ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПУ Аппарата ГД ФС РФ от 26.04.2002 № 2.2-1/3422
"ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 108017-3 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Кем подготовлен
ПУ Аппарата ГД ФС РФ_Правовое управление Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 26 апреля 2002 г. № 2.2-1/3422
ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 108017-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Правовым управлением рассмотрен проект Федерального закона № 108017-3 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации".
Полагаем необходимым высказать следующие замечания.
1. По пункту 2 статьи первой проекта.
Статья 13 Семейного кодекса Российской Федерации допускает в особых случаях вступление в брак лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста. Таким случаем, как правило, является беременность. При реализации предлагаемых авторами проекта изменений в статью 134 УК РФ вместо регистрации брака между мужчиной 18,5 лет и шестнадцатилетней женщиной, находящейся на третьем месяце беременности, последует приговор суда. Чьи права в этом случае будут защищены - непонятно.
Проект примечания к данной статье не решает этого вопроса, так как освобождает от ответственности только лицо, совершившее предусмотренное статьей 134 УК РФ деяние, находящееся в законном браке с потерпевшей на момент возбуждения уголовного дела. Возражение вызывает, кстати, и использование термина "потерпевшая" в данном контексте. Если нет состава преступления, о чем говорится в примечании, то не может быть и потерпевшей.
2. По пункту 3 статьи первой проекта.
В случае исключения из первой части статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации слова "Совершение" необходимо изменить падежные окончания слов "развратных действий".
3. По пункту 5 статьи первой проекта.
По нашему мнению, несовершеннолетнего можно вовлечь в занятие бродяжничеством, но использовать его для такого занятия весьма затруднительно. Бродяжничество в чистом виде не может приносить дохода третьим лицам. Поэтому слово "бродяжничеством" из предлагаемого дополнения части первой статьи 151 следует исключить.
4. По пункту 6 статьи первой проекта.
Следует отметить, что незаконное распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, распространение, демонстрация или рекламирование порнографической продукции уже образует состав преступления (статья 242 УК РФ). Очевидно, что такие действия в отношении несовершеннолетних имеют большую общественную опасность, однако виновное лицо, чтобы нести повышенную ответственность, должно знать, что распространяет порнопродукцию именно среди несовершеннолетних. В связи с этим часть первая проектной статьи 151.1 после слова "среди" должна быть дополнена словом "заведомо".
Предлагаемый во второй части данной статьи квалифицирующий признак "г) с использованием средств массовой информации или телекоммуникационных сетей;" вызывает серьезные возражения, поскольку если распространение, демонстрация или рекламирование продукции сексуального характера происходят через средства массовой информации и телекоммуникационные сети, то адресованы такие передачи или сайты Интернета определенному кругу лиц и не могут быть квалифицированы как преступление, где объектом являются именно несовершеннолетние.
6. По пункту 7 статьи первой проекта.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации под общей редакцией доктора юридических наук, профессора Ю.И. Скуратова и доктора юридических наук, Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева совершенно обоснованно, на наш взгляд, трактует незаконное возвращение несовершеннолетнего из-за границы так, что вывоз ребенка родителями или усыновителями был произведен на законном основании, а затем была произведена его купля - продажа или иная сделка, в связи с чем он незаконно возвращается в Россию. В связи с этим исключение слова "возвращением" в пункте "д" части второй статьи 152 УК РФ представляется необоснованным.
7. По пункту 9 статьи первой проекта.
Дополнение диспозиции статьи 241 Уголовного кодекса Российской Федерации таким квалифицирующим признаком, как совершение преступления из корыстных побуждений, представляется излишним. В результате предлагаемых дополнений организация или содействие занятию проституцией, если указанный выше мотив не будет доказан, не будут являться преступлением, что, по нашему мнению, вряд ли правильно.
8. По пункту 10 статьи первой проекта.
В названии и преамбуле проектной статьи 242.1 перед словом "несовершеннолетних" следует добавить слово "заведомо" либо заменить словом "малолетних" по причинам, изложенным в 4 пункте настоящего заключения.
Из примечания к данной проектной статье целесообразно исключить слова "в целях возбуждения полового влечения". В противном случае необходимо будет доказывать именно эту цель при изготовлении порнографических изображений, что представляется весьма затруднительным.
Первый заместитель
начальника Управления
В.А.РОЩИН
