Законодательство Выдержки из законодательства РФ Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 14.04.1998 № 306 "О ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В МОСКВЕ НА 1998-2000 ГОДЫ" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено Снят с контроля в связи с выполнением (Постановление Правительства Москвы от 31.07.2001 № 706-ПП). ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 апреля 1998 г. № 306 О ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В МОСКВЕ НА 1998-2000 ГОДЫ Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.97 № 1207 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы" и в целях принятия неотложных мер по улучшению положения детей в Москве Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить: - городскую целевую программу "Дети - сироты" на 1998-2000 годы (приложение 1); - городскую целевую программу "Дети Чернобыля" на 1998-2000 годы (приложение 2); - городскую целевую программу "Планирование семьи" на 1998-2000 годы (приложение 3); - городскую целевую программу "Безопасное материнство" на 1998-2000 годы (приложение 4); - городскую целевую программу "Развитие индустрии детского питания" на 1998-2000 годы (приложение 5); - городскую целевую программу "Одаренные дети" на 1998-2000 годы (приложение 6); - городскую целевую программу "Дети семей вынужденных переселенцев и беженцев" на 1998-2000 годы (приложение 7); - городскую целевую программу "Развитие социального обслуживания семей и детей" на 1998-2000 годы (приложение 8); - городскую целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 1998-2000 годы (приложение 9). 2. Комитетам социальной защиты населения, образования, по культуре, здравоохранения, по делам семьи и молодежи, Миграционной службе при Комитете труда и занятости, ГУВД г. Москвы, департаментам потребительского рынка и услуг, науки и промышленной политики: 2.1. Принять меры по выполнению городских целевых программ по улучшению положения детей в Москве на 1998-2000 годы. 2.2. При ежегодном формировании бюджета (1999, 2000 годы) предусмотреть затраты, необходимые на реализацию вышеуказанных городских целевых программ, и своевременно представлять данные о планируемых затратах на рассмотрение в Управление бюджетного планирования городского заказа. 3. Префектам административных округов в месячный срок разработать и утвердить дополнительные мероприятия по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей и принятию действенных мер по улучшению их положения. 4. Управлению бюджетного планирования городского заказа предусмотреть выделение средств на реализацию программ. 5. Поручить Комитету по делам семьи и молодежи координацию работы соответствующих ведомств по реализации городских целевых программ по улучшению положения детей в Москве на 1998-2000 годы. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П. Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 14 апреля 1998 г. № 306 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ - СИРОТЫ" НА 1998-2000 ГОДЫ ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ - СИРОТЫ" НА 1998-2000 ГОДЫ Наименование Программы - городская целевая программа "Дети - сироты" на 1998-2000 годы Наименование, дата и - Распоряжение первого заместителя номер решения Премьера Правительства Москвы о разработке Программы Шанцева В.П. от 29.10.97 № 1120-РЗП "О разработке городских целевых программ по улучшению положения детей в Москве на 1998-2000 годы" Основные разработчики - Комитет образования Программы Комитет социальной защиты населения Цель и задачи Программы - обеспечение образовательных, воспитательных, профилактических мер, направленных на социальную адаптацию в обществе детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - научно - методическое и нормативно - правовое обеспечение процесса социализации; - строительство и реконструкция детских домов и школ - интернатов; - внедрение новых форм семейного воспитания как наиболее приоритетного направления в устройстве детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - укрепление материально - технической базы учреждений интернатного профиля. Сроки реализации - 1998-2000 годы Программы Исполнители основных - Комитет образования мероприятий Программы Комитет по культуре Комитет по делам семьи и молодежи Комитет по труду и занятости Комитет социальной защиты населения префектуры административных округов Объемы и источники - средства, предусмотренные комитетами финансирования Программы и управлениями на текущее бюджетное финансирование Ожидаемые конечные - дальнейшая рационализация городской результаты реализации сети образовательных учреждений для Программы детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - создание условий для социального становления и самореализации детей - сирот, готовых к самостоятельной трудовой жизни; - развитие семейных форм воспитания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Контроль за исполнением - Комитет образования Программы Характеристика проблемы Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18.08.94 № 1696 "О президентской программе "Дети России" распоряжением Правительства Москвы от 16.03.95 № 225-РЗП принята программа "Дети Москвы", в рамках которой в основном реализована целевая программа "Дети - сироты". Определив приоритетные направления, Московский комитет образования, научные и другие заинтересованные организации города разработали и поэтапно осуществляли мероприятия по обеспечению выживания, защиты, обучения, воспитания и развития детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализация программы позволила провести рационализацию городской сети образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За годы действия программы "Дети - сироты" в г. Москве было открыто 6 детских домов (2 - в Южном округе, по 1 - в Центральном, Северном, Северо - Западном округах и Зеленограде) и 1 школа - интернат (в Юго - Западном округе). Открыто 13 учреждений для временного пребывания детей и подростков (приютов). В том числе 5 - в системе образования, 3 - в системе социальной защиты населения, 1 - в системе Комитета по делам семьи и молодежи, 4 - благотворительными организациями города. В целях создания наиболее благоприятных условий для содержания и воспитания детей - сирот реорганизовано 6 образовательных учреждений. Условия, созданные во вновь открытых и реорганизованных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, максимально приближены к домашним. В соответствии с постановлением Правительства Москвы и Главы Администрации Московской области от 15.12.92 № 1072-250 за счет средств международной организации "SOS - Киндердорф - детские деревни" (Германия) в 1996 г. в поселке Томилино построен детский городок из коттеджей, в котором разместился негосударственный детский дом семейного типа на 80 воспитанников. В целях предотвращения социального сиротства, оказания помощи семьям в воспитании детей, требующих индивидуального педагогического подхода в системе образования города открыто 12 психолого - медико - социальных центров, в которых работают высококвалифицированные специалисты. В результате государственной политики, проводимой Правительством г. Москвы в отношении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за последние годы значительно усовершенствована материально - техническая база образовательных сиротских учреждений. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, положение детей в городе остается весьма тяжелым. Специфика социально - экономической ситуации в стране, кризис гуманности, высокий уровень преступности, насилия, жестокости, наркомании и алкоголизма, утрата культурных и нравственных ценностей, сказывается, прежде всего, на детях и подростках, как наименее защищенной части населения. Продолжают расти показатели социального сиротства, которое распространяется под влиянием ухудшения условий жизни семьи, падения нравственных устоев. По-прежнему распространены жестокое обращение с несовершеннолетними, вовлечение их в попрошайничество и нищенство, лишение жилья и средств к существованию. На 1 сентября 1997 г. в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучалось и воспитывалось 3254 ребенка в возрасте от 3 до 18 лет (на уровне 1996 г.). Из них: 16% - дети - сироты. Этот показатель за период реализации программы "Дети - сироты" вырос, практически, в три раза, что является следствием увеличения смертности среди взрослого населения страны. За этот период времени появилась такая категория детей в сиротских учреждениях, как дети родителей "без определенного места жительства" (3,7%). На учете в органах опеки и попечительства муниципальных районов состояло 9997 человек в возрасте от 0 до 18 лет, находящихся под опекой и попечительством граждан, что почти на 1 тысячу человек больше, чем на 1 сентября 1996 г. Увеличение количества детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, говорит о том, что программа "Дети - сироты" требует продолжения. Цель и задачи Целью городской целевой программы "Дети - сироты" на 1998-2000 годы (далее - Программа) является обеспечение образовательных, воспитательных, профилактических мер, направленных на психологическое восстановление, социальную адаптацию детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обществе. Основными задачами Программы являются: - дальнейшее развитие нормативной и правовой базы по обеспечению жизнедеятельности детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - внедрение новых форм семейного воспитания, как наиболее приоритетного направления в устройстве детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - формирование условий для духовно - нравственного воспитания гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности; - организация психолого - педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей - сирот; - укрепление материально - технической базы учреждений интернатного профиля. Ожидаемые результаты 1. Сокращение количества детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных учреждениях г. Москвы. 2. Дальнейшая рационализация городской сети образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Улучшение физического и психического здоровья детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Создание условий для социального становления и самореализации ребенка - сироты, готового к самостоятельной трудовой жизни, адаптации его в общество. 5. Повышение духовно - нравственного, интеллектуального, творческого потенциала воспитанников сиротских учреждений. 6. Дальнейшее развитие семейных форм воспитания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ - СИРОТЫ" НА 1998-2000 ГОДЫ -----T------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------¬ ¦№ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ 1998-2000¦ Источники финансирования (тыс. руб.) ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения¦ ¦ годы ¦ в том числе по годам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего +-----------T-----------T--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1. Предупреждение социального сиротства ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦1.1. Оказание помощи детям из ¦ ¦префектуры ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ неблагополучных семей: ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округов ¦ ¦ ¦ ¦ - выявление детей группы ¦ 1998- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального риска ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - временное устройство ¦ 1998- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей в приюты ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2. Отработка модели системы ¦ 1998- ¦Комитет образования ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ отбора и подготовки ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приемных семей на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ д/д № 19 ЦАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3. Создание городской системы ¦ 1998- ¦Комитет образования, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ информации о семьях ¦ 2000 ¦префектуры ¦ ¦ ¦ ¦ потенциальных усыновителей, ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ опекунов, попечителей и ¦ ¦округов ¦ ¦ ¦ ¦ приемных семьях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.4. Дальнейшее развитие банков ¦ ¦ ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ данных: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - о детях - сиротах, ¦ 1998 ¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ воспитывающихся в ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для детей - сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - о детях - сиротах, имеющих ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ юридический статус, на ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ основании которого они ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ могут быть усыновлены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.5. Создание банка данных о ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ детях - сиротах, ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ воспитывающихся в домах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------+ ¦ 2. Совершенствование системы социализации детей - сирот ¦ ¦ и подготовки их к самостоятельной жизни ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦2.1. Открытие новых учреждений: ¦ 1998 ¦Комитет образования, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ - д/д № 12 СЗАО ¦ ¦окружные управления ¦ ¦ ¦ ¦ - д/д для детей с нормальным ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ интеллектом (ЗАО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - приют (ЮАО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перепрофилирование учреждений:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школ - интернатов в детские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дома - школы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ № 69 ЮЗАО ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ № 11 ЗАО ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ № 82 САО ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ № 49 ВАО ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ № 46 ВАО ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перепрофилирование: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ № 67 ЮВАО (открытие ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дошкольного отделения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ № 80 ВАО (открытие ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ постинтернатного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отделения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ № 1809 ЮЗАО ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ открытие новых учреждений: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ № 12 СЗАО ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ д/д норма ЗАО ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школы - интерната № 33 ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с сиротской группой СВАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приюта ЦАО ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детского дома ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2. Психолого - педагогическое ¦ 1998 ¦Комитеты: ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ и медицинское обеспечение ¦ 2000 ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ процесса социализации ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ детей - сирот: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - развитие службы психолого - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ педагогической поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей - сирот в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интернатного типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - внедрение новых технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воспитания детей - сирот на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основе развития их личности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в т.ч. в домах ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - проведение мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ личностного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интеллектуального развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей - сирот в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интернатного типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - развитие новых форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинского и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ немедицинского оздоровления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждениях для детей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - обеспечение учреждений для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей - сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родителей недостающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинской аппаратурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и оборудованием в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствии с профилем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - определение медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений для бесплатного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания и оперативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лечения детей - сирот, детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родителей, а также лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из числа выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сиротских учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3. Совершенствование системы ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ социализации детей - сирот ¦ 2000 ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ через их включение в ¦ ¦по культуре ¦ ¦ ¦ ¦ культурные и спортивные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - фестиваля детского творчества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Надежда" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - спортивного фестиваля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Надежда" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - фестиваля "Юные таланты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Московии" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - детские и юношеские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Олимпийские игры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - развитие фондов библио-, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ видео-, и аудиотек в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для детей - сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - проведение благотворительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спектаклей, концертных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программ и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ культурно - массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий в дни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственных общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ праздников и в каникулярное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.4. Совершенствование организации ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ летней оздоровительной ¦ 2000 ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ кампании для детей - сирот, ¦ ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ в т.