; ¦ ¦ ¦ ¦"Достояние", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Граница-Заслон" ¦
¦по пресечению незаконного ¦ ¦ ¦ ¦"Щит", "Арсенал", ¦
¦изготовления и оборота ¦ ¦ ¦ ¦"Граница-Заслон" ¦
¦оружия, боеприпасов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взрывчатых веществ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взрывных устройств; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦"Канал", "Трафик",¦
¦незаконному обороту ¦ ¦ ¦ ¦"Граница-Заслон" ¦
¦наркотических средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психотропных веществ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по выявлению и пресечению ¦ ¦ ¦ ¦"Пассажир", ¦
¦деятельности международных¦ ¦ ¦ ¦"Трасса" ¦
¦бандитских группировок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦действующих на водном, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздушном, железнодорожном¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспорте и автомобильных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дорогах; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по пресечению незаконного ¦ ¦ ¦ ¦"Поток", ¦
¦оборота алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦"Алкоголь", ¦
¦продукции; ¦ ¦ ¦ ¦"Акциз", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Караван-авто", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Граница" ¦
¦по пресечению деятельности¦ ¦ ¦ ¦"Канал-Розыск", ¦
¦преступных группировок в ¦ ¦ ¦ ¦"Нелегал", ¦
¦сфере незаконной миграции;¦ ¦ ¦ ¦"Граница-Заслон" ¦
¦по выявлению, пресечению ¦ ¦ ¦ ¦Июль 2002 г. (все ¦
¦преступлений, совершаемых ¦ ¦ ¦ ¦МВД) ¦
¦с использованием средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦компьютерных технологий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по пресечению преступной ¦ ¦ ¦ ¦Май 2002 г. (все ¦
¦деятельности, связанной с ¦ ¦ ¦ ¦МВД) ¦
¦похищениями и торговлей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦людьми, органами или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тканями человека для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трансплантации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦"Аудит", "Райд" ¦
¦легализации доходов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полученных незаконным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. Проводить совместные ¦2000 г., 2002 г. ¦ИК СНГ, КСГП, ¦ ¦Совместное ¦
¦заседания КСГП, СМВД, ¦ ¦СМВД, СОРБ, ¦ ¦заседание ¦
¦СОРБ, СКПВ, СРТС по ¦ ¦СКПВ, СРТС ¦ ¦проведено ¦
¦обсуждению актуальных ¦ ¦ ¦ ¦29 января ¦
¦проблем борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦2002 года в ¦
¦преступностью в ¦ ¦ ¦ ¦г. Минске в ¦
¦государствах-участниках ¦ ¦ ¦ ¦Исполкоме СНГ ¦
¦СНГ и хода выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦настоящей Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------------+----------------+-----------+------------------+
¦ III. Информационное и научное обеспечение ¦
+--------------------------T------------------T----------------T-----------T------------------+
¦3.1. Создать при Научно - ¦2000 г. ¦КСГП ¦ ¦Банк данных ¦
¦методическом центре ¦ ¦ ¦ ¦создан, включает ¦
¦Координационного совета ¦ ¦ ¦ ¦информацию о 40 ¦
¦генеральных прокуроров ¦ ¦ ¦ ¦научных ¦
¦государств-участников ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях 9 ¦
¦Содружества банк данных о ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦научных учреждениях и ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ ¦
¦проводимых исследованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проблем противодействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦преступности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государствах-участниках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. Проводить ¦Ежегодно ¦КСГП ¦ ¦В Министерстве ¦
¦сравнительный анализ ¦ ¦ ¦ ¦юстиции, ¦
¦национальных ¦ ¦ ¦ ¦Министерстве ¦
¦законодательных актов и ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел и ¦
¦действующих в рамках ¦ ¦ ¦ ¦НИИ Генеральной ¦
¦Содружества Независимых ¦ ¦ ¦ ¦прокуратуры ¦
¦Государств международных ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦договоров о борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦
¦преступностью на предмет ¦ ¦ ¦ ¦проводится анализ ¦
¦их соответствия ¦ ¦ ¦ ¦национальных ¦
¦потребностям современной ¦ ¦ ¦ ¦законодательных ¦
¦правоохранительной ¦ ¦ ¦ ¦актов и ¦
¦практики, защиты граждан и¦ ¦ ¦ ¦действующих в ¦
¦общества от преступных ¦ ¦ ¦ ¦рамках СНГ ¦
¦посягательств ¦ ¦ ¦ ¦международных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦договоров о борьбе¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с преступностью ¦
¦3.3. Подготовить ¦2000 - 2001 гг. ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦Методические ¦
¦методические пособия для ¦ ¦СОРБ ¦ ¦пособия ¦
¦сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦подготовлены ¦
¦правоохранительных органов¦ ¦ ¦ ¦Генеральной ¦
¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦прокуратурой и МВД¦
¦по пресечению, ¦ ¦ ¦ ¦России, МВД ¦
¦предупреждению и ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦раскрытию: ¦ ¦ ¦ ¦Беларусь, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлены ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительным¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ: ¦
¦основных видов ¦ ¦ ¦ ¦о раскрытии ¦
¦преступлений в сфере ¦ ¦ ¦ ¦преступлений, ¦
¦экономики и финансово - ¦ ¦ ¦ ¦связанных с ¦
¦банковского дела; ¦ ¦ ¦ ¦выманиванием ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дотаций; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о расследовании ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦банковской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦системе; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о выявлении и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документировании ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦фактов легализации¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходов, добытых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступным путем; ¦
¦преступлений в сфере ¦ ¦ ¦ ¦о раскрытии ¦
¦незаконного оборота оружия¦ ¦ ¦ ¦преступлений в ¦
¦и взрывчатых веществ; ¦ ¦ ¦ ¦сфере незаконного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборота оружия и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрывчатых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществ; ¦
¦заказных убийств; ¦ ¦ ¦ ¦о раскрытии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказных убийств; ¦
¦преступлений в сфере ¦ ¦ ¦ ¦о раскрытии ¦
¦оборота наркотических ¦ ¦ ¦ ¦преступлений в ¦
¦средств и психотропных ¦ ¦ ¦ ¦сфере незаконного ¦
¦веществ; ¦ ¦ ¦ ¦оборота ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦о проведении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролируемых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставок; ¦
¦коррупции; ¦ ¦ ¦ ¦о пресечении, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предупреждении и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦раскрытии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦связанных с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупцией; ¦
¦террористических актов ¦ ¦ ¦ ¦о расследовании ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦террористического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦характера ¦
¦3.4. Подготовить научно - ¦2002 г. ¦Российская ¦ ¦В установленный ¦
