ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации" разработан с целью усиления уголовной ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетних.
В последнее время преступные посягательства на детей выглядят более чем угрожающе. В СМИ все чаще появляется информация об исчезновениях, изнасилованиях, убийствах детей и подростков на территории всей Российской Федерации. По данным Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации, только за 2007 год в отношении несовершеннолетних был совершен 161 тысяча преступлений, 2500 детей погибли и примерно 2800 был нанесен тяжкий вред здоровью. Так, только в Санкт-Петербурге в 2007 году было совершено 148 преступлений сексуального характера в отношении детей. Заведено 115 уголовных дел по статье 131 Уголовного кодекса РФ (изнасилование). В органы внутренних дел в 2007 году от родителей поступили 1328 сообщений о пропавших детях, 1322 ребенка были найдены. Всего на 1 января 2008 года в розыске находятся 165 детей. За шесть лет количество сексуальных преступлений против малолетних детей выросло в 26 раз. И это только официальная статистика.
Количество случаев полового сношения и иных действий сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, увеличилось с 1632 в 2005 году до 3081 в 2006 и до 3911 в 2007 году. Количество случаев развратных действий в отношении несовершеннолетних с 2005 года также увеличилось к 2007 году в 1,5 раза.
В этой связи законопроект предусматривает усиление уголовной ответственности за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних, поскольку в настоящее время наказание за эти преступления несоразмерно их общественной опасности.
Кроме того, за последние несколько лет увеличился оборот порнографических материалов с изображениями несовершеннолетних и участились случаи привлечения несовершеннолетних для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера. Так, например, за период с 2005 года по 2007 год незаконное распространение порнографических материалов или предметов увеличилось с 2164 до 3067 случаев. В связи с этим законопроект предлагает внести изменения в статью 242.1 и дополнить Уголовный кодекс РФ статьей 242.2.
Предлагаемые поправки касаются ужесточения ответственности за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и за привлечение несовершеннолетних для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.
Принятие законопроекта поможет исправить катастрофическую ситуацию, создавшуюся в отношении несовершеннолетних, и существенно снизит количество правонарушений по приведенным статьям.
В тексте проекта Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации" учтены замечания Верховного Суда Российской Федерации.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.
