ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета государственной думы по делам женщин, семьи и молодежи от 28.11.2002 № 3.6-20/434
"НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 250968-3 "О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ О ЗАПРЕЩЕНИИ И НЕМЕДЛЕННЫХ МЕРАХ ПО ИСКОРЕНЕНИЮ НАИХУДШИХ ФОРМ ДЕТСКОГО ТРУДА (КОНВЕНЦИЯ № 182)"
Кем подготовлен
Комитет ГД ФС РФ по делам женщин, семьи и молодежи_Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам женщин, семьи и молодежи
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ДЕЛАМ ЖЕНЩИН,
СЕМЬИ И МОЛОДЕЖИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 28 ноября 2002 г. № 3.6-20/434
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 250968-3
"О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ О ЗАПРЕЩЕНИИ И НЕМЕДЛЕННЫХ
МЕРАХ ПО ИСКОРЕНЕНИЮ НАИХУДШИХ ФОРМ ДЕТСКОГО
ТРУДА (КОНВЕНЦИЯ № 182)"
Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи рассмотрел проект Федерального закона № 250968-3 "О ратификации Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (Конвенция № 182)", внесенный Правительством Российской Федерации.
Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (Конвенция № 182) была принята 87-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда (МОТ) 17 июня 1999 года и вступила в силу 19 ноября 2000 года. Данная Конвенция включена в число восьми основополагающих конвенций МОТ. Одновременно с Конвенцией принята Рекомендация о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (Рекомендация № 190).
Основными целями Конвенции № 182 являются защита детей от различных форм эксплуатации, создание условий для полноценного физического, интеллектуального и нравственного развития детей, социальная реабилитация детей, попавших в трудную жизненную ситуацию в связи с вовлечением в наихудшие формы труда.
Включение задачи эффективного искоренения детского труда в Декларацию МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации, которая была принята в 1998 году, отражает общее согласие во всем мире относительно того, что детский труд представляет серьезную угрозу устойчивому экономическому и социальному развитию во всех странах. Единодушное принятие в 1999 году Конвенции о наихудших формах детского труда и беспрецедентные темпы ее последующей ратификации (на начало 2002 года зарегистрировано 115 ратификаций) свидетельствуют о силе политической воли государств - членов МОТ, организаций работодателей и трудящихся, а также всех партнеров по гражданскому обществу, стремлении разрешить проблему, связанную с наихудшими формами детского труда, в самом срочном порядке.
Ратификация Конвенции 182 поможет сосредоточить внимание на необходимости принятия срочных мер в целях искоренения в приоритетном порядке наихудших форм детского труда, которые определяются как:
1) все формы рабства или практика, сходная с рабством, как, например, продажа детей и торговля ими, долговая кабала и крепостная зависимость, а также принудительный или обязательный труд, в том числе принудительная или обязательная вербовка детей для использования их в вооруженных конфликтах;
2) использование, вербовка или предложение ребенка для занятия проституцией, для производства порнографической продукции или для порнографических представлений;
3) использование, вербовка или предложение ребенка для занятия противоправной деятельностью, в частности для производства и продажи наркотиков, как они определены в соответствующих международных договорах;
4) работа, которая по своему характеру или условиям, в которых она выполняется, может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей.
Ратификация Конвенции 182 позволит ускорить работу по внесению изменений в российское законодательство в части усиления мер ответственности лиц, вовлекающих детей в наихудшие формы труда, прежде всего проституцию, а также введения ответственности для лиц, вовлекающих детей в изготовление порнографической продукции и порнографические представления. Именно на эти цели направлен разработанный нашим Комитетом и принятый Государственной Думой в первом чтении проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (об усилении уголовной ответственности за нравственное растление, сексуальное совращение и эксплуатацию несовершеннолетних).
Ратификация Конвенции 182 МОТ отвечает национальным интересам России и будет способствовать усилению мер защиты детей от экономической и сексуальной эксплуатации, проведению последовательной политики по борьбе с вовлечением детей в наихудшие формы труда.
Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи поддерживает принятие законопроекта "О ратификации Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (Конвенция № 182)".