¦методический комментарий к¦ ¦Федерация ¦ ¦срок не внесен, ¦
¦Конвенции о правовой ¦ ¦ ¦ ¦так как Конвенция ¦
¦помощи и правовых ¦ ¦ ¦ ¦принята ¦
¦отношениях по гражданским,¦ ¦ ¦ ¦07.10.2002 г. ¦
¦семейным и уголовным делам¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(новая редакция) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5. Подготовить ¦2002 г. ¦Российская ¦ ¦Аналитический ¦
¦аналитический обзор ¦ ¦Федерация ¦ ¦обзор подготовлен ¦
¦материалов о влиянии ¦ ¦ ¦ ¦Научно - ¦
¦миграционных процессов на ¦ ¦ ¦ ¦методическим ¦
¦преступность в ¦ ¦ ¦ ¦центром КСГП ¦
¦государствах-участниках ¦ ¦ ¦ ¦29 - 30 октября ¦
¦СНГ ¦ ¦ ¦ ¦2002 г. по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведено ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦совещание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заинтересованных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерств ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблемам борьбы с¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦незаконной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦миграцией ¦
¦3.6. Организовать ¦2000 г., ¦ИК СНГ, КСГП, ¦ ¦Конференция ¦
¦проведение научно - ¦2002 г. ¦СМВД, СОРБ, ¦ ¦проведена 21 - ¦
¦практических конференций о¦ ¦СКПВ, СРТС ¦ ¦22 марта 2001 года¦
¦совершенствовании работы ¦ ¦ ¦ ¦в г. Минске в ¦
¦правоохранительных органов¦ ¦ ¦ ¦Исполнительном ¦
¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦комитете СНГ ¦
¦в борьбе с преступностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7. Разработать и ¦2000 г. ¦СМВД, СКПВ, ¦ ¦Разработана и ¦
¦внедрить систему ¦ ¦СОРБ, КСГП, ¦ ¦внедрена МВД ¦
¦взаимообмена оперативной ¦ ¦СРТС ¦ ¦Российской ¦
¦информацией о фактах ¦ ¦ ¦ ¦Федерации с МВД ¦
¦въезда в государства и ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦выезда за рубеж лидеров и ¦ ¦ ¦ ¦Беларусь. ¦
¦активных участников ¦ ¦ ¦ ¦Прорабатывается с ¦
¦преступных формирований ¦ ¦ ¦ ¦МВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Азербайджанской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Армения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и других ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ ¦
¦3.8. Обобщать практику ¦Ежегодно ¦КСГП, СМВД ¦ ¦МВД, НИИ ¦
¦привлечения к уголовной ¦ ¦ ¦ ¦Генеральной ¦
¦ответственности лидеров, ¦ ¦ ¦ ¦прокуратуры ¦
¦организаторов преступных ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦группировок и ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦
¦информировать ¦ ¦ ¦ ¦подготовили ¦
¦соответствующие инстанции ¦ ¦ ¦ ¦предложения по ¦
¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦данному вопросу ¦
¦3.9. Обобщать материалы по¦2000 - 2002 гг. ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦МВД Республики ¦
¦фактам хищений в ¦ ¦СОРБ ¦ ¦Беларусь, МВД ¦
¦государствах-участниках ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦СНГ денежных средств с ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦
¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦подготовлены ¦
¦компьютерной техники, ¦ ¦ ¦ ¦методические ¦
¦кредитных карточек и ¦ ¦ ¦ ¦рекомендации ¦
¦подложных платежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦документов, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦готовить рекомендации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦правоохранительным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.10. Продолжить практику ¦2000 - 2002 гг. ¦Государства - ¦ ¦Выполнено ¦
¦регулярного освещения в ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦ ¦
¦средствах массовой ¦ ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦ ¦
¦информации деятельности ¦ ¦СОРБ, ИК СНГ, ¦ ¦ ¦
¦правоохранительных органов¦ ¦МТРК "Мир" ¦ ¦ ¦
¦и общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦формирований в борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦преступностью и в защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан, их прав и свобод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от преступных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦посягательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.11. Направлять ¦Ежеквартально ¦Статкомитет СНГ ¦ ¦Выполнялось ¦
¦статистические материалы о¦ ¦ ¦ ¦ежеквартально ¦
¦состоянии преступности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государствах-участниках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦СНГ руководителям КСГП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ИК СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.12. Осуществлять издание¦Постоянно ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦МВД, ФСБ, ФСНП, ¦
¦и обмен информационными ¦ ¦СОРБ, СКПВ, ¦ ¦ФПС, ГТК России ¦
¦бюллетенями о проблемах ¦ ¦СРТС ¦ ¦регулярно ¦
¦борьбы с преступностью в ¦ ¦ ¦ ¦готовились и ¦
¦государствах-участниках ¦ ¦ ¦ ¦направлялись в ¦
¦СНГ ¦ ¦ ¦ ¦государства - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участники СНГ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационные, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обзорные и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналитические ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалы ¦
¦3.13. Продолжить ¦2000 - 2002 гг. ¦СМВД, СОРБ, ¦ ¦В стадии ¦
¦разработку комплекса ¦ ¦СКПВ, СРТС, ¦ ¦реализации по ¦
¦организационно-технических¦ ¦ИК СНГ (по ¦ ¦отдельным ¦
¦мероприятий для создания и¦ ¦компетенции) ¦ ¦программам ¦
¦эффективного использования¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦современных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перспективных систем связи¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологий, а также их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сопряженности для обмена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информацией между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦правоохранительными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органами государств - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.14. Продолжить ¦2000 - 2002 гг. ¦СОРБ ¦ ¦Осуществлено ¦
¦развертывание ¦ ¦ ¦ ¦подключение к сети¦
¦объединенного банка данных¦ ¦ ¦ ¦"Атлас СНГ" ¦
¦органов безопасности и ¦ ¦ ¦ ¦Центрального узла ¦
¦специальных служб ¦ ¦ ¦ ¦ОБД СНГ. ¦
¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦Подключены ¦
¦(ОБД СНГ) в целях ¦ ¦ ¦ ¦абонентские звенья¦
¦активизации ¦ ¦ ¦ ¦органов ¦
¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦
¦взаимодействия и ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦сотрудничества в сфере ¦ ¦ ¦ ¦Армения, ¦
¦борьбы с контрабандой, ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦Беларусь, ¦
¦наркотиков и экономической¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦преступностью ¦ ¦ ¦ ¦Казахстан, ¦
¦транснационального ¦ ¦ ¦ ¦Кыргызской ¦
¦характера: ¦ ¦ ¦ ¦Республики и ¦
¦1. Ввести в эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦2-ю очередь ОБД СНГ, для ¦ ¦ ¦ ¦Молдова. ¦
¦чего осуществить: ¦ ¦ ¦ ¦Завершена работа ¦
¦а) подключение абонентских¦ ¦ ¦ ¦по подключению ¦
¦звеньев ОБД СНГ в органах ¦ ¦ ¦ ¦абонентского звена¦
¦безопасности и спецслужбах¦ ¦ ¦ ¦органов ¦
¦государств-участников СНГ;¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦
¦б) модернизацию ¦ ¦ ¦ ¦Азербайджанской ¦