ч. развитие лагерей труда ¦ ¦и молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ и отдыха, творческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профильных смен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для детей - сирот, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воспитывающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и находящихся на семейных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формах воспитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.5. Совершенствование работы ¦ 1998- ¦Комитет по делам ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ детского реабилитационного ¦ 2000 ¦семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ Центра "Слава" ¦ ¦префектура САО ¦ ¦ ¦ ¦2.6. Создание системы мер, ¦ 1998- ¦комитеты: ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ обеспечивающих социальные ¦ 2000 ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ гарантии и права на труд ¦ ¦по труду и ¦ ¦ ¦ ¦ лицам из числа выпускников ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ образовательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для детей - сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и детей, оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ попечения родителей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - оказание профориентационной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ психологической и юридической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помощи в профессиональном и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ личностном самоопределении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей - сирот, на базе центров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социально - трудовой адаптации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подростков и молодежи с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учетом их психофизического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ состояния, способностей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интересов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - расширение профилей учреждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ начального профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования, гарантирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прием учащихся из числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выпускников сиротских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений для получения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ второго начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - увеличение количества групп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из числа детей - сирот в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждениях начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования № 49, 66, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 68, 87; ВПУ № 304, 316 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - организация службы временного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и постоянного трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей - сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.7. Создание учреждений или групп ¦ 1998- ¦Комитет образования ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ постинтернатной адаптации в ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для детей - сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родителей, для выпускников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ не обеспеченных условиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.8. Реализация постановлений и ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ распоряжений Правительства ¦ 2000 ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ Москвы, регламентирующих ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ вопросы обеспечения ¦ ¦жилья, социальной ¦ ¦ ¦ ¦ выпускников учреждений ¦ ¦защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦ для детей - сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей, оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ попечения родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилой площадью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------+ ¦ 3. Ресурсное обеспечение социализации детей - сирот ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦3.1. Оснащение и переоснащение ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ учреждений для детей - сирот ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ и детей, оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ попечения родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дидактическими и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ техническими средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обучения, обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ создания развивающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предметно - игровой среды в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждениях для детей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сирот и детей, оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ без попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2. Подготовка, повышение ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ квалификации, специализация ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ педагогических кадров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работающих в образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждениях для детей - сирот:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - апробация квалификационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ требований к специалистам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работающим с детьми - сиротами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3. Обеспечение учреждений для ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ детей - сирот и детей, ¦ 2000 ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ оставшихся без попечения ¦ ¦префектуры ¦ ¦ ¦ ¦ родителей автомобильным ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ транспортом ¦ ¦округов ¦ ¦ ¦ ¦3.4. Оснащение учреждений для ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ детей - сирот и детей, ¦ 2000 ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ оставшихся без попечения ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ родителей, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и домов ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недостающей медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аппаратурой и оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в соответствии с профилем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------+ ¦ 4. Методическое, нормативно - правовое обеспечение процесса социализации детей - сирот ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦4.1. Апробация новых методик и ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ программ психолого - ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ педагогического сопровождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей - сирот, развивающей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коррекционной работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.2. Внедрение программ ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ подготовки к самостоятельной ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ жизни детей - сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.3. Изучение и распространение ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ позитивного опыта работы ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений интернатного типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.4. Развитие форм и методов - ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ углубленного эстетического, ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ трудового, физического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воспитания в образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждениях для детей - сирот:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - эстетическое: УВК № 1660, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1845, школы - интернаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ № 49, 55; детские дома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ № 9, 18, 29, 39, 46 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - физическое: УВК № 1845, школы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интернаты № 15, 24 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - трудовое: школы - интернаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ № 67, 80, УВК № 1809 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.5. Завершение аттестации и ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ лицензирования образовательных¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений для детей - сирот и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей, оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------+ ¦ 5. Капитальное строительство ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦5.1. Строительство пристроек к: ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ - детскому дому № 50 САО ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ (учебно - производственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ корпус и столовая) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - школе - интернату № 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Юго - Восточного округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (физкультурно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оздоровительный комплекс) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - детскому дому № 29 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Центрального округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (коттеджи для проживания) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.2. Реконструкция здания ¦ 1998 ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ д/д № 50 САО ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦5.3. Капитальный ремонт ¦ 1998 ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ учреждений: ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ УВК № 1867 Южного округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ д/д № 17 Западного округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ д/д № 29 Центрального округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------+ ¦Примечание. Перечень объектов, подлежащих строительству и реконструкции, определяется ежегодно по мере ¦ ¦ разработки и утверждения проектно - сметной документации и в зависимости от технического состояния зданий ¦ ¦ и сооружений. ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 6. Обеспечение информационных и организационных мероприятий ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦6.1. Издание методической ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ информационной литературы ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ для специалистов, работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для детей - сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.2. Ведение банка данных по ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ реализации городской ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ программы "Дети - сироты" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.3. Проведение организационных ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ мероприятий по реализации ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ программы "Дети - сироты" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.4. Анализ и разработка правовой ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ базы для обеспечения работ по ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ реализации программы "Дети - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сироты" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------- Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 14 апреля 1998 г. № 306 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ" НА 1998-2000 ГОДЫ ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ" НА 1998-2000 ГОДЫ Наименование Программы - городская целевая программа "Дети Чернобыля" на 1998-2000 годы Наименование, дата и - распоряжение первого заместителя номер решения о Премьера Правительства Москвы разработке Программы Шанцева В.П. от 29.10.97 № 1120-РЗП "О разработке городских целевых программ по улучшению положения детей в Москве на 1998-2000 годы" Основные разработчики - Комитет здравоохранения Программы Цель и задачи Программы - снижение воздействия неблагоприятных факторов Чернобыльской аварии на детей, подвергшихся радиации; - совершенствование системы оказания медицинской помощи, дальнейшее развитие социально - психологической и педагогической помощи детям - "чернобыльцам" Сроки реализации Программы - 1998-2000 годы Исполнители основных - Комитет здравоохранения мероприятий Программы Комитет образования Комитет по делам семьи и молодежи окружные управления здравоохранения Объемы и источники - средства, предусмотренные комитетами финансирования Программы на текущее бюджетное финансирование, а также средства обязательного медицинского страхования Ожидаемые конечные - лечебно - профилактическая помощь результаты реализации детям, подвергшимся радиации Программы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и снижение детской заболеваемости и инвалидности Контроль за исполнением - Комитет здравоохранения Программы Характеристика проблемы Авария на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г. привела к загрязнению экологической среды радиоактивными осадками 15 административных территорий России. На 01.11.97 в Москве проживает 491 ребенок, пострадавший от радиации. За прошедшие годы проведена определенная работа по учету, организации медицинской помощи, диспансеризации детей, прибывших из радиоактивно загрязненных, вследствие катастрофы на ЧАЭС, районов, и родившихся от лиц, участвовавших в ликвидации последствий аварии. Согласно закону РСФСР от 15.05.91 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС", приказу ГМУ Москвы от 27.08.91 № 329 "О мерах по улучшению медицинского обслуживания граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и распоряжению ГМУ Москвы от 02.11.92 № 82 "О совершенствовании работы по организации учета и диспансерного наблюдения детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС". В консультативной поликлинике Морозовской ДГКБ проводится учет, углубленное обследование, динамическое наблюдение, диспансеризация, лечение и реабилитация детей, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Создан банк данных детей - "чернобыльцев". Количество детей, взятых на учет, не уменьшается: так, в 1996 г. взято 162 ребенка, за 10 месяцев 1997 г. - 80 детей. В настоящее время продолжают иметь место неблагоприятные тенденции в состоянии здоровья детей. В структуре детской заболеваемости существенно вырос удельный вес болезней эндокринной системы и в первую очередь заболеваний щитовидной железы. Распространенность болезней эндокринной системы в 1996 г. увеличилась на 14% и составила 2300 на 100 тыс. детского населения. Среди детей - "чернобыльцев" болезни эндокринной системы, обмена веществ и иммунитета в 1996 г. составил 8% в структуре всех заболеваний - 130 случаев, из них 63 - первичных, в том числе заболевания щитовидной железы 93 случая, из них 63 - первичных, гипотиреоз - 4 (2 - первичных), тиреоидит - 7 (3 - первичных). Особую тревогу вызывает канцерогенная опасность влияния ионизирующей радиации и внутреннее облучение организма за счет потребления загрязненных радионуклидами продуктов питания в местах загрязнения после Чернобыльской аварии. В связи с большой миграцией населения, в Москве оказываются дети и взрослые из экологически неблагоприятных регионов. Положение усугубляется дефицитом в организме детей витаминов группы В, С, провитамина А (бета - каротина). Остается тревожным уровень злокачественных заболеваний у детей в Москве (более 1000 детей). В реабилитации этих детей большую работу проводит онкодиспансер, созданы 10 окружных онкокабинетов, укомплектованных онкологами. Чернобыльская катастрофа отрицательно сказалась на эмоционально - психологическом и социально - нравственном самочувствии людей, особенно детей. Проведенные исследования показывают, что многие школьники не чувствуют себя здоровыми, испытывают различные недомогания, значительная часть их ощущает беспокойство, неуверенность в себе и в своем будущем. Многие родители хотят забыть эту трагедию и с этой целью отказываются от диспансеризации своих детей. Многолетний опыт работы с "чернобыльцами" показал, что необходимо подключать психолога при работе с данным контингентом населения. В 1996 г. среди детей - "чернобыльцев" было выявлено 63 психических расстройства, из них 39 впервые; болезней нервной системы и органов чувств - 134, из них 78 впервые. Среди наблюдаемых детей - 491 человек, 8 - инвалиды детства, из них: умственная отсталость - 1, бронхиальная астма - 1, миелодисплазия - 1, гидронефроз - 1, несахарный диабет - 1, целиакия - 1, ДЦП - 1, врожденные аномалии твердого и мягкого неба - 1. В последние годы 1996-97 гг. улучшилась работа в детских городских поликлиниках Москвы по учету, диспансерному наблюдению и реабилитации детей - "чернобыльцев". В соответствии с распоряжением ГМУ от 02.11.92 № 82 "О совершенствовании работы по организации учета и диспансерного наблюдения детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС", данная группа детей ежегодно проходит диспансеризацию в территориальных детских поликлиниках или в консультативной детской поликлинике Морозовской ДГКБ с осмотром и наблюдением педиатра, эндокринолога, отоларинголога, окулиста, невропатолога, ортопеда, хирурга, стоматолога по показаниям гематолога, онколога, аллерголога, дерматолога, кардиолога, других специалистов, исследуются клинические анализы крови, мочи по показаниям биохимические анализы крови и мочи, иммунологический анализ крови, гормоны щитовидной железы, УЗИ, ЭКГ и др. В 1996 г. в стационаре обследовано 33 ребенка, санаторное лечение получили 44 ребенка. По группам здоровья дети - "чернобыльцы" в 1996 г. были распределены следующим образом: 1 группа - 44, 2 группа - 292, 3 группа - 75 детей. С 1995 г. согласно приказа МЗ РФ от 26.11.93 № 281 "О порядке ведения Российского государственного регистра лиц подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на каждого ребенка в консультативной поликлинике заполняется кодировочный талон. Цель и основные задачи Целью городской целевой программы "Дети Чернобыля" на 1998-2000 годы (далее - Программа) является снижение воздействия неблагоприятных факторов Чернобыльской аварии на здоровье детей на основе комплексного решения проблем медицинской и психологической реабилитации с использованием высокотехнологичных методов коррекции отклонений в состоянии здоровья, лекарственных препаратов и продуктов питания с лечебно - профилактическими свойствами. Программа предусматривает совершенствование системы оказания медицинской помощи, дальнейшее развитие социально - психологической и педагогической помощи детям - "чернобыльцам". Основные направления реализации Программы 1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи детям, подвергшимся радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ежегодная диспансеризация детей - "чернобыльцев" в территориальных детских поликлиниках и в консультативной поликлинике Морозовской ДГКБ с обязательным наблюдением педиатра, эндокринолога, отоларинголога, окулиста, невропатолога, хирурга - ортопеда, стоматолога, остальные специалисты по показаниям. Обязательные исследования: клинический анализ крови и мочи; по показаниям - другие лабораторные и инструментальные методы исследования с использованием современной лечебно - диагностической аппаратуры. Этапы диспансеризации и реабилитации детей - "чернобыльцев" 1 этап - диспансеризация на базе территориальной детской поликлиники, окружного консультативно - диагностического центра. Все данные на каждого ребенка ежегодно передаются в консультативную поликлинику Морозовской ДГКБ и формируется банк данных в компьютере. 2 этап - диспансеризация на базе консультативной поликлиники Морозовской ДГКБ, в случае отсутствия специалистов в территориальной детской поликлинике. По итогам диспансерного осмотра врач педиатр поликлиники определяет состояние здоровья ребенка, его физическое, нервно - психическое развитие, планирует методы обследования, лечение и реабилитацию. Данные диспансерного осмотра оформляются в виде этапного эпикриза (ф. 112), отражаются в ф.131у, ф.030, ф.026. Врач педиатр дает рекомендации в детские дошкольные учреждения и школы по режиму, питанию, физическому воспитанию и реабилитационным мероприятиям, при необходимости выписывает бесплатно лекарственные препараты. 3 этап - стационарное лечение по клиническим показаниям. 4 этап - санаторное лечение, как метод реабилитации детей со 2 и 3 группой здоровья. 2. Обеспечение детей, подвергшихся радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, продуктами питания с лечебно - профилактическими свойствами. Предусматривается использование йодированной соли в организованных коллективах; организация дополнительного питания для детей, находящихся в местных детских санаториях; использование комплекса витаминов группы В, С, бета - каротина, биопрепаратов и биодобавок к пище в зимне - осенний период и по клиническим показаниям детям - "чернобыльцам". 3. Совершенствование системы оказания социально - психологической помощи детям, подвергшимся радиации. Совместно с психологами лечебно - профилактических учреждений и школ проводить работу по оказанию социально - психологической помощи детям и семьям "чернобыльцев"; совместно с органами народного образования организовывать летний отдых детей. Обеспечить правовую, психологическую и социальную защиту детей. Оценка эффективности реализации Программы и ожидаемый результат В результате реализации мероприятий ожидается снижение воздействия неблагоприятных факторов Чернобыльской аварии на здоровье детей, снижение детской заболеваемости и инвалидности, повышение уровня физического и психического здоровья детей, гарантия лечебно - профилактической помощи детям на основе научно обоснованных медико - экономических стандартов и применения современных медицинских технологий. Ресурсное обеспечение Основным источником ресурсного обеспечения Программы является бюджетное финансирование, а также средства обязательного медицинского страхования и другие источники финансирования. МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ" НА 1998-2000 ГОДЫ -----T------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------¬ ¦№ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ 1998-2000¦ Источники финансирования (тыс. руб.) ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения¦ ¦ годы ¦ в том числе по годам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего +-----------T-----------T--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи детям. ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.1. Провести доукомплектование и ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование, ¦ ¦ переоснащение устаревшего ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ средства ОМС ¦ ¦ медицинского оборудования ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ в лечебно - профилактических ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ учреждениях с целью оказания ¦ ¦ округов ¦ ¦ ¦ ¦ высокотехнологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинской помощи детям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ при установлении причинной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связи заболевания с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ радиационным воздействием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2. Провести повышение ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование, ¦ ¦ квалификации врачей - ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ средства ОМС ¦ ¦ педиатров по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ диспансеризации детей - ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ "чернобыльцев" ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ округов ¦ ¦ ¦ ¦1.3. Продолжить комплексное ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование, ¦ ¦ диспансерное наблюдение, ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ средства ОМС ¦ ¦ лечение и реабилитацию детей ¦ ¦ консультативная ¦ ¦ ¦ ¦ в детских городских ¦ ¦ поликлиника ¦ ¦ ¦ ¦ поликлиниках и консультативной¦ ¦ при Морозовской ¦ ¦ ¦ ¦ поликлинике при Морозовской ¦ ¦ ДГКБ ¦ ¦ ¦ ¦ детской городской клинической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ больнице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.4. Продолжить ведение банка ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование, ¦ ¦ данных на детей - ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ средства ОМС ¦ ¦ "чернобыльцев" в ¦ ¦ консультативная ¦ ¦ ¦ ¦ консультативной поликлинике ¦ ¦ поликлиника ¦ ¦ ¦ ¦ при Морозовской детской ¦ ¦ при Морозовской ¦ ¦ ¦ ¦ городской клинической ¦ ¦ ДГКБ ¦ ¦ ¦ ¦ больнице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.5. Обеспечить детей, пострадавших¦ 1998- ¦ Комитеты: ¦ ¦ за счет средств федерального бюджета ¦ ¦ от радиации, санаторно - ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ курортным лечением ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦1.6. Ежегодно проводить ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ консультативно - ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ диагностическое обследование ¦ ¦ Управления ¦ ¦ ¦ ¦ и реабилитацию в окружных ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ и городском консультативно - ¦ ¦ административных ¦ ¦ ¦ ¦ диагностических центрах ¦ ¦ округов ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------+ ¦ 2. Обеспечение детей - "чернобыльцев" продуктами питания с лечебно - профилактическими свойствами ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦2.1. Использование йодированной ¦ 1998- ¦ Комитеты: ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ соли в организованных детских ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ коллективах (ДДУ, школы, ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ санатории, детские стационары,¦ ¦ окружные управления¦ ¦ ¦ ¦ дома ребенка) ¦ ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окружные управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лечебно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профилактические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждения ¦ ¦ ¦ ¦2.2. Использование комплекса ¦ 1998- ¦ Комитеты: ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ витаминов в организованных ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ детских коллективах ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окружные управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окружные управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лечебно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профилактические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждения ¦ ¦ ¦ ¦2.3. Витаминизация пищи витамином ¦ 1998- ¦ Комитеты: ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ С в организованных детских ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ коллективах (ДДУ, домах ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ребенка, санаториях, ¦ ¦ окружные управления¦ ¦ ¦ ¦ стационарах) ¦ ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окружные управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лечебно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профилактические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждения ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------+ ¦ 3. Совершенствование системы оказания социально - психологической помощи детям, ¦ ¦ подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦3.1. Оказывать социально - ¦ 1998- ¦ Комитеты: ¦ ¦ бюджетное финансирование ¦ ¦ психологическую помощь ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ детям - "чернобыльцам" ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ и их семьям ¦ ¦ лечебно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профилактические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждения ¦ ¦ ¦ ¦3.2. Обеспечить летний отдых детей ¦ 1998- ¦ Комитеты: ¦ ¦ за счет средств федерального бюджета ¦ ¦ - "чернобыльцев" ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦3.3. Оказать содействие Ассоциации ¦ 1998- ¦ Комитеты: ¦ ¦ бюджетное финансирование ¦ ¦ "Дети Чернобыля" в ¦ 2000 ¦ по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ направлении детей на отдых ¦ ¦ и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ в период школьных каникул ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------- Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 14 апреля 1998 г. № 306 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" НА 1998-2000 ГОДЫ ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" НА 1998-2000 ГОДЫ Наименование Программы - городская целевая программа "Планирование семьи" на 1998-2000 годы Наименование, дата и - распоряжение первого заместителя номер решения о Премьера Правительства Москвы разработке Программы Шанцева В.П. от 29.10.97 № 1120-РЗП "О разработке городских целевых программ по улучшению положения детей в Москве на 1998-2000 годы" Основные разработчики - Комитет здравоохранения Программы Комитет по делам семьи и молодежи Цель и задачи Программы - охрана репродуктивного здоровья, снижение абортов и материнской материнской смертности - развитие и укрепление городской службы планирования семьи - совершенствование информационной системы, обеспечивающей население современными знаниями в вопросах охраны репродуктивного здоровья - использование современных средств контрацепции - профилактика заболеваний, передаваемых половым путем Сроки реализации - 1998-2000 годы Программы Исполнители основных - Комитет здравоохранения мероприятий Программы Комитет по делам семьи и молодежи Окружные центры планирования семьи Объемы и источники - средства, предусмотренные комитетами, финансирования Программы управлениями, центрами на текущее бюджетное финансирование Ожидаемые конечные - укрепление служб планирования семьи результаты реализации в городе Программы - внедрение современной системы подготовки подростков и молодежи к семейной жизни, нравственного воспитания - обеспечение потребности населения в различных средствах контрацепции, снижение числа абортов, материнской, детской смертности Контроль за исполнением - Комитет здравоохранения Программы Комитет по делам семьи и молодежи Характеристика проблемы В Москве все еще остается высоким уровень абортов, осложнений и материнской смертности после них. На 01.01.97 число абортов в городе не уменьшилось по сравнению с 1996 годом и составило более 20,7 тысяч. В последние годы отмечается тенденция к ухудшению состояния здоровья школьников и молодежи, особенно девочек и девушек. Современный период характеризуется большой распространенностью рискованных форм сексуального поведения, особенно среди молодежи. Подтверждением этого является рост среди подростков и молодежи заболеваний, передаваемых половым путем. Исследования, проводимые ведомствами органов исполнительной власти показали также, что большинство подростков осведомлены о контрацепции, но только половина из живущих половой жизнью используют контрацептивные методы. Изменение безответственного, легкого отношения к абортам требует систематических комплексных длительных усилий, так как аборты оказывают неблагоприятное влияние на состояние здоровья и репродуктивную функцию женщин. Цели и задачи Программы Целью городской целевой программы "Планирование семьи" на 1998-2000 годы (далее именуется Программа) является охрана репродуктивного здоровья, рождение только желанных и здоровых детей, снижение абортов и материнской смертности от них. Программа предусматривает решение следующих задач: - развитие и укрепление городской службы планирования семьи; - обеспечение управления и развитие нормативной базы этой службы; - совершенствование информационной системы, обеспечивающей население современными знаниями в вопросах охраны репродуктивного здоровья, сексуального и репродуктивного поведения, использования современных средств контрацепции; - внедрение современной системы подготовки детей, подростков и молодежи к семейной жизни, нравственного воспитания, - консультирование по вопросам профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, формирование сексуальной культуры в обществе в единой системе санитарно - гигиенического воспитания населения; - создание эффективной системы подготовки специалистов в области планирования семьи; - обеспечение потребности населения в различных средствах и методах контрацепции, совершенствование медицинских технологий планирования семьи, снижение численности абортов, материнской, детской смертности. Ожидаемые результаты Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит укрепить службу планирования семьи в городе: - внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования специалистов, проводящих работу по планированию семьи; - внедрить современную систему подготовки подростков и молодежи по вопросам нравственного, полового воспитания и образования, планирования семьи, сексуального и репродуктивного поведения, использования надежных и безопасных средств предупреждения нежелательной беременности; - снизить число абортов и материнскую смертность после абортов. МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" НА 1998-2000 ГОДЫ -----T------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------¬ ¦№ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ 1998-2000¦ Источники финансирования (тыс. руб.) ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения¦ ¦ годы ¦ в том числе по годам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего +-----------T-----------T--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1. Организация службы планирования семьи ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦1.1. Улучшение материально - ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ технической службы (оснащение ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ центров планирования семьи ¦ ¦ окружные ¦ ¦ ¦ ¦ орг-, видеотехникой, учебными ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ пособиями, муляжами, ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ методической литературой) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2. Изыскать возможность введения ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ в штаты центров планирования ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ семьи должностей: врачей - ¦ ¦ окружные ¦ ¦ ¦ ¦ сексологов, андрологов, ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ венерологов, психологов, ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ социальных работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3. Анализ потребностей и закупка ¦ 1999- ¦ Окружные ¦ ¦ по мере изыскания средств ¦ ¦ современных методов ¦ 2000 ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ контрацепции (гормональные, ¦ ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ внутриматочные) для ¦ ¦ ЦПС округов ¦ ¦ ¦ ¦ бесплатного обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нуждающихся слоев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.4. Организация лабораторной ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ службы, обеспечение центров ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ планирования семьи ¦ ¦ окружные ¦ ¦ ¦ ¦ оборудованием и реактивами ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ для диагностики заболеваний, ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ передающихся половым путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.5. Оснащение акушерско - ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ гинекологических учреждений ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ передовыми медицинскими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технологиями, уменьшающими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ риск осложнений при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проведении операции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прерывания беременности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.6. Разработать и внедрить ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ систему мониторинга, ¦ 1999 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ городские стандарты по ¦ ¦ городской ЦПС, ¦ ¦ ¦ ¦ оценки эффективности работы ¦ ¦ окружные центры ¦ ¦ ¦ ¦ службы планирования семьи ¦ ¦ планирования ¦ ¦ ¦ ¦ 1998-1999 гг. ¦ ¦ семьи ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------+ ¦ 2. Подготовка и повышение квалификации кадров ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦2.1. Разработка и внедрение ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ учебных программ для ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ специалистов ¦ ¦ городской ЦПС, ¦ ¦ ¦ ¦ службы планирования семьи и ¦ ¦ окружные центры ¦ ¦ ¦ ¦ врачей подростковых кабинетов,¦ ¦ планирования ¦ ¦ ¦ ¦ медицинских работников ¦ ¦ семьи ¦ ¦ ¦ ¦ образовательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2. Внедрение современной системы ¦ 1998- ¦ Комитеты: ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ полового воспитания и ¦ 2000 ¦ здравоохранения; ¦ ¦ ¦ ¦ просвещения подростков и ¦ ¦ образования; ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи, оказание медико - ¦ ¦ по делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ консультативной и ¦ ¦ молодежи, городской ¦ ¦ ¦ ¦ психологической помощи ¦ ¦ ЦПС, международная ¦ ¦ ¦ ¦ подросткам по вопросам ¦ ¦ ассоциация "Семья и ¦ ¦ ¦ ¦ взросления, профилактики ¦ ¦ здоровье", Центр ¦ ¦ ¦ ¦ заболеваний, передаваемых ¦ ¦ "Планирование семьи ¦ ¦ ¦ ¦ половым путем, непланируемой ¦ ¦ и сексуальное ¦ ¦ ¦ ¦ беременности, применения ¦ ¦ просвещение молодежи¦ ¦ ¦ ¦ контрацепции ¦ ¦ и подростков" (СЗАО)¦ ¦ ¦ ¦2.3. Разработка учебно - ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ методических пособий, ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ создание видеофильмов ¦ ¦ городской ЦПС ¦ ¦ ¦ ¦ для специалистов служб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ планирования семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.4. Проведение городских научно - ¦ 1998- ¦ Комитеты: ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ практических конференций ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ по актуальным вопросам ¦ ¦ по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ планирования семьи и охране ¦ ¦ и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ репродуктивного здоровья ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦2.5. Организация постоянно - ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ действующих семинаров для ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ врачей и медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работников службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ планирования семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------+ ¦ 3. Обеспечение информированности населения в области планирования семьи ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦3.1. Участие в радиопередачах, ¦ 1998- ¦ Комитеты: ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ отражение в средствах ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ массовой информации вопросов ¦ ¦ по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ планирования семьи, здорового ¦ ¦ и молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ образа жизни и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (вестник "Семья: сегодня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и завтра", газета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Москвичка") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2. Подготовить публикации ¦ 1998- ¦ Комитет по делам ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ информации для подростков ¦ 2000 ¦ семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ и молодежи о деятельности ¦ ¦ Центр "Планирование ¦ ¦ ¦ ¦ Центра "Планирование семьи ¦ ¦ семьи и сексуальное ¦ ¦ ¦ ¦ и сексуальное просвещение ¦ ¦ просвещение молодежи¦ ¦ ¦ ¦ молодежи и подростков" ¦ ¦ и подростков" (СЗАО)¦ ¦ ¦ ¦ (методы планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ семьи, профилактики СПИДа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наркомании, токсикомании) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3. Принять меры по организации ¦ 1998- ¦ Комитет по делам ¦ ¦ текущее финансирование ¦ ¦ анонимной диагностической ¦ 2000 ¦ семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ помощи подросткам, молодежи, ¦ ¦ Центр "Планирование ¦ ¦ ¦ ¦ молодой семье по проблемам ¦ ¦ семьи и сексуальное ¦ ¦ ¦ ¦ СПИДа, ВИЧ-инфекции; ¦ ¦ просвещение молодежи¦ ¦ ¦ ¦ работа "телефона доверия" ¦ ¦ и подростков" (СЗАО)¦ ¦ ¦ ¦3.4. Проведение занятий с ¦ 1998- ¦ Комитет по делам ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ подростками и ¦ 2000 ¦ семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ старшеклассниками ¦ ¦ Центр "Планирование ¦ ¦ ¦ ¦ по разделам авторской ¦ ¦ семьи и сексуальное ¦ ¦ ¦ ¦ программы: ¦ ¦ просвещение молодежи¦ ¦ ¦ ¦ - "Основы планирования ¦ ¦ и подростков" (СЗАО)¦ ¦ ¦ ¦ семьи"; ¦ ¦ Комитет образования ¦ ¦ ¦ ¦ - "Здоровый образ жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ старшеклассников", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Уроки гигиенических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ знаний" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------¦ ¦ 4. Научные и методико - социологические исследования ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------¦ ¦4.1. Продолжение исследований по ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ эпидемиологии абортов, ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ изучению структуры ¦ ¦ Научно - ¦ ¦ ¦ ¦ использования методов ¦ ¦ исследовательские ¦ ¦ ¦ ¦ контрацепции, их влияние ¦ ¦ учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ на здоровье женщин ¦ ¦ (по договорам) ¦ ¦ ¦ ¦4.2. Изучение структуры и ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ распространенности ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ заболеваний, передающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ половым путем в различных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальных и возрастных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ группах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.3. Разработка программы ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ скринингового обследования ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ женщин климактерического ¦ ¦ центры ¦ ¦ ¦ ¦ возраста по выявлению ¦ ¦ планирования семьи ¦ ¦ ¦ ¦ категорий гормонально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зависимых органов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сердечно - сосудистой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ костно - мышечной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (остеопороз) системы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Разработка показаний и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ критериев оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заместительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гормонотерапии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.4. Участие в проведении ¦ 1998- ¦ Комитет по делам ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ психологического обследования ¦ 2000 ¦ семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ подростков, создание научно - ¦ ¦ Центр социально - ¦ ¦ ¦ ¦ обоснованного ¦ ¦ психологической ¦ ¦ ¦ ¦ психологического портрета ¦ ¦ адаптации "Генезис" ¦ ¦ ¦ ¦ "Подросток 2000 года" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.5. Участие в изучении ¦ 1998- ¦ Комитет по делам ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ репродуктивного и сексуального¦ 2000 ¦ семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ поведения и здоровья ¦ ¦ международная ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи в Москве, ¦ ¦ Ассоциация "Семья ¦ ¦ ¦ ¦ разработке методики ¦ ¦ и здоровье" ¦ ¦ ¦ ¦ определения потребностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодой семьи в медико - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальной помощи для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ улучшения качества жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.6. Организация и работа ¦ 1998- ¦ Комитеты: ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ межведомственного Совета ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ по планированию семьи ¦ ¦ по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и молодежи ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------- Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 14 апреля 1998 г. № 306 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО" НА 1998-2000 ГОДЫ ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО" НА 1998-2000 ГОДЫ Наименование Программы - городская целевая программа "Безопасное материнство" на 1998-2000 годы Наименование, дата - распоряжение первого заместителя и номер решения Премьера Правительства Москвы о разработке Программы Шанцева В.