ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 79 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 79 Уголовного кодекса Российской Федерации" разработан с целью снижения рецидивов за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности детей - несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних).
Предложение предусматривает не применять условно-досрочное освобождение к лицу, осужденному за совершение преступлений, направленных против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних).
Конвенция Совета Европы "О защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия" 2007 года предусматривает необходимость принятия мер по предотвращению повторных преступлений сексуального характера в отношении детей.
В последнее время преступные посягательства на детей выглядят более чем угрожающе. В СМИ все чаще появляется информация об исчезновениях, изнасилованиях, убийствах детей и подростков на территории всей Российской Федерации. По данным Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации, только за 2007 год в отношении несовершеннолетних было совершено 161 тысяча преступлений, 2500 детей погибли и примерно 2800 был нанесен тяжкий вред здоровью. Так, только в Санкт-Петербурге в 2007 году было совершено 148 преступлений сексуального характера в отношении детей. Заведено 115 уголовных дел по статье 131 Уголовного кодекса РФ (изнасилование). В органы внутренних дел в 2007 году от родителей поступила 1 тысяча 328 сообщений о пропавших детях, 1322 ребенка были найдены. Всего на 1 января 2008 года в розыске находятся 165 детей. За шесть лет количество сексуальных преступлений против малолетних выросло в 26 раз. И это только официальная статистика.
По мнению большинства психологов-криминалистов, преступления на сексуальной почве в отношении несовершеннолетних имеют стопроцентный рецидив. Так, только за этот год лицами, уже отбывшими наказание за подобные преступления и условно-досрочно освобожденными из мест лишения свободы, были совершены громкие жестокие преступления в отношении несовершеннолетних в Санкт-Петербурге, Красноярске, Новосибирске, Республике Коми, Нижнем Новгороде, Мурманске, Самаре, Тюмени, Сочи, Липецке, Екатеринбурге и других городах России.
В этой связи вносимым проектом Федерального закона "О внесении изменения в статью 79 Уголовного кодекса Российской Федерации" предлагается не применять условно-досрочное освобождение к лицу, осужденному за совершение преступлений, направленных против половой неприкосновенности и половой свободы личности детей - несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних). Это будет являться реальным сдерживающим фактором от увеличения рецидива подобных преступлений.
В связи с вышеизложенным считаю, что это поможет исправить ситуацию и существенно снизит количество преступлений по этим статьям.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 79 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 79 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 79 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 79 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.