¦центрального звена ОБД СНГ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦и развертывание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специализированных рабочих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мест; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в) создание в органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безопасности и спецслужбах¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программно-технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплексов абонентских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦звеньев, включающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦телекоммуникационное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудование для рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦станций сетей передачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦данных внутри государств -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦участников СНГ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Проводить заседания ¦ ¦ ¦ ¦Выполнено ¦
¦руководящих органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОБД СНГ - Координационного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совета и Технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комитета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.15. Рекомендовать ¦2000 - 2002 гг. ¦Государства - ¦ ¦Выполнено ¦
¦включить в учебные планы ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦ ¦
¦юридических вузов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦факультетов специальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦курс об организационно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦правовых основах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взаимодействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦правоохранительных органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------------+----------------+-----------+------------------+
¦ IV. Кадровое обеспечение ¦
+--------------------------T------------------T----------------T-----------T------------------+
¦4.1. Продолжить на ¦2000 - 2002 гг. ¦Государства - ¦ ¦ ¦
¦договорной основе: ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦ ¦
¦сотрудничество в ¦ ¦ ¦ ¦Выполнено ¦
¦подготовке кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦правоохранительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взаимодействие в повышении¦ ¦ ¦ ¦Выполнено ¦
¦квалификации сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦правоохранительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органов, в том числе путем¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦консультаций и стажировки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в специализированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подразделениях по борьбе с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организованной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦преступностью и иными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦видами опасных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦преступлений; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обмен учебно-методическими¦ ¦ ¦ ¦Выполнено ¦
¦материалами по подготовке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и повышению квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кадров правоохранительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------------+----------------+-----------+------------------+
¦ V. Материально-техническое и финансовое обеспечение ¦
+--------------------------T------------------T----------------T-----------T------------------+
¦5.1. Порядок материально -¦Ежегодно ¦Экономический ¦СГП ¦Финансирование ¦
¦технического и финансового¦ ¦совет СНГ, ¦ ¦мероприятий ¦
¦обеспечения настоящей ¦ ¦государства - ¦ ¦осуществлялось за ¦
¦Программы определяется ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦счет средств ¦
¦Экономическим советом СНГ ¦ ¦ ¦ ¦текущего ¦
¦по согласованию с ¦ ¦ ¦ ¦бюджетного ¦
¦правительствами ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦
¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ответственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнителей ¦
¦5.2. Развивать на основе ¦2000 - 2002 гг. ¦Государства - ¦ ¦Выполнено ¦
¦договоренностей ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦ ¦
¦сотрудничество в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разработки, производства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поставок современных видов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вооружения, специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств, техники и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудования для оснащения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подразделений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦правоохранительных органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------------+----------------+-----------+------------------+
¦ VI. Механизм контроля ¦
+--------------------------T------------------T----------------T-----------T------------------+
¦6.1. Принять планы по ¦В течение 2-х ¦Государства - ¦ ¦Выполнено ¦
¦реализации положений ¦месяцев после ¦участники СНГ ¦ ¦ ¦
¦настоящей ¦принятия ¦ ¦ ¦ ¦
¦Межгосударственной ¦Межгосударственной¦ ¦ ¦ ¦
¦программы и определить ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦
¦формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внутригосударственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦контроля ее выполнения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственном уровне, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информировать об этом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Исполнительный комитет СНГ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.1.1. Рассматривать ход ¦Ежегодно ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦Выполнено ¦
¦выполнения ¦ ¦СОРБ, СКПВ, ¦ ¦ ¦
¦Межгосударственной ¦ ¦СРТС, КСОНР ¦ ¦ ¦
¦программы и международных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦договоров о сотрудничестве¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в борьбе с преступностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.2. Ежегодно ¦Февраль следующего¦Государства - ¦ ¦Выполнено ¦
¦информировать ¦за отчетным года ¦участники СНГ, ¦ ¦ ¦
¦Исполнительный комитет СНГ¦ ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦ ¦
¦о ходе выполнения ¦ ¦СОРБ, СРТС, ¦ ¦ ¦
¦настоящей ¦ ¦СКПВ, КСОНР ¦ ¦ ¦
¦Межгосударственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.3. Представлять доклад ¦Ежегодно ¦ИК СНГ ¦СГГ, СГП ¦Доклад за 2000 год¦
¦Совету глав государств и ¦ ¦ ¦ ¦рассмотрен СГП и ¦
¦Совету глав правительств ¦ ¦ ¦ ¦СГГ. ¦
¦СНГ о ходе выполнения ¦ ¦ ¦ ¦Доклад за 2001 год¦
¦Межгосударственной ¦ ¦ ¦ ¦представлен СМИД и¦
¦программы с рекомендациями¦ ¦ ¦ ¦СГП. ¦
¦о последующих мерах для ¦ ¦ ¦ ¦Направлен ¦
¦укрепления сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦главам ¦
¦в сфере борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦преступностью ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ ¦
L--------------------------+------------------+----------------+-----------+-------------------
--------------------------------
<*> В графе "Исполнитель" называются государства, органы СНГ, которые в указанный срок разрабатывают и вносят в установленном порядке проект документа на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ.
