ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПУ Аппарата ГД ФС РФ от 08.04.2008 № 2.2-1/1278
"ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 336167-4 "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(повторно к первому чтению)
Кем подготовлен
ПУ Аппарата ГД ФС РФ_Правовое управление Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 8 апреля 2008 г. № 2.2-1/1278
ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 336167-4 "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЯ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(повторно к первому чтению)
Представленный проект предусматривает дополнение статьи 242 Уголовного кодекса Российской Федерации примечанием, раскрывающим понятия порнографических материалов или предметов.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, его цель - "внести в национальное законодательство легальное определение такого сложного понятия, как порнография. При этом... данная дефиниция не должна содержать каких-либо оценочных понятий, что исключало бы возможность ее двойного толкования.".
Вместе с тем автор законопроекта в определении порнографических материалов или предметов использует такие оценочные термины, как "основное содержание", "детальное изображение", "анатомические или физиологические подробности сексуальных отношений, не имеющие художественной или научной ценности", что не обеспечивает определенности и недвусмысленности правовой нормы.
Кроме того, примечание к статье 242 УК РФ, согласно проекту, не будет распространяться на статью 242.1 УК РФ "Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних".
В случае продолжения работы над законопроектом следует учесть замечания юридико-технического характера.
Наименование и текст законопроекта необходимо оформить следующим образом:
"О ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 242 УГОЛОВНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1
Внести в статью 242 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2003, № 50, ст. 4848) изменение, дополнив ее примечанием следующего содержания:
"Примечание. Порнографическими... ценности.".
Статья 2
Настоящий... опубликования.".
Статья 2 законопроекта устанавливает, что он вступает в силу со дня его официального опубликования. Вместе с тем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу. Полагаем, что в данном случае нет оснований для установления иного порядка вступления в силу Федерального закона.
Учитывая вышеизложенное, считаем, что статья 2 законопроекта является излишней. В случае принятия данного замечания обозначение статьи 1 необходимо снять.