П. от 29.10.97 № 1120-РЗП "О разработке городских целевых программ по улучшению положения детей в Москве на 1998-2000 годы" Основные разработчики - Комитет здравоохранения Программы Цель и задачи Программы - создание необходимых условий для улучшения состояния здоровья женщин, снижение материнской заболеваемости и смертности - совершенствование организации и качества акушерско - гинекологической помощи женщинам Сроки реализации - 1998-2000 годы Программы Исполнители основных - Комитет здравоохранения мероприятий Программы окружные управления здравоохранения Объемы и источники - средства, предусмотренные комитетом финансирования Программы на текущее бюджетное финансирование Ожидаемые конечные - усовершенствование нормативно - результаты реализации правовой базы охраны материнства Программы и детства - внедрение стандартов помощи при основных видах патологии, определяющих материнские и репродуктивные потери - снижение уровня материнской заболеваемости и смертности Контроль за исполнением - Комитет здравоохранения Программы Характеристика проблемы В структуре населения г. Москвы женщины составляют более 54%. Среди них более 2 миллионов находятся в детородном возрасте (15-49 лет), т.е. способны к выполнению важнейшей биологической и социальной функции - воспроизводству потомства. Вместе с тем демографическая ситуация в Москве характеризуется падением рождаемости, уровень которой за 5 лет снизился с 10,5 на 1000 населения в 1991 году до 7,9 в 1996 г. Ухудшение показателей воспроизводства населения происходит на фоне снижения здоровья беременных женщин. Значительно возросли заболевания сердечно - сосудистой системы с 8,1 до 13,3 на 1000 беременных; болезни мочеполовой системы с 6,9 до 9,6; дисфункции щитовидной железы. Анемия беременных возросла с 10,5 до 27,2 на 1000 беременных. Сохраняется высокий уровень материнской смертности. На этом фоне, несмотря на медленное снижение уровня абортов, еще недостаточно используются современные методы контрацепции (охват современными методами составляет 11,3% от женщин фертильного возраста). Особую тревогу вызывает значительный рост числа детей с врожденными и наследственными заболеваниями. Ухудшаются показатели здоровья девушек - подростков - будущих матерей. Цели Программы Целью городской программы "Безопасное материнство" на 1998-2000 гг. (далее - Программа) является создание необходимых условий для улучшения состояния здоровья женщин, матерей, снижения материнской заболеваемости и смертности, повышения качества здоровья новорожденных. Ожидаемые результаты Реализация мероприятий Программы позволит усовершенствовать нормативно - правовую базу охраны материнства и детства; внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования кадров работающих в родовспомогательных учреждениях. Внедрить стандарты помощи при основных видах патологии, определяющих материнские и репродуктивные потери. Снизить уровень материнской заболеваемости и смертности. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО" НА 1998-2000 ГГ. -----T------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------¬ ¦№ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ 1998-2000¦ Источники финансирования (тыс. руб.) ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения¦ ¦ годы ¦ в том числе по годам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего +-----------T-----------T--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1. Меры правительственной поддержки безопасного материнства ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦1.1. Подготовить предложения в ¦ 1998 ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ Правительство Москвы об ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ установлении надбавки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в размере минимальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зарплаты к существующему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пособию женщинам, вставшим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на учет в связи с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ беременностью в ранние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сроки (до 12 недель), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за счет средств бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2. Сохранить в городской ¦ 1998 ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ программе обязательного ¦ ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ медицинского страхования ¦ ¦ Фонд обязательного ¦ ¦ ¦ ¦ проведение операции ¦ ¦ медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ искусственного прерывания ¦ ¦ страхования ¦ ¦ ¦ ¦ беременности и включить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ консультации по подбору ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контрацепции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3. Продолжить предоставление ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ по мере изыскания средств ¦ ¦ льгот беременным женщинам и ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ кормящим матерям на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приобретение лекарственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ препаратов - за 50% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стоимости (кроме препаратов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для лечения анемии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ беременных). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.4. Подготовить предложения о ¦ 1998- ¦ Комитеты: по делам ¦ ¦ по мере изыскания средств ¦ ¦ продлении действия ¦ 2000 ¦ семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ постановления Правительства ¦ ¦ социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ Москвы об установлении ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ доплаты в размере 50% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к существующему Федеральному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ единовременному пособию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на рождение ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.5. Обеспечить бесплатную выдачу ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ медикаментов в женских ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ консультациях беременным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ женщинам для профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и лечения анемии в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рекомендациями, утвержденными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Министерством здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и медицинской промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.6. Осуществить закупки ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ по мере изыскания средств ¦ ¦ контрацептивных средств ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ (оральные гормональные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контрацептивы, изделия № 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для бесплатного обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нуждающихся слоев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.7. Обеспечить бесплатную выдачу ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ по мере изыскания средств ¦ ¦ оральных контрацептивов ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ девушкам и женщинам групп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ риска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.8. Продолжить регулярное ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ по мере изыскания средств ¦ ¦ обеспечение всех рожениц ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ бесплатными комплектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для новорожденных детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ видеокассетами "Первый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год жизни" при выписке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из роддомов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------+ ¦ 2. Совершенствование подготовки повышения квалификации медицинских кадров ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦2.1. Обеспечить регулярное ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ повышение квалификации врачей ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ акушеров - гинекологов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ постдипломного образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ не реже одного раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в 5 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2. Обеспечить проведение ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ подготовки врачей и средних ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ медицинских работников по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ диагностике и перинатальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ патологии, акушерско - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гинекологической, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вопросам подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ планирования семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3. Разработка учебных программ ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ и создание постоянно - ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ действующих семинаров по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ акушерству гинекологии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ венерологии, детской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гинекологии, перинатологии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ планированию семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.4. Проведение научно - ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ практических конференций по ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ актуальным вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ акушерства, гинекологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и планированию семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------+ ¦ 3. Совершенствование организации качества акушерско - гинекологической помощи ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦3.1. Обеспечить внедрение ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ передовых технологий в ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ практику акушерско - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гинекологических учреждений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Оснастить учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ современной медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аппаратурой (УЗИ, фетальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мониторы, денситометры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эндоскопы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2. Закупка и оснащение ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ акушерско - гинекологических ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ техникой, уменьшающей риск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осложнений при проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ операций прерывания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ беременности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3. Оснастить центры планирования ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ семьи оргтехникой, муляжами, ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ учебными пособиями, ¦ ¦ окружные управления ¦ ¦ ¦ ¦ методической литературой ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦3.4. Обеспечить акушерско - ¦ -"- ¦ -"- ¦ ¦ -"- ¦ ¦ гинекологические учреждения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центры планирования семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ женские консультации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ необходимым количеством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средств контрацепции (ВМС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контрацептивы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.5. Разработать и внедрить ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ систему медицинской, ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ психологической и социальной ¦ ¦ окружные управления ¦ ¦ ¦ ¦ реабилитации женщин после ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ перенесенных гинекологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заболеваний, операций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осложненных родов, абортов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.6. Создать в центрах ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ планирования семьи кабинеты ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ лабораторной диагностики ¦ ¦ окружные управления ¦ ¦ ¦ ¦ урогенитальной инфекции, ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ оснащенные соответствующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оборудованием и реактивами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.7. Ввести в штаты окружных ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ центров планирования семьи - ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ должности специалистов врачей:¦ ¦ окружные управления ¦ ¦ ¦ ¦ сексолога, андролога, ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ психолога, социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------+ ¦ 4. Основные направления научных исследований в области акушерства и гинекологии ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T----------T--------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.1. Разработка средств и методов ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ профилактики основных видов ¦ 2000 ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ патологии беременности, родов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и новорожденного: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - разработка методов ¦ 1998- ¦ Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ перинатальной диагностики ¦ 2000 ¦ здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ в группах риска (аномалии ¦ ¦ окружные управления ¦ ¦ ¦ ¦ развития плода, ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ внутриутробное инфицирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ плода, ипатические патологии) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - изучение и совершенствование ¦ -"- ¦ -"- ¦ ¦ -"- ¦ ¦ эндоскопических методов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ акушерстве и перинатологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - проведение анализа структуры ¦ -"- ¦ -"- ¦ ¦ -"- ¦ ¦ материнской смертности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разработка мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по ее снижению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - проведение медико - ¦ -"- ¦ -"- ¦ ¦ -"- ¦ ¦ социологических исследований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по структуре использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ методов контрацепции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ влияющих на здоровье женщин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------+-----------+---------------------+----------+--------------------------------------- Приложение 5 к постановлению Правительства Москвы от 14 апреля 1998 г. № 306 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ" НА 1998-2000 ГОДЫ ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ" НА 1998-2000 ГОДЫ Наименование Программы - городская целевая программа "Развитие индустрии детского питания" на 1998-2000 годы Наименование, дата и - распоряжение первого заместителя номер решения о Премьера Правительства Москвы разработке Программы Шанцева В.