<**> МПА - Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ,
КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств-участников СНГ,
СМВД - Совет министров внутренних дел государств-участников СНГ,
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и спецслужб государств-участников СНГ,
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками,
СРТС - Совет руководителей таможенных служб государств-участников СНГ,
ИК СНГ - Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств.
Приложение 2
СПРАВКА
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ПО БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ И ИНЫМИ
ПРОЯВЛЕНИЯМИ ЭКСТРЕМИЗМА НА ПЕРИОД
ДО 2003 ГОДА
---------------------------T------------------T----------------T-----------T--------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦Исполнители <*> ¦Орган СНГ, ¦ Поступила ¦
¦ ¦ исполнения ¦ ¦принимающий¦ информация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ решение ¦ о выполнении ¦
+--------------------------+------------------+----------------+-----------+--------------------+
¦ 1. Организационно-правовые мероприятия ¦
+--------------------------T------------------T----------------T-----------T--------------------+
¦1.1. Рассмотреть вопрос о ¦2000 г. ¦Государства - ¦ ¦Республика Беларусь,¦
¦присоединении государств -¦ ¦участники СНГ ¦ ¦Республика Молдова, ¦
¦участников СНГ к ¦ ¦ ¦ ¦Российская ¦
¦соответствующим ¦ ¦ ¦ ¦Федерация, ¦
¦международным договорам, ¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦
¦направленным на борьбу с ¦ ¦ ¦ ¦Таджикистан, Украина¦
¦терроризмом и иными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проявлениями экстремизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(Приложение 1). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦При рассмотрении вопросов ¦2000 - 2002 гг. ¦Государства - ¦ ¦ ¦
¦сотрудничества в борьбе с ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦ ¦
¦терроризмом и иными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проявлениями экстремизма в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рамках ООН и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦международных организаций,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦а также с государствами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦не являющимися участниками¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦СНГ, исходить из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целесообразности выработки¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и соблюдения согласованных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подходов в свете настоящей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. Ускорить ¦2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦осуществление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внутригосударственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процедур, необходимых для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вступления в силу: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Протокола к Конвенции о ¦ ¦Азербайджанская ¦ ¦Республика Армения, ¦
¦правовой помощи и правовых¦ ¦Республика, ¦ ¦Республика Беларусь,¦
¦отношениях по гражданским,¦ ¦Республика ¦ ¦Республика ¦
¦семейным и уголовным делам¦ ¦Армения, ¦ ¦Казахстан, ¦
¦от 22 января 1993 года ¦ ¦Грузия, ¦ ¦Российская ¦
¦(СГГ; 28.03.97 г.); ¦ ¦Кыргызская ¦ ¦Федерация, ¦
¦ ¦ ¦Республика, ¦ ¦Республика ¦
¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦Таджикистан, Украина¦
¦ ¦ ¦Молдова, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российская ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерация, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Узбекистан ¦ ¦ ¦
¦- Соглашения о ¦ ¦Азербайджанская ¦ ¦Азербайджанская ¦
¦сотрудничестве ¦ ¦Республика, ¦ ¦Республика, ¦
¦государств-участников ¦ ¦Республика ¦ ¦Республика Армения, ¦
¦Содружества Независимых ¦ ¦Армения, ¦ ¦Республика Беларусь,¦
¦Государств в борьбе с ¦ ¦Республика ¦ ¦Республика ¦
¦незаконной миграцией ¦ ¦Беларусь, ¦ ¦Казахстан, ¦
¦(СГГ; 06.03.98 г.); ¦ ¦Республика ¦ ¦Республика Молдова, ¦
¦ ¦ ¦Казахстан, ¦ ¦Российская ¦
¦ ¦ ¦Кыргызская ¦ ¦Федерация, ¦
¦ ¦ ¦Республика, ¦ ¦Республика ¦
¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦Таджикистан, Украина¦
¦ ¦ ¦Молдова, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российская ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерация, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Таджикистан, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Украина ¦ ¦ ¦
¦- Соглашения о ¦ ¦Азербайджанская ¦ ¦Республика Армения, ¦
¦сотрудничестве ¦ ¦Республика, ¦ ¦Республика Беларусь,¦
¦государств-участников ¦ ¦Республика ¦ ¦Кыргызская ¦
¦Содружества Независимых ¦ ¦Армения, ¦ ¦Республика, ¦
¦Государств в борьбе с ¦ ¦Грузия, ¦ ¦Республика Молдова, ¦
¦преступностью ¦ ¦Кыргызская ¦ ¦Российская ¦
¦(СГП; 25.11.98 г.); ¦ ¦Республика, ¦ ¦Федерация, ¦
¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦Республика ¦
¦ ¦ ¦Молдова, ¦ ¦Таджикистан, Украина¦
¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Таджикистан, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Узбекистан, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Украина ¦ ¦ ¦
¦- Договора о порядке ¦ ¦Республика ¦ ¦Республика ¦
¦пребывания и ¦ ¦Армения, ¦ ¦Казахстан, ¦
¦взаимодействия сотрудников¦ ¦Республика ¦ ¦Кыргызская ¦
¦правоохранительных органов¦ ¦Беларусь, ¦ ¦Республика, ¦
¦на территориях ¦ ¦Грузия, ¦ ¦Республика ¦
¦государств-участников ¦ ¦Республика ¦ ¦Таджикистан ¦
¦Содружества Независимых ¦ ¦Казахстан, ¦ ¦ ¦
¦Государств ¦ ¦Кыргызская ¦ ¦ ¦
¦(СГП; 04.06.99 г.); ¦ ¦Республика, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Молдова, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российская ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерация, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Таджикистан ¦ ¦ ¦
¦- Договора о ¦ ¦Азербайджанская ¦ ¦Азербайджанская ¦
¦сотрудничестве ¦ ¦Республика, ¦ ¦Республика, ¦
¦государств-участников ¦ ¦Республика ¦ ¦Республика Армения, ¦
¦Содружества Независимых ¦ ¦Армения, ¦ ¦Республика ¦
¦Государств в борьбе с ¦ ¦Грузия, ¦ ¦Казахстан, ¦
¦терроризмом ¦ ¦Республика ¦ ¦Кыргызская ¦
¦(СГП; 04.06.99 г.) ¦ ¦Казахстан, ¦ ¦Республика, ¦
¦ ¦ ¦Кыргызская ¦ ¦Республика Молдова, ¦
¦ ¦ ¦Республика, ¦ ¦Республика ¦
¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦Таджикистан ¦
¦ ¦ ¦Молдова, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российская ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерация, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Таджикистан ¦ ¦ ¦
¦1.3. Ускорить подготовку и¦2000 г. ¦Республика ¦СГП ¦Не внесено ¦
¦принятие Соглашения о ¦ ¦Узбекистан, ¦ ¦ ¦
¦сотрудничестве в сфере ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦
¦борьбы с незаконным ¦ ¦Казахстан ¦ ¦ ¦
¦оборотом оружия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦боеприпасов, взрывчатых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦веществ и взрывных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦устройств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4. Предложить ¦2000 - 2002 гг. ¦МПА <**> ¦ ¦Разработаны и ¦
