ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 265927-5
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ)
Кем подготовлен
Савенко Ю.А._Савенко Ю.А.
Проект
№ 265927-5
Внесен депутатом
Государственной Думы
Ю.А. Савенко
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ И УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Статья 1
Внести в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198; 2003, № 50, ст. 4847; 2006, № 19, ст. 2059; 2008, № 45, ст. 5140) следующие изменения:
1) часть третью статьи 156 изложить в следующей редакции:
"3. В период отбывания содержания в дисциплинарной воинской части осужденные военнослужащие носят единые военную форму одежды и знаки различия, установленные правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. В период отбывания наказания в дисциплинарной воинской части ношение осужденными военнослужащими государственных наград, ведомственных и иных знаков отличия не допускается.";
2) в статье 158:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"1. Осужденные военнослужащие, за исключением военнослужащих, отбывающих дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса, имеют право на краткосрочные и длительные свидания. Военнослужащим, отбывающим дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса, краткосрочное свидание может быть предоставлено по решению командира дисциплинарной воинской части.";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"2. Краткосрочные свидания предоставляются с супругой, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями, родными сестрами и (или) лицами, на воспитании которых находился военнослужащий до достижения им совершеннолетия, а с разрешения командира дисциплинарной воинской части - с иными лицами два раза в месяц (военнослужащим, отбывающим дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса, - один раз в месяц) продолжительностью до четырех часов.";
в) в части третьей слова "с супругом (супругой) и близкими родственниками" заменить словами "с супругой, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями, родными сестрами и (или) лицами, на воспитании которых находился военнослужащий до достижения им совершеннолетия,";
г) в части седьмой слова "арестованным в дисциплинарном порядке" заменить словами "отбывающим дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса";
3) в статье 159:
а) часть вторую после слова "бандероли" дополнить словами ", адресованные осужденным военнослужащим, за исключением военнослужащих, отбывающих дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса,";
б) дополнить частью второй.1 следующего содержания:
"2.1. Посылки, передачи и бандероли, адресованные осужденным военнослужащим, отбывающим дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса, вскрываются представителем дисциплинарной воинской части в присутствии осужденных военнослужащих, которым они адресованы. Продукты питания, которые за время отбывания военнослужащим указанного дисциплинарного взыскания могут подвергнуться порче, уничтожаются, остальное содержимое изымается и хранится до окончания отбывания военнослужащими указанного дисциплинарного взыскания, о чем составляется соответствующий акт. Форма и порядок составления акта, порядок хранения изъятого содержимого посылок, передач и бандеролей, адресованных осужденным военнослужащим, отбывающим дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса, устанавливаются правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.";
в) в части четвертой слова "поступившие на имя осужденных военнослужащих" заменить словами "переданные осужденным военнослужащим";
4) статью 160 изложить в следующей редакции:
"Статья 160. Переписка осужденных военнослужащих, получение и отправление денежных переводов
1. Осужденные военнослужащие имеют право получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества, за исключением периода, в течение которого они отбывают дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса.
2. Пересылка простых писем осужденных военнослужащих, а также простых писем, адресованных им, осуществляются в маркированных почтовых конвертах, приобретаемых за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.
3. Содержание писем и телеграмм осужденных военнослужащих не проверяется.
4. Вручение поступивших писем производится представителем дисциплинарной воинской части, под контролем которого осужденные военнослужащие обязаны их вскрывать. Обнаруженные при этом запрещенные вложения изымаются.
5. Осужденным военнослужащим в период отбывания дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса, отправление телеграмм и регистрируемых писем не разрешается.
6. Осужденные военнослужащие вправе получать денежные переводы и отправлять денежные переводы супруге, родителям, детям, усыновителям, усыновленным, родным братьям, родным сестрам и (или) лицам, на воспитании которых находился военнослужащий до достижения им совершеннолетия, а с разрешения командира дисциплинарной воинской части - иным лицам. Полученные осужденными военнослужащими денежные переводы зачисляются на их лицевые счета.";
5) статью 161 изложить в следующей редакции:
"Статья 161. Приобретение осужденными военнослужащими продуктов питания и предметов первой необходимости
1. Осужденные военнослужащие, за исключением военнослужащих, переведенных в облегченные условия отбывания наказания, и военнослужащих, отбывающих дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса, имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на средства, находящиеся на их лицевых счетах в размере не более двух месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью и двух месячных окладов в соответствии с присвоенным воинским званием, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, и имеющих воинское звание рядовой.
