ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ Правительства РФ от 26.11.1999 № 5303п-П12
"НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 20 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Кем подготовлен
Правительство РФ_Правительство Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
от 26 ноября 1999 г. № 5303п-П12
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 20 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".
Законопроектом предусматривается дополнить пункт 8 статьи 20 указанного Закона положением о создании на федеральном уровне системы сбора и предоставления статистической информации в области социального обслуживания, включая сведения о потерпевших от торговли людьми, лицах и организациях, причастных к ней, а в пункт 11 этой статьи внести изменения, касающиеся международного сотрудничества в сфере социального обслуживания потерпевших от торговли людьми.
Необходимо отметить, что указанный Закон устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения. Представляется, что предлагаемые дополнения не могут быть рассмотрены в его рамках. В большинстве стран мира, включая Россию, торговля людьми является уголовным преступлением, в связи с чем статистический учет и количественная оценка масштабов этого криминального бизнеса, а также выявление организаторов и посредников, должны осуществляться органами правопорядка.
Что касается международной деятельности в данной области, то она осуществляется, прежде всего, в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества по борьбе с организованной преступностью. В частности, в настоящее время ООН разрабатывает Конвенцию по противодействию транснациональной организованной преступности и протокол к ней о торговле людьми.
Кроме того, в контексте рассматриваемой проблемы не достаточна ссылка только на статью 133 Уголовного кодекса Российской Федерации, которой регулируются положения об ответственности за понуждения к действиям сексуального характера, так как ответственность за сложные составы преступлений, связанных с торговлей людьми, предусматривается также рядом других статей Кодекса.
Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации не поддерживается принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
И.КЛЕБАНОВ