¦Межпарламентской Ассамблее¦ ¦ ¦ ¦проходят ¦
¦государств-участников ¦ ¦ ¦ ¦согласование в ¦
¦Содружества Независимых ¦ ¦ ¦ ¦парламентах ¦
¦Государств разработать в ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦первоочередном порядке ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ ¦
¦проекты модельных ¦ ¦ ¦ ¦проекты Модельных ¦
¦законодательных актов и ¦ ¦ ¦ ¦законов "О ¦
¦рекомендаций по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦противодействии ¦
¦борьбы с международным ¦ ¦ ¦ ¦политическому ¦
¦терроризмом и иными ¦ ¦ ¦ ¦экстремизму", "О ¦
¦проявлениями экстремизма ¦ ¦ ¦ ¦внесении изменений и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнений в закон ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"О борьбе с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦терроризмом", "Об ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обороте специальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦технических средств,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предназначенных для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации" ¦
¦1.5. Рассмотреть вопросы ¦2000 - 2002 гг. ¦Государства - ¦ ¦ ¦
¦гармонизации нормативно - ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦ ¦
¦правовой базы в сферах: ¦ ¦МПА ¦ ¦ ¦
¦противодействия ¦ ¦ ¦ ¦МПА включила ¦
¦организациям и лицам, ¦ ¦ ¦ ¦реализацию указанных¦
¦деятельность которых имеет¦ ¦ ¦ ¦вопросов в ¦
¦целью осуществление ¦ ¦ ¦ ¦Перспективный план ¦
¦террористических актов на ¦ ¦ ¦ ¦модельного ¦
¦территориях других ¦ ¦ ¦ ¦законотворчества и ¦
¦государств; ¦ ¦ ¦ ¦сближения ¦
¦установления уголовной ¦ ¦ ¦ ¦национального ¦
¦ответственности за ¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦
¦преступления ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦террористического ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ на ¦
¦характера; ¦ ¦ ¦ ¦период до 2005 года ¦
¦борьбы с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производством и оборотом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оружия, боеприпасов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взрывчатых веществ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взрывных устройств; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦противодействия ¦ ¦ ¦ ¦Находится в ¦
¦наемничеству ¦ ¦ ¦ ¦разработке ¦
+--------------------------+------------------+----------------+-----------+--------------------+
¦ 2. Организационно-практические мероприятия ¦
+--------------------------T------------------T----------------T-----------T--------------------+
¦2.1. Создать ¦2000 г. ¦Государства - ¦СГГ ¦Антитеррористический¦
¦Антитеррористический центр¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦центр создан и ¦
¦государств-участников ¦ ¦Исполком СНГ, ¦ ¦укомплектован на ¦
¦Содружества Независимых ¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦85%. В г. Бишкеке ¦
¦Государств ¦ ¦СМО, СКПВ ¦ ¦создано отделение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦АТЦ по Центрально - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Азиатскому региону ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Решение СГГ от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦7 октября 2002 г.) ¦
¦2.2. Разработать Положение¦2000 г. ¦Государства - ¦СГГ ¦Положение утверждено¦
¦о порядке организации и ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦на заседании СГГ ¦
¦проведения совместных ¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦7 октября 2002 года ¦
¦антитеррористических ¦ ¦СМО, СКПВ, АТЦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятий на территориях¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. Проводить совместные ¦Ежегодно ¦Государства - ¦СГГ ¦В апреле 2001 года ¦
¦командно-штабные и ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦ШКВС проведено ¦
¦оперативно-тактические ¦ ¦СМО, СМВД, ¦ ¦командно-штабное ¦
¦антитеррористические ¦ ¦СОРБ, СКПВ, АТЦ ¦ ¦учение "Южный щит ¦
¦учения ¦ ¦ ¦ ¦Содружества-2001" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по теме "Подготовка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ведение совместных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦действий по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦уничтожению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бандформирований в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионе" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В апреле 2001 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦АТЦ в г. Оше ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведено совместное¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦командно-штабное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Юг-Антитеррор - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001" с участием ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦девяти государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В апреле 2002 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территории ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кыргызской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики АТЦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместно с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководством ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коллективных сил ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦быстрого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реагирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центрально - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Азиатского региона ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведено ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тактическое учение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Юг-Антитеррор - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В июне 2002 года на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кыргызской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики проведено¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦командно-штабное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учение "Южный щит ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Содружества-2002" ¦
¦2.4. Организовать ¦2000 - 2002 гг. ¦Государства - ¦ ¦Проведены ¦
¦проведение согласованных ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦согласованные ¦
¦межведомственных ¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦целевые мероприятия ¦
¦оперативно - ¦ ¦СКПВ, АТЦ ¦ ¦и специальные ¦
¦профилактических целевых ¦ ¦ ¦ ¦операции ¦
¦мероприятий и специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦операций по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предупреждению, выявлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и пресечению: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- преступлений ¦ ¦ ¦ ¦"Вихрь-Антитеррор", ¦
¦террористического и иного ¦ ¦ ¦ ¦"Наемник", "Лидер" ¦
¦экстремистского характера;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- захвата заложников; ¦ ¦ ¦ ¦"Набат" ¦
¦- незаконного перемещения ¦ ¦ ¦ ¦"Транзит", ¦
¦через границы государств -¦ ¦ ¦ ¦"Граница-Заслон", ¦
¦участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦"Щит", "Канал", ¦
