ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Необходимость разработки и принятия вышеназванного законопроекта вызвана несовершенством и пробелом регламентации в действующем Уголовном кодексе Российской Федерации ответственности за нравственное растление, сексуальное извращение и эксплуатацию несовершеннолетних и обусловлена наличием в России такого негативного социального явления, как детская проституция.
В документах Комитета по правам ребенка ООН XXII сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 8 октября 1999 г. России рекомендовано принять все необходимые меры для ускорения процесса реформирования законодательства, в том числе в области защиты детей от порнографии, от любого рода насилия, от сексуальной эксплуатации.
Во исполнение Конвенции ООН о правах ребенка (1989 г.), решений Комитета министров Совета Европы № R (91) относительно эксплуатации секса в целях наживы, порнографии, проституции, торговли детьми и несовершеннолетними (9 сентября 1991 г.), а также заключительных документов Комитета по правам ребенка ООН и требований российского законодательства (в России завершается подготовительная работа по ратификации международной Конвенции "О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда") предлагается внести изменения и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации.
Настоящий проект Федерального закона имеет своими целями:
- расширение правовых гарантий защиты несовершеннолетних от любых форм растления, посягательств на половую неприкосновенность, сексуальной эксплуатации;
- приведение Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствие с принципами и нормами Конвенции о правах ребенка, другими международными актами, предусматривающими защиту детей от сексуального совращения и сексуальных злоупотреблений со стороны взрослых лиц;
- усиление уголовной ответственности за преступления, связанные с коммерческими и организованными формами сексбизнеса и использования в нем детей.
В настоящем проекте Федерального закона предусмотрено:
дифференциация уголовной ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних (ст. 132 прим. УК РФ), расширение круга уголовно наказуемых деяний против половой неприкосновенности несовершеннолетних и общественной нравственности, а также ужесточение уголовной ответственности за организованные и коммерческие формы сексуальной эксплуатации и сексуального совращения несовершеннолетних, за рецидив таких преступлений.
Настоящим законопроектом вносятся следующие изменения и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации.
В целях повышения эффективности уголовно - правовой защиты несовершеннолетних предлагается первую часть ст. 132 "Насильственные действия сексуального характера" дополнить: после слов "беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей)" добавить слова "...а также путем обмана".
Это вызвано потребностью в устранении всех, даже ненасильственных половых преступлений, которые с высокой вероятностью причиняют вред физическому, психическому и нравственному здоровью граждан, в том числе и несовершеннолетних.
2. В статье 134 дополнить ст. 134 прим. (134.1) "Покупка сексуальных услуг и иных услуг интимного характера лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста", в которой предусматривается ответственность за такой состав преступления, как покупка сексуальных услуг несовершеннолетних.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие законопроекта "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" не потребует отмены, внесения изменений и дополнений в законы и иные нормативные акты Российской Федерации.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Редакция Федерального закона, в случае его принятия, не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
