РЕШЕНИЕ Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству от 12.02.2004 № 3(9)
"О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 202723-3 "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 63, 105, 111, 112, 117, 136, 244 И 282 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Кем подготовлен
Комитет ГД ФС РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству_Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ГРАЖДАНСКОМУ, УГОЛОВНОМУ,
АРБИТРАЖНОМУ И ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
РЕШЕНИЕ
от 12 февраля 2004 г. № 3(9)
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 202723-3 "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 63, 105, 111, 112, 117, 136, 244 И 282
УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев проект Федерального закона № 202723-3 "О внесении дополнений в статьи 63, 105, 111, 112, 117, 136, 244 и 282 Уголовного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы третьего созыва А.Ю. Вульфом, Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству решил:
1. Утвердить заключение Комитета по указанному проекту Федерального закона.
2. Рекомендовать Государственной Думе отклонить указанный законопроект в первом чтении.
3. Направить настоящее решение со всеми соответствующими материалами в Совет Государственной Думы для включения в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы.
4. Рекомендовать Совету Государственной Думы назначить докладчиком по указанному законопроекту Председателя Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Владимировича Крашенинникова.
Председатель Комитета
П.В.КРАШЕНИННИКОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 202723-3 "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 63, 105, 111, 112, 117, 136, 244 И 282
УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрел проект Федерального закона № 202723-3 "О внесении дополнений в статьи 63, 105, 111, 112, 117, 136, 244 и 282 Уголовного кодекса Российской Федерации" по вопросу дополнения ряда статей Уголовного кодекса новыми обстоятельствами, отягчающими наказание за деяния, совершаемые по мотивам социальной либо сексуальной ненависти или вражды, внесенный депутатом Государственной Думы третьего созыва А.Ю. Вульфом.
Предлагаемый законопроект расширяет перечень квалифицирующих признаков для указанных статей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, вводя новые понятия - "социальная, сексуальная ненависть или вражда".
По нашему мнению, дополнение статей УК РФ указанными в проекте Закона квалифицирующими признаками не является вполне обоснованным. Так, в пояснительной записке к законопроекту следовало предметно, со ссылками на конкретные факты обосновать необходимость указанных дополнений. Кроме того, отсутствует аргументация общественной опасности такого рода правонарушений, в частности не раскрыто содержание понятий "социальная ненависть или вражда" и "сексуальная ненависть или вражда", мотивы преступления, то есть "социальной либо сексуальной ненависти или вражды".
Правительство Российской Федерации высказывает аналогичную точку зрения и считает нецелесообразным дополнять статью 282 Уголовного кодекса таким признаком, как "социальная вражда", поскольку предлагаемый термин включает в себя такие очевидные ее проявления, как национальная, расовая, религиозная вражда.
Что касается предлагаемого законопроектом дополнения признаком сексуальной ориентации, то, как правильно отмечено в заключении Правового управления, он не может считаться одним из основополагающих критериев равенства граждан, так как вопрос сексуальной ориентации - сугубо личное дело каждого человека, и поэтому не случайно в законодательных актах Российской Федерации не предусмотрено установление сексуальной ориентации при приеме на работу, на службу, на учебу и т.д.
Исходя из изложенного, Комитет Государственной Думы по законодательству полагает необходимым рекомендовать Государственной Думе проект Федерального закона № 202723-3 "О внесении дополнений в статьи 63, 105, 111, 112, 117, 136, 244 и 282 Уголовного кодекса Российской Федерации" отклонить.