П. от 29.10.97 № 1120-РЗП "О разработке городских целевых программ по улучшению положения детей в Москве на 1998-2000 годы" Основные разработчики - Департамент науки и промышленной Программы политики, Департамент потребительского рынка Цель и задачи Программы - обеспечение физиологической потребности детей раннего возраста в специальных и лечебных продуктах питания; - развитие в Москве материально - технической базы отрасли за счет технического перевооружения, реконструкции предприятий; - улучшение качества питания для школьников Сроки реализации - 1998-2000 годы Программы Исполнители основных - Департамент науки и промышленной мероприятий Программы политики, Департамент потребительского рынка и услуг, Комитет здравоохранения, Комитет образования, Комитет по делам семьи и молодежи, Комитет социальной защиты населения, окружные управления здравоохранения, префектуры административных округов Объемы и источники - средства, предусмотренные финансирования Программы департаментами и комитетами на текущее бюджетное финансирование Ожидаемые конечные - обеспечение детей раннего возраста результаты реализации полноценным питанием; Программы - обеспечение детей, страдающих хроническими заболеваниями лечебными продуктами детского питания; - формирование рынка продуктов детского питания Контроль за исполнением - Департамент науки и промышленной Программы политики, Департамент потребительского рынка Характеристика проблемы Проблема рационального вскармливания и питания детей продолжает оставаться глобальной проблемой служб, занятых развитием индустрии детского питания и здравоохранения. Ведущим мотивом для разработки городской программы явилась необходимость решения основных задач по обеспечению детского населения г. Москвы, особенно детей первых трех лет жизни и детей, имеющих различные хронические заболевания, специальными продуктами питания. В настоящее время по данным Комитета здравоохранения Москвы в искусственном вскармливании полностью или частично нуждается более 60% процентов детей первого года жизни. Кроме того, в последние годы значительно возросло число заболеваний детей рахитом, гипотрофией, анемией, пищевой непереносимостью. По сравнению с предыдущими 1995-1996 годами положение в производстве, поставках и обеспечении магазинов продуктами детского питания в Москве нормализовалось. В настоящее время в городе торговлю детским питанием осуществляют 226 торговых предприятий, имеющих специализированные отделы. Большинство магазинов добились значительного улучшения в организации торговли продуктами детского питания и не уступают лучшим зарубежным образцам по насыщению товаром, оформлению и уровню обслуживания. Это такие магазины, как ТОО "Надежда", ТОО "Кроха", ТОО "Детское питание" Северного административного округа; ТОО "Товары для детей", ТОО "Универсам-16" Северо - Восточного административного округа; АО "Сивма" Центрального административного округа и многие другие, ассортимент продукции в которых составляет более 50 наименований отечественного и импортного производства, обеспечивающий полное питание детей. На протяжении трех лет осуществляет свою деятельность по реализации продуктов питания в детских городских поликлиниках и молочно - раздаточных пунктах ЗАО "Малыш", торговая сеть которого постоянно развивается и в настоящее время насчитывает до 50 единиц (1995 г. - 11 единиц). Ассортимент реализуемого детского питания доведен до 500 наименований. Необходимо отметить работу АО "Сивма", которым создана в городе разветвленная фирменная сеть в количестве 27 единиц по продаже детского питания. Головной фирменный магазин и отдел оптовой продажи детского питания находятся в Универмаге "Центральный Детский Мир", в котором квалифицированный специалист по детскому питанию бесплатно оказывает консультации покупателям. Предприятиями пищевой промышленности увеличено производство продукции в мелкой фасовке с 10 видов в 1994 г. до 38 видов в 1997 г. для организации школьного питания. Практически решен вопрос выпуска пищевой промышленностью колбасных изделий в индивидуальной вакуумной упаковке по 30, 50 грамм; расширен ассортимент творожных и молочных изделий в мелкой фасовке. Проблему производства и поставок решили созданные крупные компании и фирмы, такие, как АО "Нутритек", АОО "ИстраНутриция", АО "Сивма", ТД "Интерпрод", АО "Симка" и ряд других. Поставка продуктов детского питания увеличилась по сравнению с прошлым годом, кроме плодоовощных консервов. Однако необходимо отметить, что на рынок детского питания в большей степени поступает продукция импортного производства. До настоящего времени в г. Москве не введены в эксплуатацию дополнительные мощности по производству детского и лечебного питания на Лианозовском молочном заводе детского питания и АО "Московский пищевой комбинат", ввод в эксплуатацию которых был утвержден в соответствии с Государственной программой развития индустрии детского питания Российской Федерации 1991-1995 гг. и постановлением Правительства Москвы от 12.07.94 № 586 "О развитии производства продуктов детского и лечебного питания в г. Москве". Кроме того, недостаточно уделяется внимание предприятиям пищевой промышленности по разработке новых видов и увеличения объемов продукции для школьников. Не решен вопрос выпуска пищевой промышленностью колбасных изделий, сыра твердых сортов по 30 гр. в индивидуальной упаковке, увеличения объемов и ассортимента творожных и молочных изделий в мелкой расфасовке. Мероприятия, проведенные в 1996-1997 гг. по улучшению обеспечения детей раннего возраста специальными и лечебными продуктами питания, не могли полностью решить эту проблему. Цели и задачи Целью городской целевой программы "Развитие индустрии детского питания" на 1998-2000 гг. (далее - Программа) является обеспечение физиологической потребности детей раннего возраста в специальных и лечебных продуктах питания. Программа предусматривает решение следующих задач: - развитие в Москве материально - технической базы отрасли за счет технического перевооружения, реконструкции предприятий; - создание и освоение нового технологического оборудования для производства детского питания; - сохранение существующего обеспечения детей специальными продуктами питания, а также расширение этого обеспечения на различные категории детей старше 2 лет; - обеспечение детей, страдающих хроническими заболеваниями, лечебными продуктами детского питания; - обеспечение детей Москвы всеми продуктами детского питания высокого качества, включая мясные, овощные и рыбные консервы. Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит в Москве обеспечить детей раннего возраста полноценным питанием; детей, страдающих хроническими заболеваниями, - лечебными продуктами детского питания. Обеспечит социальные гарантии подрастающему поколению в период формирующегося и развивающегося рынка услуг и труда. МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ" НА 1998-2000 ГОДЫ -----T------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------¬ ¦№ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦ 1998-2000 ¦ Источники финансирования (тыс. руб.) ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения¦ за реализацию ¦ годы ¦ в том числе по годам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего +-----------T-----------T--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1. Развитие материально - технической базы производства продуктов детского питания ¦ +----T------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦1.1.¦Продолжить реконструкцию ¦1998-1999 ¦Департамент ¦ 12 ¦ 5 7 ¦ ¦ ¦"Завода детских молочных ¦ ¦науки и ¦федеральный¦ ¦ ¦ ¦продуктов" по производству ¦ ¦промышленной ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦жидких и пастообразных ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молочных продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(объем 25 тонн в смену) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2.¦Организация производства ¦1998 ¦Департамент ¦ 22 ¦ 22 - ¦ ¦ ¦сухих быстрорастворимых ¦ ¦науки и ¦ ¦федеральный ¦ ¦ ¦продуктов питания на заводе ¦ ¦промышленной ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦АО "Москва златоглавая" ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ 2. Обеспечение качества и безопасности продуктов детского питания ¦ +----T------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦2.1.¦Принять меры по увеличению ¦1998-2000 ¦Департамент ¦ ¦Текущее финансирование ¦ ¦ ¦количества ¦ ¦потребительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированных магазинов ¦ ¦рынка и услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для реализации продуктов ¦ ¦префектуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детского питания ¦ ¦АО ¦ ¦ ¦ ¦2.2.¦Разработать и довести до ¦1998-2000 ¦Департамент ¦ ¦Текущее финансирование ¦ ¦ ¦префектур административных ¦ ¦потребительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округов ассортиментный ¦ ¦рынка и услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перечень продукции для ¦ ¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦магазинов, торгующих детским ¦ ¦здравоохранения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питанием ¦ ¦префектуры АО ¦ ¦ ¦ ¦2.3.¦Рассмотреть возможность ¦1998-2000 ¦Департамент ¦ ¦Текущее финансирование ¦ ¦ ¦расширения торговой сети в ¦ ¦потребительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детских городских ¦ ¦рынка и услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поликлиниках и молочных ¦ ¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раздаточных пунктах ¦ ¦здравоохранения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦префектуры АО ¦ ¦ ¦ ¦2.4.¦Пересмотреть порядок ¦1998 ¦Комитет ¦ ¦Текущее финансирование ¦ ¦ ¦лицензирования организаций, ¦ ¦здравоохранения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торгующих детским питанием ¦ ¦Московская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензионная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦палата ¦ ¦ ¦ ¦2.5.¦За счет ввода дополнительных ¦1998-2000 ¦Департамент ¦ ¦Текущее финансирование ¦ ¦ ¦производственных мощностей ¦ ¦науки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на АО "Моспищекомбинат" ¦ ¦промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расширить ассортимент ¦ ¦политики; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции детского питания, ¦ ¦Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с учетом выпуска сухих ¦ ¦потребительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молочных смесей с фруктовыми ¦ ¦рынка и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и овощными добавками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.6.¦Принять меры к увеличению ¦1998-2000 ¦Департамент ¦ ¦Текущее финансирование ¦ ¦ ¦выпуска творожных изделий по ¦ ¦науки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦50 гр., соков 1/200 гр., ¦ ¦промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сыров по 20-30 гр., в мелкой ¦ ¦политики; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальной упаковке для ¦ ¦Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьного питания по ¦ ¦потребительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию ассортимента и ¦ ¦рынка и услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемов с Департаментом ¦ ¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка и ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг, Комитетом образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ 3. Организационно - методическая работа ¦ +----T------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦3.1.¦Обеспечить гарантированное ¦1998-2000 ¦Комитеты: ¦ ¦Текущее финансирование ¦ ¦ ¦бесплатное питание детям ¦ ¦здравоохранения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦первого, второго года жизни, ¦ ¦по делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детям третьего года жизни из ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многодетных семей и детям - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2.¦Провести проверку и анализ ¦1998-2000 ¦Комитеты: ¦ ¦Текущее финансирование ¦ ¦ ¦работы молочных кухонь и ¦ ¦здравоохранения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раздаточных пунктов в ¦ ¦по делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе ¦ ¦молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦3.3.¦Провести проверку и ¦1998-2000 ¦Комитеты: ¦ ¦Текущее финансирование ¦ ¦ ¦проанализировать работу по ¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации питания детей ¦ ¦здравоохранения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в детских домах и интернатах ¦ ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦3.4.¦Подготовить и провести ¦1998-2000 ¦Комитеты ¦ ¦Текущее финансирование ¦ ¦ ¦семинары - совещания по ¦ ¦здравоохранения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблемам детского и ¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьного питания с ¦ ¦по делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участием Института питания ¦ ¦молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМН РФ ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦3.5.¦Подготовить предложения в ¦1998-1999 ¦Комитеты: ¦ ¦Текущее финансирование ¦ ¦ ¦Правительство Москвы о ¦ ¦здравоохранения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возврате помещений бывших ¦ ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детских молочных кухонь ¦ ¦и молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ведение окружных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлений здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по списку) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.6.¦Подготовить предложения по ¦1998-1999 ¦Департаменты: ¦ ¦Текущее финансирование ¦ ¦ ¦производству сыра твердых ¦ ¦науки и промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сортов в мелкой ¦ ¦политики; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальной упаковке ¦ ¦потребительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для школьного питания ¦ ¦рынка и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------- Приложение 6 к постановлению Правительства Москвы от 14 апреля 1998 г. № 306 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" НА 1998-2000 ГОДЫ ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" НА 1998-2000 ГОДЫ Наименование Программы - городская целевая программа "Одаренные дети" на 1998-2000 годы Наименование, дата и - распоряжение первого заместителя номер решения о Премьера Правительства Москвы разработке Программы Шанцева В.П. от 29.10.97 № 1120-РЗП "О разработке городских целевых программ по улучшению положения детей в Москве на 1998-2000 годы" Основные разработчики - Комитет образования Программы Комитет по культуре Цель и задачи Программы - создание оптимальных условий для развития и реализации потенциальных способностей одаренных детей, молодежи; - развитие образовательных учреждений, создание центров для работы с одаренными детьми Сроки реализации - 1998-2000 годы Программы Исполнители основных - Комитет образования мероприятий Программы Комитет по культуре Комитет по делам семьи и молодежи окружные управления образования, окружные управления культуры, префектуры административных округов Объемы и источники - средства, предусмотренные комитетами финансирования Программы и управлениями на текущее бюджетное финансирование Ожидаемые конечные - формирование городского банка данных результаты реализации по различным направлениям работы с Программы одаренными детьми; - выявление и обучение одаренных и талантливых детей и подростков Контроль за исполнением - Комитет образования Программы Комитет по культуре Характеристика проблемы В Москве накоплен определенный положительный опыт работы с одаренными детьми, требующий обобщения и распространения. В течение многих лет одаренность учащихся выявляется и оценивается на различного рода олимпиадах, турнирах, научных обществах учащихся, конференциях, выставках, в летних лагерях, что способствует повышению социального статуса знаний. Дифференцированное обучение широко используется в школах с углубленным изучением ряда предметов, лицеях и гимназиях. Создаются центры, кружки по научно - техническому и художественному творчеству. В городе стало хорошей традицией проведение фестивалей, конкурсов, соревнований "Юные таланты Московии", "Хрустальная нота", "Фестос-97", декады детского творчества для детей из малообеспеченных семей, семей, имеющих ребенка - инвалида. Вместе с тем следует отметить, что работа различных ведомств, общественных организаций, центров, клубов пока еще носит бессистемный характер, требует принятия комплекса мер по улучшению деятельности детских творческих коллективов. Цель и задачи Программы Целью городской целевой программы "Одаренные дети" на 1998-2000 годы (далее - Программа) является создание благоприятных условий для развития одаренных детей в интересах личности, общества, государства. Программа предусматривает решение задач: - создание оптимальных условий для развития и реализации потенциальных способностей одаренных детей; - создание учреждений, центров для работы с одаренными детьми; - развитие образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, укрепление их материально - технической базы; - проведение на городском уровне смотров, конкурсов, фестивалей, соревнований с участием одаренных детей; - создание учреждений, центров для работы с одаренными детьми; - развитие образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, укрепление их материально - технической базы; - проведение на городском уровне смотров, конкурсов, фестивалей, соревнований с участием одаренных детей. Оценка эффективности реализации Программы Реализация Программы позволит: - сформировать городской банк данных по различным направлениям работы с одаренными детьми; - провести мероприятия по развитию образовательных учреждений, центров, клубов; - провести фестивали детского художественного творчества, слеты юных техников, всероссийские спортивные игры, олимпиады, конкурсы, стажировки одаренных детей за рубежом. МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" НА 1998-2000 ГГ. -----T------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------¬ ¦№ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦ 1998-2000 ¦ Источники финансирования (тыс. руб.) ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения¦ за реализацию ¦ годы ¦ в том числе по годам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего +-----------T-----------T--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1. Научно - экспериментальная работа ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦1.1. Участие в разработке ¦1998-1999 ¦ Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ концепций психолого - ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ педагогических основ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ одаренности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2. Участие детей в ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ международных ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ исследовательских проектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ телекоммуникационных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3. Целевая поддержка ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ образовательных учреждений - ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ экспериментальных площадок, ¦ ¦ окружные ¦ ¦ ¦ ¦ отрабатывающих методики ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ формирования и развития ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ творческой одаренности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.4. Издание творческих работ ¦1998-2000 ¦ Комитеты: ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ победителей московских ¦ ¦ образования; ¦ ¦ ¦ ¦ конкурсов (юных ¦ ¦ по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ исследователей, техников ¦ ¦ и молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ и изобретателей, поэтов, ¦ ¦ окружные ¦ ¦ ¦ ¦ художников, композиторов ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ и т.д.), в том числе ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ средствами новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммуникационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технологий (Интернет, КД) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.5. Создание банка данных по ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ одаренным детям, методикам ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ работы с ними ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.6. Создание и внедрение системы ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ дистанционной работы с ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ одаренными детьми, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ числе детьми с ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ физическими возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.7. Разработка и внедрение ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ системы работы с родителями ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ одаренных детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.8. Разработка и внедрение ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ темы мероприятий по ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ поддержке здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ одаренных детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ 2. Мероприятия по работе с одаренными детьми ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦2.1. Участие во всероссийском и ¦1998-2000 ¦ Комитеты: ¦ ¦ -"- ¦ ¦ московском фестивалях ¦ ¦ по культуре; ¦ ¦ ¦ ¦ детского художественного ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ творчества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2. Участие во всероссийском ¦1998 г. ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ слете юных техников и ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ изобретателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3. Участие в ежегодных ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ конференциях учащихся ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ "Юность, наука, культура", ¦ ¦ окружные ¦ ¦ ¦ ¦ "Шаг в будущее", ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ "Искатель" и т.д. ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦2.4. Участие во всероссийских ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ спортивных играх ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦2.5. Целевая поддержка ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ всероссийских и международных ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ предметных олимпиад, ¦ ¦ окружные ¦ ¦ ¦ ¦ конкурсов ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦2.6. Стажировка одаренных детей ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ за рубежом ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окружные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦2.7. Повышение квалификации и ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ переподготовка педагогов, ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ работающих с одаренными ¦ ¦ окружные ¦ ¦ ¦ ¦ детьми ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦2.8. Всемирные юношеские игры ¦1998 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ под эгидой МОК ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ (финансирование по ¦ ¦ окружные ¦ ¦ ¦ ¦ отдельной смете) ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦2.9. Подготовить предложения ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ по созданию фонда поддержки ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ одаренных детей и педагогов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работающих с ними, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ числе стипендии одаренным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.10. Московские олимпиады, Турнир ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ городов, Турнир Ломоносова, ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ Интеллектуальный марафон, ¦ ¦ окружные ¦ ¦ ¦ ¦ выездные семинары и школы ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ и т.д. ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦2.11. Организация и проведение ¦1998-2000 ¦ Комитет по ¦ ¦ -"- ¦ ¦ фестивалей, праздников, ¦ ¦ делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ конкурсов детского ¦ ¦ и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ творчества по месту ¦ ¦ префектуры ¦ ¦ ¦ ¦ жительства (согласно ¦ ¦ административных ¦ ¦ ¦ ¦ окружным комплексным ¦ ¦ округов ¦ ¦ ¦ ¦ программам) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.12. Совершенствование работы ¦1998-2000 ¦ Комитет по ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ муниципальных учреждений, ¦ ¦ делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ негосударственных ¦ ¦ и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ организаций (детских ¦ ¦ префектуры ¦ ¦ ¦ ¦ клубов, центров, ¦ ¦ административных ¦ ¦ ¦ ¦ объединений) по улучшению ¦ ¦ округов ¦ ¦ ¦ ¦ методики формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и развития творческой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ одаренности, спортивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мастерства и индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ способностей детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.13. Реализация целевых программ, ¦1998-2000 ¦ Комитет по делам ¦ ¦ -"- ¦ ¦ направленных на развитие ¦ ¦ семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ творчества детей и ¦ ¦ префектуры ¦ ¦ ¦ ¦ подростков "Таланты нашего ¦ ¦ административных ¦ ¦ ¦ ¦ двора" (Восточный ¦ ¦ округов ¦ ¦ ¦ ¦ административный округ), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Мир детства" (Выставка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детских творческих работ), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурсы "Лучший по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессии", "Лучший в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бизнесе" и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.14. Выездной семинар педагогов ¦1998 ¦ Комитет по делам ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ муниципальных учреждений, ¦ ¦ семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ негосударственных ¦ ¦ префектуры ¦ ¦ ¦ ¦ организаций "Формирование ¦ ¦ административных ¦ ¦ ¦ ¦ творческой одаренности ¦ ¦ округов ¦ ¦ ¦ ¦ детей как части досуговой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и воспитательной работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по месту жительства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.15. Организация и проведение ¦апрель ¦ Комитет по делам ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ 5-го Московского Фестиваля ¦1998 г. ¦ семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ студенческого творчества ¦ ¦ Совет ректоров ¦ ¦ ¦ ¦ "Фестос-98" ¦ ¦ ВУЗов Москвы ¦ ¦ ¦ ¦2.16. Организация и проведение ¦1998-2000 ¦ Комитет по делам ¦ ¦ -"- ¦ ¦ Декады детского творчества ¦ ¦ семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ для детей из многодетных ¦ ¦ общественные ¦ ¦ ¦ ¦ и неполных семей, детей - ¦ ¦ благотворительные ¦ ¦ ¦ ¦ инвалидов ¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦2.17. Подготовить предложения в ¦1998 ¦ Комитеты: ¦ ¦ -"- ¦ ¦ Московскую городскую Думу ¦ ¦ по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ о предоставлении концертных, ¦ ¦ и молодежи. ¦ ¦ ¦ ¦ выставочных залов города для ¦ ¦ по культуре ¦ ¦ ¦ ¦ проведения мероприятий с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детьми на льготных условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.18. Участие детей в ¦1998 ¦ Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ экологическом фестивале ¦ ¦ по культуре ¦ ¦ ¦ ¦ детского творчества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Природа, творчество, дети" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.19. Участие одаренных детей в ¦1998 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ Международном конкурсе ¦ ¦ по культуре ¦ ¦ ¦ ¦ саксофонистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.20. Участие в выставке ¦1998 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ художественных работ ¦ ¦ по культуре ¦ ¦ ¦ ¦ учащихся "Пушкинская муза" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.21. Участие одаренных, ¦1998 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ талантливых детей во ¦ ¦ по культуре ¦ ¦ ¦ ¦ II-ом Международном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ форуме преподавателей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ музыкантов "Искусство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фортепьянной педагогики: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воспитание и обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пианистов и любителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ музыки" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.21. Установление стипендий ¦1998 ¦ Комитет по культуре,¦ ¦ -"- ¦ ¦ для одаренных детей ¦ ¦ Управления культуры ¦ ¦ ¦ ¦ 1998-2000 гг. ¦ ¦ и досуга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ округов ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ 3. Развитие городских образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦3.1. Целевая поддержка развития ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ московских образовательных ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений, обеспечивающих ¦ ¦ окружные ¦ ¦ ¦ ¦ работу с одаренными детьми ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦3.2. Участие в формировании ¦1998-2000 ¦ Комитеты: ¦ ¦ -"- ¦ ¦ федерального банка и ¦ ¦ образования; ¦ ¦ ¦ ¦ формировании московского ¦ ¦ по культуре; ¦ ¦ ¦ ¦ банка данных об ¦ ¦ по делам ¦ ¦ ¦ ¦ образовательных учреждениях, ¦ ¦ семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ работающих с одаренными ¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ детьми в различных областях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фондах, научных разработках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и публикациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3. Целевая поддержка Института ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ повышения квалификации ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦3.4. Целевая поддержка Центра ¦1998-2000 ¦ Комитеты: ¦ ¦ -"- ¦ ¦ непрерывного художественного ¦ ¦ образования; ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ по культуре ¦ ¦ ¦ ¦3.5. Целевая поддержка Московского ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ дворца творчества детей и ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ юношества ¦ ¦ окружное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЮЗАО ¦ ¦ ¦ ¦3.6. Целевая поддержка Центра ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ непрерывного математического ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ окружное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦАО ¦ ¦ ¦ ¦3.7. Целевая поддержка спортивных ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ образовательных учреждений ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окружные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦3.8. Целевая поддержка музыкальных ¦1998-2000 ¦ Комитет ¦ ¦ -"- ¦ ¦ образовательных учреждений ¦ ¦ по культуре ¦ ¦ ¦ ¦3.9. Целевая (грантовая) поддержка ¦1998-2000 ¦ Комитеты: ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ деятельности инициативных ¦ ¦ образования; ¦ ¦ ¦ ¦ групп, работающих с ¦ ¦ по культуре; ¦ ¦ ¦ ¦ одаренными детьми (кружки, ¦ ¦ по делам ¦ ¦ ¦ ¦ экспедиции и т.д.) ¦ ¦ семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------- Приложение 7 к постановлению Правительства Москвы от 14 апреля 1998 г. № 306 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ СЕМЕЙ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ И БЕЖЕНЦЕВ" НА 1998-2000 ГОДЫ ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ СЕМЕЙ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ И БЕЖЕНЦЕВ" НА 1998-2000 ГОДЫ Наименование Программы - городская целевая программа "Дети семей вынужденных переселенцев и беженцев" на 1998-2000 годы Наименование, дата и - распоряжение первого заместителя номер решения о Премьера Правительства Москвы разработке Программы Шанцева В.П. от 29.10.97 № 1120-РЗП "О разработке городских целевых программ по улучшению положения детей в Москве на 1998-2000 годы" Основные разработчики - Миграционная служба г. Москвы при Программы Комитете труда и занятости Цель и задачи Программы - улучшение условий для нормального и гармоничного развития детей из семей вынужденных переселенцев; - оказание поддержки семьям с детьми в социально - культурном, образовательном и медицинском обеспечении; - оказание содействия в занятости молодежи из семей вынужденных переселенцев и беженцев Сроки реализации - 1998-2000 годы Программы Исполнители основных - Миграционная служба г. Москвы мероприятий Программы при Комитете труда и занятости Комитет труда и занятости Комитет здравоохранения Комитет образования Комитет по культуре Комитет по делам семьи и молодежи Объемы и источники - средства, предусмотренные комитетами финансирования Программы на текущее бюджетное финансирование Ожидаемые конечные - повысить уровень социальной и результаты реализации трудовой защищенности детей из семей Программы вынужденных переселенцев и беженцев Контроль за исполнением - Миграционная служба г. Москвы при Программы Комитете труда и занятости Характеристика проблемы В настоящее время в Москве официально зарегистрировано свыше 2,3 тыс. детей в возрасте до 16 лет из семей беженцев и вынужденных переселенцев, в том числе около 300 детей - до 5 лет и 2,0 тыс. детей от 6 до 16 лет. Количество детей в возрасте до 18 лет - 500 человек. Кроме того, в столицу только в 1997 году прибыло более 110 детей в возрасте до 18 лет в составе семей лиц из дальнего зарубежья, претендующих на статус беженца через Управление иммиграционного контроля по Московской области и г. Москве (подчинение ФМС России). Несмотря на помощь, получаемую от городских, федеральных и международных источников, условия социально - психологического развития детей из семей вынужденных мигрантов, как в целом, так и по отдельным категориям, весьма неблагоприятны: - преобладающая часть детей проживает в крайне стесненных жилищных условиях на площади от 3-4 до 6 квадратных метров на одного члена семьи; - для отдельных категорий детей существует языковый и общекультурный барьер в получении образования и профессиональной подготовки; - наличие детей в семьях социально незащищенных категорий (многодетные - трое и более детей, семьи без одного или обоих родителей). Только среди зарегистрированных Миграционной службой г. Москвы детей доля данной категории составляет порядка 14,0 процентов; - пребывание части детей в семьях, относящихся к группе риска по медицинским (семьи с хроническими инфекционными заболеваниями) и криминальным (с членами семьи, совершившими правонарушения и преступления) показаниям; - пребывание в городе детей из отдельных категорий семей незарегистрированных вынужденных мигрантов (главным образом из Афганистана), фактически полностью находящихся вне контроля и помощи со стороны органов здравоохранения, образования и служб социального комплекса города. До сих пор не решены вопросы медицинского обслуживания беженцев и вынужденных переселенцев и их детей в период рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца и вынужденного переселенца, то есть в тех случаях, когда люди не имеют полис обязательного медицинского страхования. Учитывая масштабы и специфику детской составляющей миграционных процессов в столице, следует принять проблему "Дети семей вынужденных переселенцев и беженцев" как исключительно острую, оказывающую негативное влияние на санитарно - эпидемиологическую и криминогенную обстановку, на формирование социально - культурного облика города. Решать данную проблему необходимо срочно и комплексно, не замыкаясь на вопросах обустройства и адаптации только зарегистрированных (признанных) мигрантов. Цель и задачи Программы Целью городской целевой программы "Дети семей вынужденных переселенцев и беженцев" на 1998-2000 год (далее - Программа) является улучшение условий для нормального и гармоничного развития детей из семей вынужденных переселенцев и беженцев в соответствии с президентской программой "Дети России". Программа предусматривает решение следующих задач: - проведение комплекса мер по социальной поддержке семей вынужденных переселенцев и беженцев, имеющих несовершеннолетних детей; особенно семей, относящихся к социально не защищенной категории; - организация медицинского обслуживания детей из семей мигрантов различных категорий и обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия в городе; - организация досуга детей, проживающих в Миграционном центре "Востряково" Комитета труда и занятости; - оказание содействия в занятости молодежи из семей вынужденных переселенцев и беженцев, в том числе организацию временных оплачиваемых рабочих мест на основе договоров между работодателем и Московским центром труда и занятости молодежи "Перспектива"; - организация отдыха детей из семей вынужденных переселенцев и беженцев, а также культурных мероприятий. Ожидаемый результат Осуществление Программы позволит: - выявить детей мигрантов, не охваченных контролем со стороны органов социального комплекса города и правоохранительных органов, с определением состава и объемов мер поддержки этих категорий детей по линии органов здравоохранения и образования; - создать условия для гармоничного физического, психологического, образовательного и культурного развития детей из семей вынужденных переселенцев и беженцев; - повысить уровень социальной и трудовой защищенности детей из семей вынужденных переселенцев и беженцев; - обеспечить адресной поддержкой детей из семей вынужденных переселенцев и беженцев, с учетом материального обеспечения семей. МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ СЕМЕЙ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ И БЕЖЕНЦЕВ" НА 1998-2000 ГОДЫ -----T------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------¬ ¦№ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ 1998-2000 ¦ Источники финансирования (тыс. руб.) ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения¦ ¦ годы ¦ в том числе по годам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего +-----------T-----------T--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1. Организация учета и анализа зарегистрированных в Москве детей вынужденных переселенцев и беженцев ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T-----------T-----------T--------------+ ¦1.1. Проведение анализа положения ¦ 1998- ¦Миграционная ¦Федеральный¦ 2,9 ¦ 2,9 ¦ 2,9 ¦ ¦ семей вынужденных переселенцев¦ 2000 ¦служба г. Москвы, ¦бюджет, ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ ¦ и беженцев, имеющих: ¦ ¦Комитеты: ¦бюджет ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ несовершеннолетних детей, ¦ ¦труда и занятости; ¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и создание необходимого учета ¦ ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей, зарегистрированных в ¦ ¦и молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Миграционной службе г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 2. Мероприятия, проводимые в отношении детей, размещенных в Миграционном центре "Востряково" ¦ ¦ Комитета труда и занятости ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T-----------T-----------T--------------+ ¦2.1. Проведение в Миграционном ¦ 1999- ¦Комитеты: ¦Фонд ¦ - ¦ 100 ¦ 150 ¦ ¦ центре "Востряково" работы ¦ 2000 ¦здравоохранения; ¦занятости; ¦ ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ по социально - психологической¦ ¦труда и занятости, ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и медицинской реабилитации ¦ ¦Миграционная ¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей (на договорной основе) ¦ ¦служба г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2. Обеспечение пребывания детей, ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦Федеральный¦ 200 ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦ находящихся в Миграционном ¦ 2000 ¦образования; ¦бюджет, ¦ человек, ¦ человек, ¦ человек, ¦ ¦ центре "Востряково", в ¦ ¦по делам семьи ¦бюджет ¦ в т.ч. ¦ в т.ч. ¦ в т.ч. ¦ ¦ детских дошкольных и ¦ ¦и молодежи; ¦Москвы ¦ 50 - ¦ 100 - ¦ 100 - ¦ ¦ общеобразовательных ¦ ¦труда и занятости, ¦ ¦ до 6 лет ¦ до 6 лет ¦ до 6 лет ¦ ¦ учреждениях (школьное питание,¦ ¦Миграционная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставление учебников) ¦ ¦служба г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3. Организация культурно - ¦ 1999- ¦Комитеты: ¦текущее ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ ¦ концертного обслуживания детей¦ 2000 ¦по культуре; ¦бюджетное ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ из семей вынужденных ¦ ¦по делам семьи ¦финансиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переселенцев и беженцев, ¦ ¦и молодежи; ¦вание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проживающих в Миграционном ¦ ¦труда и занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центре "Востряково" ¦ ¦Миграционная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.4. В целях организации досуга ¦ 1998- ¦Комитет труда ¦Фонд ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ детей, проживающих в ¦ 2000 ¦и занятости, ¦занятости ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ Миграционном центре ¦ ¦Миграционная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Востряково", создать: ¦ ¦служба г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - изокружок; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - этнокружок по истории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и культуре Армении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 3. Медицинское обслуживание и обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия в городе ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T-----------T-----------T--------------+ ¦3.1. Оказание бесплатной ¦ 1999- ¦Комитет ¦текущий ¦ - ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ медицинской помощи детям ¦ 2000 ¦здравоохранения, ¦бюджет ¦ ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ вынужденных мигрантов, ¦ ¦Миграционная ¦Комитета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подавших ходатайство о ¦ ¦служба г.Москвы ¦здраво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставлении ¦ ¦ ¦охранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующего статуса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и имеющих свидетельство о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регистрации ходатайства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ до получения страхового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинского полиса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2. Осуществление медицинского ¦ 1999- ¦Комитет ¦текущий ¦ - ¦ 800 ¦ 600 ¦ ¦ контроля за детьми ¦ 2000 ¦здравоохранения, ¦бюджет ¦ ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ вынужденных мигрантов, ¦ ¦Миграционная ¦Комитета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прибывших из стран дальнего ¦ ¦служба г. Москвы ¦здраво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зарубежья и не имеющих ¦ ¦ ¦охранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ статуса беженца и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ получивших временное убежище ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3. Проведение углубленных ¦ 1998- ¦Комитет ¦текущий ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ ¦ медицинских осмотров, ¦ 2000 ¦здравоохранения, ¦бюджет ¦ человек, ¦ человек, ¦ человек, ¦ ¦ бактериологических ¦ ¦Центр ¦Москвы ¦ в т.