¦сильнодействующих, ¦ ¦ ¦ ¦"Трафик" ¦
¦ядовитых, отравляющих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦радиоактивных и взрывчатых¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦веществ, вооружения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взрывных устройств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оружия, боеприпасов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- незаконного производства¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и оборота ядерного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦химического, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦биологического и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦видов оружия массового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уничтожения, материалов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудования, которые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦могут применяться при его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦создании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. Проводить ¦Постоянно ¦Государства - ¦ ¦ ¦
¦согласованные мероприятия ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦ ¦
¦в целях: ¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦ ¦
¦- организации ¦ ¦СКПВ, АТЦ ¦ ¦ ¦
¦межгосударственного ¦ ¦ ¦ ¦Проведен ряд ¦
¦розыска и задержания ¦ ¦ ¦ ¦согласованных ¦
¦скрывающихся лиц, ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий. В МВД ¦
¦причастных к ¦ ¦ ¦ ¦России создан ¦
¦террористической и иной ¦ ¦ ¦ ¦оперативный штаб по ¦
¦экстремистской ¦ ¦ ¦ ¦координации ¦
¦деятельности; ¦ ¦ ¦ ¦действий; ¦
¦- пресечения деятельности ¦ ¦ ¦ ¦проведен комплекс ¦
¦террористических групп и ¦ ¦ ¦ ¦организационных и ¦
¦организаций, а также ¦ ¦ ¦ ¦оперативных ¦
¦перекрытия каналов ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий; ¦
¦поступления им финансовой,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦военно-технической и иной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощи; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- выявления баз, ¦ ¦ ¦ ¦проведен ряд ¦
¦тренировочных лагерей, ¦ ¦ ¦ ¦согласованных ¦
¦мест лечения и отдыха ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий; ¦
¦террористов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- перекрытия маршрутов ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительными ¦
¦передвижения на ¦ ¦ ¦ ¦органами и ¦
¦территориях государств - ¦ ¦ ¦ ¦спецслужбами ¦
¦участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦террористических групп и ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ ¦
¦причастных к ним лиц; ¦ ¦ ¦ ¦проведены ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия; ¦
¦- пресечения на своей ¦ ¦ ¦ ¦осуществлены ¦
¦территории подготовки к ¦ ¦ ¦ ¦совместные ¦
¦совершению ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия по ¦
¦террористических актов на ¦ ¦ ¦ ¦недопущению ¦
¦территориях других ¦ ¦ ¦ ¦экстремистских ¦
¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦проявлений на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ ¦
¦2.6. Разработать и ¦2000 - 2002 гг. ¦Государства - ¦ ¦Республика Беларусь,¦
¦осуществить на своих ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦Российская ¦
¦территориях комплекс ¦ ¦ ¦ ¦Федерация, ¦
¦мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦Грузия, Кыргызская ¦
¦совершенствованию защиты ¦ ¦ ¦ ¦Республика, ¦
¦объектов, представляющих ¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦
¦повышенную техногенную и ¦ ¦ ¦ ¦Таджикистан, ¦
¦экологическую опасность, в¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦
¦том числе и для других ¦ ¦ ¦ ¦Узбекистан, Украина ¦
¦государств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7. Организовать ¦2000 - 2002 гг. ¦Государства - ¦ ¦Российская ¦
¦разработку, создание и ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦Федерация ¦
¦модернизацию технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств обнаружения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взрывчатых веществ (в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе маркированных) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оружия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------------+----------------+-----------+--------------------+
¦ 3. Информационно-аналитическое и научно-методическое ¦
¦ обеспечение ¦
+--------------------------T------------------T----------------T-----------T--------------------+
¦3.1. Создать в ¦2000 - 2002 гг. ¦Государства - ¦ ¦Введен в ¦
¦Антитеррористическом ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦эксплуатацию ¦
¦центре государств - ¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦Специализированный ¦
¦участников Содружества ¦ ¦СМО, СКПВ, АТЦ ¦ ¦банк данных АТЦ СНГ,¦
¦Независимых Государств ¦ ¦ ¦ ¦который постоянно ¦
¦базу данных: ¦ ¦ ¦ ¦пополняется ¦
¦о международных ¦ ¦ ¦ ¦информацией по ¦
¦террористических и иных ¦ ¦ ¦ ¦указанной тематике. ¦
¦экстремистских ¦ ¦ ¦ ¦Создана база данных ¦
¦организациях, их лидерах, ¦ ¦ ¦ ¦о лицах, совершивших¦
¦а также причастных к ним ¦ ¦ ¦ ¦преступления и ¦
¦лицах; ¦ ¦ ¦ ¦находящихся в ¦
¦о состоянии, динамике и ¦ ¦ ¦ ¦розыске. ¦
¦тенденциях распространения¦ ¦ ¦ ¦Развернуто ¦
¦международного терроризма ¦ ¦ ¦ ¦абонентское звено ¦
¦и иных проявлениях ¦ ¦ ¦ ¦объединенного банка ¦
¦экстремизма в ¦ ¦ ¦ ¦данных СНГ о ¦
¦государствах-участниках ¦ ¦ ¦ ¦проблемах борьбы с ¦
¦СНГ и других государствах;¦ ¦ ¦ ¦организованной ¦
¦о неправительственных ¦ ¦ ¦ ¦преступностью ¦
¦структурах и лицах, ¦ ¦ ¦ ¦АТЦ проводится ¦
¦оказывающих поддержку ¦ ¦ ¦ ¦работа с ¦
¦международным террористам ¦ ¦ ¦ ¦заинтересованными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦структурами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников и органов¦
¦3.2. Интенсифицировать ¦2000 - 2002 гг. ¦Государства - ¦ ¦СНГ по вопросам ¦
¦обмен оперативной ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦интенсификации ¦
¦информацией, в том числе с¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦информационного ¦
¦использованием базы данных¦ ¦СМО, СКПВ, АТЦ ¦ ¦обмена. ¦
¦Антитеррористического ¦ ¦ ¦ ¦Поддерживается на ¦
¦центра государств - ¦ ¦ ¦ ¦постоянной основе ¦
¦участников Содружества ¦ ¦ ¦ ¦исполнение запросов ¦
¦Независимых Государств, ¦ ¦ ¦ ¦и обмен ¦
¦касающейся: ¦ ¦ ¦ ¦информационными ¦
¦- фактов, способов и ¦ ¦ ¦ ¦сообщениями. ¦
¦методов совершения ¦ ¦ ¦ ¦АТЦ направлены в ¦
¦террористических актов; ¦ ¦ ¦ ¦органы безопасности ¦
¦- лиц и групп, причастных ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦к деятельности ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ ¦
¦террористических, ¦ ¦ ¦ ¦рекомендации по ¦
¦экстремистских организаций¦ ¦ ¦ ¦пресечению ¦
¦и незаконных вооруженных ¦ ¦ ¦ ¦незаконного перехода¦
¦формирований, а также ¦ ¦ ¦ ¦границ террористами,¦
¦осуществляющих вербовку, ¦ ¦ ¦ ¦транспортировки ¦
¦использование, ¦ ¦ ¦ ¦оружия, наркотиков и¦
¦финансирование и обучение ¦ ¦ ¦ ¦т.д. ¦
¦наемников; ¦ ¦ ¦ ¦АТЦ подготовлена и ¦
¦- незаконного перемещения ¦ ¦ ¦ ¦направлена ¦
¦сильнодействующих ¦ ¦ ¦ ¦компетентным органам¦