2. Осужденным военнослужащим, отбывающим дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса, командиром дисциплинарной воинской части может быть разрешено приобретение предметов первой необходимости на средства в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и одного месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием.";
6) статью 162 изложить в следующей редакции:
"Статья 162. Служебное время, время отдыха и отпуска, предоставляемые осужденным военнослужащим
1. Продолжительность служебного времени осужденных военнослужащих определяется распорядком дня воинской части в соответствии с требованиями общевоинских уставов. При этом указанным военнослужащим ежедневно, за исключением случаев, определяемых общевоинскими уставами, предоставляется не менее восьми часов для сна и двух часов для личных потребностей.
2. Осужденным военнослужащим предоставляются одни сутки отдыха еженедельно, а также отдых в праздничные дни. При привлечении осужденных военнослужащих в указанные дни к исполнению обязанностей в составе суточного наряда или к труду отдых в другие дни недели им не предоставляется.
3. Осужденным военнослужащим по решению командира дисциплинарной воинской части может быть предоставлен отпуск по личным обстоятельствам на срок до 7 суток в случаях:
а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) супруги, родителя, ребенка, усыновителя, усыновленного, родного брата, родной сестры или иного лица, на воспитании которого находился военнослужащий до достижения им совершеннолетия;
б) пожара или другого стихийного бедствия, постигшего военнослужащего или его семью.
4. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого осужденному военнослужащему в соответствии с частью третьей настоящей статьи, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
5. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого осужденному военнослужащему в соответствии с настоящей статьей, засчитывается в срок отбывания наказания и в срок отбывания дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса.";
7) в статье 164:
а) в части первой слова "объектах, определяемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны" заменить словами "объектах Вооруженных Сил Российской Федерации, определяемых в порядке, установленном правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими";
б) часть пятую после слов "осужденным военнослужащим" дополнить словами "за работу в организациях, указанных в части второй настоящей статьи";
8) часть первую статьи 166 после слова "части" дополнить словами "в порядке поощрения";
9) статью 167 изложить в следующей редакции:
"Статья 167. Поощрения, применяемые к осужденным военнослужащим
1. К осужденным военнослужащим применяются следующие виды поощрений:
а) снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания;
б) объявление благодарности;
в) разрешение на одно дополнительное краткосрочное или длительное свидание либо на телефонный разговор с родственниками;
г) перевод в облегченные условия отбывания наказания;
д) представление командиром дисциплинарной воинской части к зачету времени отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в срок военной службы.
2. К осужденному военнослужащему, в отношении которого было применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса, не могут быть применены виды поощрения, предусмотренные пунктами "г" и "д" части первой настоящей статьи.";
10) в статье 168:
а) в наименовании слова "Меры взыскания" заменить словами "Дисциплинарные взыскания";
б) в части первой:
в абзаце первом слова "меры взыскания" заменить словами "дисциплинарные взыскания";
пункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) водворение в одиночную камеру.";
в) часть вторую признать утратившей силу;
11) дополнить статьей 168.1 следующего содержания:
"Статья 168.1. Водворение в одиночную камеру
1. Водворение в одиночную камеру является крайней мерой дисциплинарного воздействия и заключается в содержании осужденных военнослужащих в одиночной камере на войсковой гауптвахте дисциплинарной воинской части и в установлении для них ограничений, предусмотренных настоящей главой.
2. Водворение в одиночную камеру применяется к осужденному военнослужащему лишь в исключительных случаях и только за совершенный им грубый дисциплинарный проступок. При этом если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то водворение в одиночную камеру может быть применено только в том случае, когда за такое административное правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
3. Помимо грубых дисциплинарных проступков, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", по своему характеру грубыми дисциплинарными проступками осужденных военнослужащих являются следующие дисциплинарные проступки:
а) распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ;
б) половое сношение и (или) иное действие сексуального характера с осужденным военнослужащим;
в) изготовление, хранение, ношение, передача запрещенных предметов;
г) организация группы осужденных военнослужащих в целях совершения нарушений режима содержания в дисциплинарной воинской части, а равно участие в ней.
4. Водворение в одиночную камеру назначается на срок до 30 суток за один или несколько грубых дисциплинарных проступков. Если осужденным военнослужащим допущено административное правонарушение, то срок водворения в одиночную камеру на гауптвахте дисциплинарной воинской части устанавливается в пределах срока административного ареста, установленного за такое административное правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Водворение в одиночную камеру за несколько грубых дисциплинарных проступков назначается путем поглощения менее строгого дисциплинарного взыскания более строгим либо путем частичного или полного сложения сроков водворения в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.
5. Водворение в одиночную камеру за грубый дисциплинарный проступок, совершенный в период отбывания дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса, назначается путем частичного или полного сложения сроков водворения. В этом случае непрерывный срок водворения осужденного военнослужащего в одиночную камеру не должен превышать 45 суток.
6. Решение о применении к осужденному военнослужащему дисциплинарного взыскания в виде водворения в одиночную камеру принимает командир дисциплинарной воинской части.
7. Дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом "в" части первой статьи 168 настоящего Кодекса, не может быть применено к осужденным военнослужащим, а исполнение указанного дисциплинарного взыскания прекращается досрочно в случаях, предусмотренных в статье 172 настоящего Кодекса, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом.";
12) статью 169 изложить в следующей редакции:
"Статья 169. Порядок применения к осужденным военнослужащим поощрений и привлечения их к дисциплинарной ответственности
Полномочия командиров по применению к осужденным военнослужащим поощрений и дисциплинарных взысканий, порядок их применения, учета и снятия устанавливаются правилами отбывания наказаний осужденными военнослужащими.";
13) в статье 170:
а) в части первой слова "воинских уставов" заменить словами "общевоинских уставов";
б) часть пятую изложить в следующей редакции:
"5. Осужденным военнослужащим ежемесячно на лицевые счета зачисляется денежное довольствие в размере месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, и имеющих воинское звание рядовой.";
14) статью 171 признать утратившей силу;
15) в части первой статьи 174 слова "в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе" заменить словами "по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией негодными к военной службе или ограниченно-годными к военной службе".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1475; № 30, ст. 3613; 2001, № 7, ст. 620, 621; № 30, ст. 3061; 2002, № 26, ст. 2521; № 30, ст. 3029, 3033; 2003, № 1, ст. 1; № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4437; 2004, № 18, ст. 1687; № 25, ст. 2484; № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4848; 2005, № 14, ст. 1212; 2006, № 11, ст. 1148; № 19, ст. 2062; № 28, ст. 2974; № 29, ст. 3121, 3122, 3123; № 50, ст. 5281; 2007, № 2, ст. 362; № 50, ст. 6241) следующие изменения:
1) пункт 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"4. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие в день, следующий за днем истечения срока, на который он был заключен, а в случаях, указанных в пункте 11 статьи 38 настоящего Федерального закона, - в день, следующий за днем исчезновения обстоятельств, указанных в пункте 11 статьи 38 настоящего Федерального закона.
Досрочно контракт о прохождении военной службы прекращается в случаях:
исключения военнослужащего из списков воинской части в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, а также в случаях увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "м" пункта 1, пунктами 2, 3 и 6 статьи 51 настоящего Федерального закона, - в день, следующий за днем исключения из списков воинской части;
прекращения действия контракта о прохождении военной службы с военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву и подлежащим увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "е" или "е.1" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, который на момент увольнения не выслужил срок военной службы по призыву, - со дня, указанного в приказе командира воинской части, но не ранее дня возникновения этих оснований, а при отсутствии в приказе командира воинской части указания на день прекращения контракта - со дня, следующего за днем издания приказа командира воинской части;
вынесения судом приговора о назначении военнослужащему, заключившему контракт о прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву и на момент увольнения не выслужившему срок военной службы по призыву, уголовного наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части - со дня вступления приговора суда в законную силу.
В случаях, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, военнослужащие, в отношении которых заключенный контракт о прохождении военной службы прекратил свое действие, направляются для прохождения военной службы по призыву. При этом продолжительность военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по призыву из расчета два дня военной службы по контракту за один день военной службы по призыву.";
2) в пункте 12 статьи 38:
а) абзац второй после слов "воинской части" дополнить словами "(за исключением осужденных военнослужащих, к которым было применено поощрение в виде представления командиром дисциплинарной воинской части к зачету времени отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в срок военной службы)";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, к которому в период отбывания наказания было применено поощрение в виде представления командиром дисциплинарной воинской части к зачету времени отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в срок военной службы, время пребывания в дисциплинарной воинской части засчитывается в срок военной службы из расчета один день пребывания в дисциплинарной воинской части за один день военной службы по призыву в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.";
3) пункт 2.1 статьи 51 признать утратившим силу.
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2006, № 50, ст. 5281; 2007, № 45, ст. 5431) следующие изменения:
1) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Виды дисциплинарных взысканий, применяемых к осужденным военнослужащим, отбывающим наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.";
2) в абзаце первом пункта 4 слова "в условиях изоляции" исключить, дополнить словами "и в установлении для них ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и общевоинскими уставами".
Статья 4
Признать утратившими силу:
1) абзацы шестой и седьмой пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 29-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 18, ст. 1687);
2) пункт 2 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 158 и 168 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2059);
3) часть третью статьи 1 Федерального закона от 1 декабря 2006 года № 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 49, ст. 5089);
4) пункт 21 Федерального закона от 8 ноября 2008 года № 194-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 45, ст. 5140).
Статья 5
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
2. Осужденные военнослужащие, совершившие дисциплинарный проступок до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и не привлеченные к дисциплинарной ответственности, привлекаются к дисциплинарной ответственности на условиях и в порядке, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), если срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности, установленный Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", не истек.