ч. ¦ в т.ч. ¦ в т.ч. ¦ ¦ обследований и обязательной ¦ ¦Госсанэпиднадзора ¦ ¦ до 6 лет ¦ до 6 лет ¦ до 6 лет ¦ ¦ иммунизации детей из семей ¦ ¦в г. Москве ¦ ¦ - 50 чел.¦ - 50 чел.¦ - 50 чел. ¦ ¦ вынужденных переселенцев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ беженцев, также проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ необходимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ противоэпидемических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий и лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 4. Социальная поддержка семей вынужденных переселенцев и беженцев, имеющих несовершеннолетних детей ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T-----------T-----------T--------------+ ¦4.1. Оказание адресной ¦ 1998- ¦Миграционная ¦Федеральный¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ ¦ материальной помощи особо ¦ 2000 ¦служба ¦бюджет ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ нуждающимся семьям ¦ ¦г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вынужденных переселенцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и беженцев с детьми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.2. Организация для детей из ¦ 1998- ¦Комитет ¦Федеральный¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ ¦ особо нуждающихся семей ¦ 2000 ¦образования, ¦бюджет, ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ вынужденных переселенцев и ¦ ¦Миграционная ¦бюджет ¦ возраст: ¦ возраст: ¦ возраст: ¦ ¦ беженцев бесплатного питания ¦ ¦служба ¦Москвы ¦ 0-5-30; ¦ 0-5 - 30; ¦ 0-5 - 30; ¦ ¦ (обеды и завтраки) в ¦ ¦г. Москвы ¦ ¦ 6-15-290;¦ 6-15-290; ¦ 6-15-290; ¦ ¦ дошкольных, ¦ ¦ ¦ ¦ 16-18-80 ¦ 16-18-80 ¦ 16-18-80 ¦ ¦ общеобразовательных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждениях профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования; молочных кухнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.3. Обеспечение предоставления ¦ 1998- ¦Комитет ¦текущий ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ мест в детских дошкольных ¦ 2000 ¦образования; ¦бюджет ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ учреждениях детям особо ¦ ¦Миграционная ¦Москвы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нуждающихся семей вынужденных ¦ ¦служба ¦федеральный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переселенцев и беженцев ¦ ¦г. Москвы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и содержание в них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.4. Предоставление единовременной ¦ 1998- ¦Комитет ¦Федеральный¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦ материальной помощи на ¦ 2000 ¦образования, ¦бюджет; ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ каждого ребенка школьного ¦ ¦Миграционная ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возраста к началу учебного ¦ ¦служба ¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года по утвержденным ¦ ¦г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нормативам особо нуждающимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ семьям вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переселенцев и беженцев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имеющих несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 5. Оказание содействия в трудоустройстве молодежи из семей вынужденных переселенцев и беженцев ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T-----------T-----------T--------------+ ¦5.1. Оказывать содействие ¦ 1998- ¦Комитет труда ¦Фонд ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ подросткам и молодежи из ¦ 2000 ¦и занятости ¦занятости ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ семей вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переселенцев и беженцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в трудоустройстве как ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на постоянную, так и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на временную (свободное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ от учебы время) работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.2. Организовывать оплачиваемые ¦ 1998- ¦Комитет труда ¦Фонд ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ временные рабочие места на ¦ 2000 ¦и занятости ¦занятости ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ основе договоров между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работодателями и Московским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центром труда и занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи "Перспектива", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе создавать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудовые объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи для выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работ по благоустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города, в состав которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ могут входить дети семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вынужденных переселенцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и беженцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.3. Оказывать содействие ¦ 1998- ¦Комитет труда ¦Фонд ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ подросткам трудоспособного ¦ 2000 ¦и занятости ¦занятости ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ возраста из семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вынужденных переселенцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и беженцев в трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на временные рабочие места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в рамках программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Молодежная практика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 6. Организация культурных мероприятий и отдыха детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T-----------T-----------T--------------+ ¦6.1. Организация новогодних ¦ 1999- ¦Комитет ¦Федеральный¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ елочных представлений для ¦ 2000 ¦по культуре, ¦бюджет, ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ детей из семей вынужденных ¦ ¦Миграционная ¦текущий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переселенцев и беженцев ¦ ¦служба г. Москвы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.2. Направлять детей (в возрасте ¦ 1998- ¦Комитет труда ¦Фонд ¦ 3 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ 14-17 лет) из семей ¦ 2000 ¦и занятости ¦занятости ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ вынужденных переселенцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и беженцев, зарегистрированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в г. Москве в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в оздоровительные лагеря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.3. Обеспечение летнего отдыха и ¦ 1998- ¦Миграционная ¦Федеральный¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ ¦ оздоровления детей из семей ¦ 2000 ¦служба г. Москвы ¦бюджет, ¦ человек ¦ человек ¦ человек ¦ ¦ вынужденных переселенцев и ¦ ¦Комитеты: ¦текущий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ беженцев ¦ ¦образования; ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------- Приложение 8 к постановлению Правительства Москвы от 14 апреля 1998 г. № 306 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ" НА 1998-2000 ГОДЫ ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ" НА 1998-2000 ГОДЫ Наименование Программы - городская целевая программа "Развитие социального обслуживания семей и детей" на 1998-2000 годы Наименование, дата и - распоряжение первого заместителя номер решения о Премьера Правительства Москвы разработке Программы Шанцева В.П. от 29.10.97 № 1120-РЗП "О разработке городских целевых программ по улучшению положения детей в Москве на 1998-2000 годы" Основные разработчики - Комитет социальной защиты населения Программы Цель и задачи Программы - создание оптимальной системы учреждений социального обслуживания семьи и детей, необходимых условий для ее эффективного функционирования; - оказание адресной социальной помощи семьям, имеющим детей с ограниченными физическими возможностями, и нуждающимся в социальной поддержке; - укрепление материально - технической базы учреждений интернатного профиля Сроки реализации - 1998-2000 годы Программы Исполнители основных - Комитет социальной защиты населения мероприятий Программы Комитет образования Комитет по делам семьи и молодежи префектуры административных округов окружные управления соцзащиты окружные управления образования окружные управления здравоохранения Объемы и источники - средства, предусмотренные комитетами финансирования Программы и управлениями на текущее бюджетное финансирование Ожидаемые конечные - Развитие социальных служб, результаты реализации позволяющих увеличить охват семей, Программы нуждающихся в социальной помощи и услугах Контроль за исполнением - Комитет социальной защиты населения Программы Характеристика проблемы Осуществление радикальных экономических реформ и реализация адекватной социальной политики потребовали создания системы социального обслуживания населения, обеспечивающей широкий спектр социально - экономических, социально - бытовых и иных социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В особо сложных условиях оказались многодетные, неполные и молодые семьи, среди которых подавляющее большинство - малообеспеченные. Возросло число семей с отрицательным психологическим климатом, сложными межличностными отношениями. Растет в семье насилие по отношению к женщинам и детям. Все это усугубляет социальное неблагополучие детей, препятствует их нормальному развитию, отрицательно сказывается на физическом, психическом и нравственном здоровье. Осуществляемый в настоящее время переход от категорийной формы оказания социальных услуг к адресной привел к возникновению и ускоренному развитию принципиально новых видов учреждений, таких как центров социальной помощи семье и детям, кризисных центров и отделений для женщин, социальных приютов для детей и подростков и других. Комплексный характер деятельности и территориальная близость к обслуживаемому населению позволяет данным центрам обеспечить соответствие предоставляемой помощи и услуг потребностям в них семей и детей, что определяет их перспективность. Цель и задачи Целью городской целевой программы "Развитие социального обслуживания семей и детей" на 1998-2000 годы (далее - Программа) является создание оптимальной системы учреждений социального обслуживания семьи и детей, необходимых условий для ее эффективного функционирования, организация и оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей с ограниченными физическими возможностями, и нуждающимся в социальной поддержке. Ожидаемые результаты Реализация мероприятий Программы при стабильной государственной поддержке и помощи Правительства Москвы учреждениям социального обслуживания семьи и детей приведет к развитию социальной службы, что позволит увеличить охват семей с детьми, нуждающихся в социальных услугах. МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ" НА 1998-2000 ГГ. -----T------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------¬ ¦№ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ 1998-2000 ¦ Стоимость (тыс. руб.) ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения¦ ¦ годы ¦ в том числе по годам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего +-----------T-----------T--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1. Развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Центральный административный округ ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦1.1. Создание в ЦСО "Якиманка" ¦ 1999- ¦Префектура ЦАО, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ отделения социальной помощи ¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ семье и детям ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ Западный административный округ ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦1.2. Создание центров социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помощи семье и детям в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Западном АО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - на базе структурных ¦ 1999- ¦Префектура ЗАО, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ подразделений по работе ¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ с семьей и детьми ЦСО ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ "Раменки" (Мичуринский пр., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ д. 25, к. 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - перепрофилирование ЦСО ¦ 1999- ¦Префектура ЗАО, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ "Кутузовский" ¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ - в муниципальном районе ¦ 1999- ¦Префектура ЗАО, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ "Внуково" ¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ Юго - Западный административный округ ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦1.3. Создание в ЦСО "Зюзино" ¦ 1999- ¦Префектура ЮЗАО, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ отделения социальной помощи ¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ семье и детям (с дневным ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ пребыванием на 15 мест) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.4. Создание в ЦСО "Северное ¦ 1999- ¦Префектура ЮЗАО, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ Бутово" отделения социальной ¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ помощи семье и детям ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ Северо - Западный административный округ ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦1.5. Создание в Центре социальной ¦ 1999 ¦Префектура СЗАО, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ помощи семье и детям ¦ ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ "Благополучие" кризисного ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ отделения для женщин и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подвергшихся насилию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.6. Создание в ЦСО "Щукино" ¦ 1999 ¦окружное управление ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ отделения социальной помощи ¦ ¦соцзащиты, ¦ ¦ ¦ ¦ семье и детям ¦ ¦префектура СЗАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УМР "Щукино" ¦ ¦ ¦ ¦1.7. Разработка и апробация новых ¦ 1999 ¦окружное управление ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ форм и методов социального ¦ 2000 ¦соцзащиты, ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания семьи и детей ¦ ¦префектура, УМР ¦ ¦ ¦ ¦ в комплексных ЦСО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Хорошево - Мневники" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Южное Тушино" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ Юго - Восточный административный округ ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦1.8. Создание отделений социальной ¦ 1999- ¦Префектура ЮВАО, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ помощи семье и детям ¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ в ЦСО ЮВАО, в т.ч.: ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ - "Текстильщики" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Люблино" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Рязанский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.9. Создание в Центре социальной ¦ 1999- ¦Префектура ЮВАО ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ помощи семье и детям ¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ "Печатники" кризисного ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ отделения для женщин и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подвергшихся насилию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.10. Открыть экспериментальный ¦ 1998- ¦Префектура ЮВАО ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ комплексный центр социального¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания в МР "Марьинский¦ ¦соцзащиты, ¦ ¦ ¦ ¦ Парк" со следующими ¦ ¦УМР АО ¦ ¦ ¦ ¦ отделениями: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - экстренной социальной ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помощи; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - дневного пребывания детей и¦ 1999- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подростков на 30 мест; ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - профилактики безнадзорности¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей и подростков; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - психолого - педагогической ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помощи; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - кризисного отделения для ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ женщин и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подвергшихся насилию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.11. Перепрофилировать ЦСО ¦ 1999- ¦Префектура ЮВАО ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ "Выхино" в Экспериментальный ¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ комплексный центр в МР ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ "Выхино - Жулебино" ЮВАО с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ открытием дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отделений: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - экстренной социальной помощи¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ семье и детям; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - дневного пребывания для ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей и подростков на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30 мест; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - профилактики безнадзорности ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей и подростков; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - психолого - педагогической ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помощи; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - кризисного отделения для ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ женщин и детей, подвергшихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ насилию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ Северо - Восточный административный округ ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦1.12. Создание Центра социальной ¦ 1999- ¦Префектура СВАО, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ помощи семье и детям в МР ¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ Бибирево Северо - Восточного ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ АО (ул. Плещеева. 7б) с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующими структурными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отделениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.13. Создание отделений социальной¦ 1999- ¦Префектура СВАО, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ помощи семье и детям в ЦСО ¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ Северо - Восточного АО, ¦ ¦соцзащиты, ¦ ¦ ¦ ¦ в т.ч.: ¦ ¦УМР АО ¦ ¦ ¦ ¦ - "Отрадное" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Марфино" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Алтуфьевский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.14. Создание Центра социальной ¦ 1999- ¦Префектура, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ помощи семье и детям в МР ¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ "Коптево" ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦1.15. Открытие в Центре социальной ¦ 1998 ¦Префектура, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ помощи семье и детям ¦ 1999 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ "Восточное Дегунино" ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ отделения профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безнадзорности детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ Южный административный округ ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦1.16. Создание отделений социальной¦ 1998- ¦Префектура, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ помощи семье и детям в ЦСО ¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ Южного АО, в т.