¦ядовитых, отравляющих, ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦радиоактивных и взрывчатых¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ ¦
¦веществ, вооружения, ¦ ¦ ¦ ¦аналитическая ¦
¦взрывных устройств, ¦ ¦ ¦ ¦справка о ¦
¦огнестрельного оружия, ¦ ¦ ¦ ¦международных ¦
¦боеприпасов, ядерного, ¦ ¦ ¦ ¦экстремистских и ¦
¦химического, ¦ ¦ ¦ ¦террористических ¦
¦биологического и других ¦ ¦ ¦ ¦организациях, ¦
¦видов оружия массового ¦ ¦ ¦ ¦действующих в ¦
¦уничтожения, материалов и ¦ ¦ ¦ ¦странах СНГ. ¦
¦оборудования, которые ¦ ¦ ¦ ¦В марте 2002 года ¦
¦могут быть использованы ¦ ¦ ¦ ¦подписан Протокол об¦
¦при его создании ¦ ¦ ¦ ¦информационном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействии между¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Антитеррористическим¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦центром и БКБОП ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3. Осуществить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совместные научные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исследования актуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проблем борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦международным терроризмом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и иными проявлениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экстремизма и обеспечить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обмен основными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦результатами научно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исследовательских работ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦этой области, в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- провести научно - ¦2001 г. ¦Исполком СНГ, ¦ ¦Проведены: ¦
¦практическую конференцию ¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦в марте 2001 г. в ¦
¦по проблемам борьбы с ¦ ¦СМО, СКПВ, ¦ ¦г. Минске в ¦
¦международным терроризмом ¦ ¦КСГП, МАК, АТЦ ¦ ¦Исполкоме СНГ; в ¦
¦и иными проявлениями ¦ ¦ ¦ ¦апреле 2001 г. и ¦
¦экстремизма; ¦ ¦ ¦ ¦в марте 2002 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦МПА в г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурге ¦
¦- подготовить к изданию ¦2002 г. ¦Государства - ¦ ¦АТЦ подготовлен ¦
¦словарь основных терминов ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦проект словаря ¦
¦и понятий в сфере борьбы с¦ ¦СОРБ, СМВД, АТЦ ¦ ¦основных терминов ¦
¦международным терроризмом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и иными проявлениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экстремизма; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- рассмотреть вопрос об ¦2001 г. ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦АТЦ в 2002 году ¦
¦издании информационного ¦ ¦СМО, СКПВ, АТЦ ¦ ¦выпущен первый номер¦
¦бюллетеня по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦информационного ¦
¦борьбы с международным ¦ ¦ ¦ ¦бюллетеня ¦
¦терроризмом и иными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проявлениями экстремизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4. Разработать комплекс ¦2000 - 2002 гг. ¦Государства - ¦ ¦Выполнено ¦
¦мероприятий: ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦СОРБ, СМВД, АТЦ ¦ ¦ ¦
¦- по активизации участия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественности и средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦массовой информации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предотвращении пропаганды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦терроризма и иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проявлений экстремизма, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦широкому освещению мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦противодействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦террористической и иной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экстремистской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности компетентных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органов в данной сфере; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- по обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦скоординированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦противодействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦изготовлению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распространению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пропагандирующих культ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦насилия и жестокости в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средствах массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информации, на рынке кино-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и видеопродукции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Интернет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5. Подготовить ¦2000 - 2002 гг. ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦АТЦ разработан ¦
¦методические пособия для ¦ ¦КСГП, АТЦ ¦ ¦перечень ¦
¦сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦учебно-методических ¦
¦правоохранительных органов¦ ¦ ¦ ¦материалов для ¦
¦и спецслужб государств - ¦ ¦ ¦ ¦повышения ¦
¦участников СНГ по ¦ ¦ ¦ ¦квалификации ¦
¦предупреждению, выявлению,¦ ¦ ¦ ¦сотрудников ¦
¦пресечению и раскрытию ¦ ¦ ¦ ¦антитеррористических¦
¦преступлений ¦ ¦ ¦ ¦подразделений стран ¦
¦террористического ¦ ¦ ¦ ¦СНГ и направлен ¦
¦характера ¦ ¦ ¦ ¦компетентным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органам. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФСБ России ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработано ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦методическое пособие¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦для сотрудников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пресечению, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предупреждению и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦раскрытию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦террористических ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦актов. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦МВД России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Беларусь,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Украины изданы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебные пособия и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦монографии ¦
¦3.6. Изучать и осваивать ¦Постоянно ¦Государства - ¦ ¦В АТЦ ведется ¦
¦мировой опыт борьбы с ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦накопление и анализ ¦
¦терроризмом. Обобщать ¦ ¦СОРБ, СМВД, АТЦ ¦ ¦материалов об опыте ¦
¦материалы о ¦ ¦ ¦ ¦организации борьбы с¦
¦террористических актах и ¦ ¦ ¦ ¦терроризмом в ¦
¦диверсиях в ¦ ¦ ¦ ¦различных странах, ¦
¦государствах-участниках ¦ ¦ ¦ ¦ежемесячно готовятся¦
¦СНГ, проводимых в них ¦ ¦ ¦ ¦аналитические ¦
¦антитеррористических ¦ ¦ ¦ ¦справки. Создан ¦
¦операциях, разрабатывать ¦ ¦ ¦ ¦научно - ¦
¦рекомендации ¦ ¦ ¦ ¦консультативный ¦
¦правоохранительным органам¦ ¦ ¦ ¦совет при АТЦ СНГ. ¦
¦и спецслужбам государств -¦ ¦ ¦ ¦В НИИ Генеральной ¦
¦участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦прокуратуры России ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦создан ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел проблем борьбы¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с организованной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступностью и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦терроризмом ¦
+--------------------------+------------------+----------------+-----------+--------------------+
¦ 4. Кадровое обеспечение ¦
+--------------------------T------------------T----------------T-----------T--------------------+
¦4.1. Организовать обучение¦2000 - 2002 гг. ¦Государства - ¦ ¦На базе ФСБ России ¦
¦специалистов и ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦организована ¦
¦инструкторов ¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦подготовка ¦
¦подразделений, участвующих¦ ¦АТЦ, МАК ¦ ¦специалистов ¦
¦в борьбе с терроризмом ¦ ¦ ¦ ¦Армении, Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Грузии, Казахстана, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кыргызстана, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Украины, Молдовы. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прошли стажировку ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководители ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦антитеррористических¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделений ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Украины, Грузии, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Таджикистана. На ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦базе Комитете ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦национальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Казахстана проходят ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовку ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалисты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Таджикистана ¦
¦4.2. Осуществлять обмен ¦Постоянно ¦Государства - ¦ ¦АТЦ подготовлены и ¦
¦учебно-методическими ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦направлены ¦
¦материалами по подготовке ¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦компетентным органам¦
¦и повышению квалификации ¦ ¦СМО, МАК, АТЦ ¦ ¦стран СНГ ¦
¦кадров подразделений, ¦ ¦ ¦ ¦учебно-методические ¦
¦участвующих в борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦пособия: "Некоторые ¦
¦терроризмом ¦ ¦ ¦ ¦вопросы тактики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦действий незаконных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вооруженных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирований в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чеченской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Рекомендации по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦освобождению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заложников". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФСБ России ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовлены и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлены в органы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ 9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ по обучению¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и повышению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации ¦
+--------------------------+------------------+----------------+-----------+--------------------+
¦ 5. Материально-техническое и финансовое обеспечение ¦
+--------------------------T------------------T----------------T-----------T--------------------+
¦5.1. Разрабатывать порядок¦Ежегодно ¦Государства - ¦СГП ¦Не разработан ¦
¦материально-технического ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦ ¦
¦и финансового обеспечения ¦ ¦Экономический ¦ ¦ ¦
¦настоящей Программы ¦ ¦совет СНГ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Исполком СНГ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦АТЦ ¦ ¦ ¦
¦5.2. Развивать на ¦Постоянно ¦Государства - ¦ ¦Во время учений ¦
¦двусторонней и ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦"Юг-Антитеррор-2001"¦
¦многосторонней основах ¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦и ¦
¦сотрудничество в области ¦ ¦СМО, СКПВ, АТЦ ¦ ¦"Юг-Антитеррор-2002"¦
¦разработки, производства, ¦ ¦ ¦ ¦демонстрировались ¦
¦поставок современных ¦ ¦ ¦ ¦специзделия, которые¦
¦видов вооружения, ¦ ¦ ¦ ¦заинтересовали ¦
¦специальных средств для ¦ ¦ ¦ ¦представителей ряда ¦
¦оснащения подразделений, ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦участвующих в борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ. ¦
¦терроризмом ¦ ¦ ¦ ¦В стадии изучения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельным программам¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦находятся ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработке средств ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты от оружия, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦применяемого в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦террористической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
+--------------------------+------------------+----------------+-----------+--------------------+
¦ 6. Механизм контроля ¦
+--------------------------T------------------T----------------T-----------T--------------------+
¦6.1. Принять планы по ¦В течение 3-х ¦Государства - ¦ ¦Информации не ¦
¦реализации положений ¦месяцев после ¦участники СНГ ¦ ¦поступило ¦
¦настоящей Программы и ¦принятия Программы¦ ¦ ¦ ¦
¦проинформировать об этом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Исполнительный комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Содружества Независимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Государств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.2. Представлять доклад ¦Ежегодно ¦Исполком СНГ, ¦СГГ ¦Доклад за 2000 год ¦
¦Совету глав государств ¦ ¦АТЦ ¦ ¦рассмотрен СГГ ¦
¦Содружества Независимых ¦ ¦ ¦ ¦1 июня 2001 года. ¦
¦Государств о ходе ¦ ¦ ¦ ¦Доклад за 2001 год ¦
¦выполнения настоящей ¦ ¦ ¦ ¦представлен СМИД, ¦
¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦СГП 30 мая 2002 года¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и направлен главам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ ¦
L--------------------------+------------------+----------------+-----------+---------------------
--------------------------------
<*> В графе "Исполнители" называются государства, органы СНГ, которые в указанный срок разрабатывают и вносят в установленном порядке проект документа на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
<**> Принятые сокращения:
МПА - Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ;
СМВД - Совет министров внутренних дел государств-участников СНГ;
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ;
СМО - Совет министров обороны государств-участников СНГ;
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками;
КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств-участников СНГ;
АТЦ - Антитеррористический центр государств-участников СНГ (после утверждения Положения о Центре);
МАК - Межгосударственный авиационный комитет.