ч.: ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ - "Царицынский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Москворечье - Сабурово" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Чертаново - Центральное" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.17. Создание в Центре социальной ¦ 1999 ¦Префектура, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ помощи семье и детям ¦ ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ "Нагатино - Садовники" ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ кризисного отделения для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ женщин и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подвергшихся насилию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ Восточный административный округ ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦1.18. Создание Центра социальной ¦ 1998 ¦Префектура, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ помощи семье и детям ¦ ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ "Вешняки" (Реутовская ул., ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ 6а) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.19. Открытие отделений различного¦ 1999- ¦Префектура ВАО, ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ профиля по работе с семьей и ¦ 2000 ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ детьми в комплексных центрах ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ социального обслуживания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Измайлово" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Северное Измайлово" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Соколиная Гора" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Ново - Косино" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ Зеленоградский административный округ ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦1.20. Преобразовать ¦ 1998- ¦Комитет соцзащиты ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ Экспериментально - досуговый ¦ 2000 ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ центр в Центр социальной ¦ ¦префектура, ¦ ¦ ¦ ¦ помощи семье и детям ¦ ¦окружное управление ¦ ¦ ¦ ¦ с соответствующими ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ структурными отделениями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - экстренной социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - психолого - педагогической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - по оказанию социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.21. Создание при муниципальном ¦ 1998- ¦Префектура ¦ ¦внебюджетные средства префектуры ¦ ¦ центре "Доверие" ¦ 2000 ¦Зел. АО, УМР ¦ ¦ ¦ ¦ - отделения "семейной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ адвокатуры" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - кризисного отделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для детей и подростков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перенесших насилие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.24. Создание в муниципальном ¦ 1999- ¦Префектура ¦ ¦внебюджетные средства префектуры ¦ ¦ районе № 1 г. Зеленограда ¦ 2000 ¦Зел. АО, УМР ¦ ¦ ¦ ¦ муниципального кризисного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центра по работе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ неблагополучными семьями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имеющими несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ 2. Укрепление материально - технической базы учреждений ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦2.1. Оборудование и оснащение ¦ 1998- ¦Префектуры, ¦ ¦текущее финансирование ¦ ¦ техническими средствами ¦ 2000 ¦окружные управления ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений и отделений ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ социальной помощи семье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и детям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2. Оснащение муниципального ¦ 1998- ¦Префектура Зел. АО ¦ ¦средства из внебюджетных источников ¦ ¦ центра "Семья и детство" ¦ 2000 ¦УМР № 3, Центр ¦ ¦ ¦ ¦ компьютерной и аудиовизуальной¦ ¦"Семья и детство" ¦ ¦ ¦ ¦ техникой, средствами связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и автотранспортом для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации программ социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки семьи, женщин и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей "Через выживание - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к процветанию" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ 3. Информационно - методическое обеспечение ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦3.1. В целях повышения уровня ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦текущее финансирование ¦ ¦ информированности населения ¦ 2000 ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ о полагающихся им выплатах, в ¦ ¦населения; ¦ ¦ ¦ ¦ связи с рождением и ¦ ¦по делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ воспитанием детей, проводить ¦ ¦молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ широкую разъяснительную работу¦ ¦префектуры АО, ¦ ¦ ¦ ¦ с использованием всех средств ¦ ¦ОУСЗН, МУСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2. Обеспечение учреждений и ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦текущее финансирование ¦ ¦ отделений социальной помощи ¦ 2000 ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ семье и детям инструктивно - ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ методическими материалами и ¦ ¦окружное управления ¦ ¦ ¦ ¦ нормативными документами ¦ ¦соцзащиты; ¦ ¦ ¦ ¦ в установленном порядке ¦ ¦префектуры АО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3. Проведение мониторинга ¦ 1998- ¦Префектура ВАО; ¦ ¦внебюджетные средства префектуры ¦ ¦ социально - экономического ¦ 1999 ¦окружные управления: ¦ ¦ ¦ ¦ положения семей в Восточном ¦ ¦соцзащиты; ¦ ¦ ¦ ¦ АО ¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ 4. Культурно - досуговые и оздоровительные мероприятия ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦4.1. Реализация культурно - ¦ 1998- ¦Префектуры АО ¦ ¦текущее финансирование ¦ ¦ досуговых программ в центрах ¦ 2000 ¦окружные управления ¦ ¦ ¦ ¦ социальной помощи семье ¦ ¦ соцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦ и детям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.2. Реализация оздоровительно - ¦ 1998- ¦Благотворительный ¦ ¦средства спонсоров ¦ ¦ досуговой программы для детей ¦ 2000 ¦оздоровительный ¦ ¦ ¦ ¦ и подростков из многодетных, ¦ ¦Фонд - Клуб ¦ ¦ ¦ ¦ малообеспеченных семей, ¦ ¦"Приключение" ¦ ¦ ¦ ¦ направленной на привитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ практических навыков в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ походной жизни, формированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бережного отношения и любви к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окружающей природе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.3. Организационно - методическая ¦ 1998- ¦Комитет по делам ¦ ¦текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ работа с префектурами АО по ¦ 2000 ¦семьи и молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ вопросам оздоровления детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и подростков из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малообеспеченных семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ 5. Организация профессиональной подготовки и повышения ¦ ¦ квалификации кадров, работающих в учреждениях ¦ ¦ социального обслуживания семьи и детей ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦5.1. Подготовка, переподготовка и ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦источники и средства, предусмотренные ¦ ¦ повышение квалификации ¦ 2000 ¦социальной защиты ¦ ¦на текущее финансирование ¦ ¦ работников учреждений и ¦ ¦населения; ¦ ¦ ¦ ¦ отделений социальной помощи ¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ семье и детям в ¦ ¦префектуры АО ¦ ¦ ¦ ¦ образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ высшего и профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.2. Проведение семинаров - ¦ 1998- ¦Комитет по делам ¦ ¦-"- ¦ ¦ тренингов по социальной работе¦ 2000 ¦семьи и молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ для специалистов префектур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АО и общественных организаций,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведущих работу с семьями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детьми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------- Приложение 9 к постановлению Правительства Москвы от 14 апреля 1998 г. № 306 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" НА 1998-2000 ГОДЫ ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" НА 1998-2000 ГОДЫ Наименование Программы - городская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 1998-2000 годы Наименование, дата и - распоряжение первого заместителя номер решения о Премьера Правительства Москвы разработке Программы Шанцева В.П. от 29.10.97 № 1120-РЗП "О разработке городских целевых программ по улучшению положения детей в Москве на 1998-2000 годы" Основные разработчики Главное управление внутренних дел Программы Комитет образования Комитет социальной защиты населения Комитет по делам семьи и молодежи Цель и задачи Программы - создание условий для функционирования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, совершенствование ее нормативно - правовой базы; - укрепление материально - технической базы учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и социально - реабилитационную работу с детьми и подростками с девиантным поведением; - разработка научно - методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, ее кадровое обеспечение Сроки реализации - 1998-2000 годы Программы Исполнители основных - Комитет социальной защиты населения мероприятий Программы Комитет образования Комитет по делам семьи и молодежи Комитет труда и занятости Комитет здравоохранения Комитет по физической культуре и спорту Комитет по культуре Главное управление внутренних дел префектуры административных округов Объемы и источники - средства, предусмотренные комитетами финансирования Программы и управлениями на текущее бюджетное финансирование Ожидаемые конечные Развитие системы защиты прав результаты несовершеннолетних, создание условий реализации Программы для снижения числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними Контроль за исполнением - Главное управление внутренних дел Программы Комитет образования Комитет социальной защиты населения Комитет по делам семьи и молодежи Характеристика проблемы В современных условиях серьезно обострились проблемы социальной дезадаптации детей и подростков. Из года в год неуклонно увеличивается количество детей, самовольно ушедших из семей, не обеспечивающих минимально необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития, допускающих жестокое обращение с ними. Ряды безнадзорных детей пополняют выпускники интернатных учреждений, подростки, освободившиеся из воспитательных колоний после отбытия наказания и утратившие родственные связи. Проблема обеспечения их жильем и работой решается крайне медленно. Безнадзорные дети, как правило, занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, употребляют спиртные напитки, токсические и наркотические вещества. Эти дети, зачастую, становятся жертвами сексуальных преступлений, оказываются вовлеченными в противоправную деятельность. Особую тревогу вызывает увеличение числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, преступность их приобретает организованный и групповой характер. Каждое 3-е преступление в Москве совершается несовершеннолетним в группе, каждое 2-е из групповых преступлений совершено при соучастии взрослых лиц. В числе несовершеннолетних, совершивших преступления, неуклонно растет доля неработающих и неучащихся подростков. Каждый второй подросток, привлеченный к уголовной ответственности, на момент совершения преступления не работал и не учился. Значительно число несовершеннолетних совершают общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности. Более 30 процентов подростков правонарушителей имеют аномалии психики. Существующие институты государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определенные в Указе Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 года № 1638 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав", ввиду слабой материальной базы не отвечают современным нормативно - правовым требованиям, не обеспечивают достаточный уровень эффективности профилактики. Медленно в городе развивается сеть социально - реабилитационных учреждений для дезадаптивных детей. Цель и задачи Программы Программа ставит целью формирование основ комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей, их социальной реабилитации в современном обществе. Программа предусматривает решение следующих задач: - реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков; - создание условий для психолого - педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением, и имеющих аномалии в психическом развитии; - совершенствование нормативно - правовой базы, регламентирующей деятельность субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков; - совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Основные направления реализации Программы Основными направлениями реализации Программы предусматриваются: - разработка и реализация комплекса мер, направленных на решение вопросов нравственного воспитания, занятости несовершеннолетних, организации их содержательного досуга, создание условий для реабилитации и адаптации детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - создание в округах сети учреждений, осуществляющих профилактическую и социально - реабилитационную работу с детьми и подростками, оснащение таких учреждений необходимым автотранспортом, медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видео-, компьютерной техникой; - проведение комплекса научно - исследовательских работ, направленных на создание современных методик профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, социальной реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением. Разработка концептуальных моделей новых видов учреждений, работающих с безнадзорными детьми и подростками - правонарушителями; - проведение мероприятий по организации переподготовки специалистов по социальной работе с безнадзорными детьми и подростками - правонарушителями, введение в учреждениях высшего профессионального образования новых специализаций по подготовке таких специалистов, повышению их квалификации, разработке соответствующих программ. Ожидаемые результаты Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем - к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; - повысить эффективность социально - реабилитационной работы с дезадаптивными детьми и подростками, а также совершающими противоправные действия; - совершенствовать деятельность органов, входящих в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков. МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" НА 1998-2000 ГОДЫ -----T------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------¬ ¦№ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ 1998-2000 ¦ Источники финансирования (тыс. руб.) ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения¦ ¦ годы ¦ в том числе по годам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего +-----------T-----------T--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+------------------------------+-----------+---------------------+-----------+-----------+-----------+--------------+ ¦ 1. Совершенствование нормативно - правовой базы ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦1.1. Разработка проекта временного ¦ 1998 ¦Межведомственная КДН,¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ положения о комиссиях по ¦ ¦ГУВД, ¦ ¦ ¦ ¦ делам несовершеннолетних в ¦ ¦Комитеты: ¦ ¦ ¦ ¦ г. Москве ¦ ¦по делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦1.2. Подготовка проекта ¦ 1998 ¦Комитет по делам ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ распорядительного документа ¦ ¦семьи и молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ о внесении в Городскую Думу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проекта закона г. Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "О молодежной политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в г. Москве" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3. Подготовить предложения о ¦ 1998 ¦Комитет труда ¦ ¦ средства федерального бюджета ¦ ¦ квотировании рабочих мест ¦ ¦и занятости ¦ ¦ ¦ ¦ для несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.4. Издание сборника ¦ 1999 ¦Комитет по делам ¦ ¦ текущее финансирование ¦ ¦ законодательных и нормативных ¦ ¦семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ документов по вопросам ¦ ¦ГУВД, ¦ ¦ ¦ ¦ профилактики безнадзорности ¦ ¦Комитет образования ¦ ¦ ¦ ¦ и правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.5. Издание памятки о правах и ¦ 1999 ¦Комитет по делам ¦ ¦ текущее финансирование ¦ ¦ ответственности ¦ ¦семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних ¦ ¦ГУВД ¦ ¦ ¦ ¦1.6. Издание памятки о социальной ¦ 1999 ¦Комитеты: ¦ ¦ текущее финансирование ¦ ¦ защите выпускников детских ¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ домов и школ - интернатов ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ 2. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦2.1. Подготовка предложений по ¦ 1998 ¦ГУВД, ¦ ¦ средства федерального бюджета ¦ ¦ увеличению штатной ¦ ¦Мосгорсуд, ¦ ¦ ¦ ¦ численности судей ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ межмуниципальных (районных) ¦ ¦юстиции ¦ ¦ ¦ ¦ народных судов с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специализации рассмотрения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дел, связанных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушениями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ преступлениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2. Подготовить предложения по ¦ 1998 ¦ГУВД, ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ освобождению ответственных ¦ ¦Межведомственная ¦ ¦ ¦ ¦ секретарей окружных и ¦ ¦городская КДН, ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных КДН от ¦ ¦префектуры АО ¦ ¦ ¦ ¦ выполнения несвойственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ им функций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3. Подготовить предложения по ¦ 1998 ¦ГУВД ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ организации единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специализированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самостоятельной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органов внутренних дел по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ делам несовершеннолетних в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ составе милиции общественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безопасности, с прямым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подчинением начальнику МОБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.4. Создание межмуниципальных ¦ 1998- ¦Префектуры АО, ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ центров "Дети улиц" по ¦ 2000 ¦МКДН, ¦ ¦ ¦ ¦ профилактике безнадзорности, ¦ ¦Городской центр ¦ ¦ ¦ ¦ алкоголизма и наркомании среди¦ ¦"Дети улиц", ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних (4 центра) ¦ ¦Комитет по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи и молодежи ¦ ¦ ¦ ¦2.5. Создание единой информационной¦ 1998 ¦МКДН, ¦ ¦ текущее финансирование ¦ ¦ городской сети по ¦ ¦Комитет по делам ¦ ¦ ¦ ¦ профилактической проблеме ¦ ¦семьи и молодежи ¦ ¦ ¦ ¦2.6. Разработка методических ¦ 1998- ¦МКДН, ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ рекомендаций и пособий по ¦ 1999 ¦Комитеты: ¦ ¦ ¦ ¦ координации и взаимодействию ¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений государственной ¦ ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ системы профилактики ¦ ¦и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ безнадзорности и ¦ ¦ГУВД ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ защите их прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.7. Проводить работу по выявлению ¦ 1998- ¦МКДН, ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ семей и детей группы ¦ 2000 ¦Комитеты: ¦ ¦ ¦ ¦ социального риска, родителей ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ и лиц, их заменяющих, не ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ исполняющих обязанности по ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ воспитанию детей, жестоко ¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ с ними обращающихся ¦ ¦ГУВД, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦префектуры АО ¦ ¦ ¦ ¦2.8. Изучение и распространение ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ положительного опыта ¦ 2000 ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности общественных ¦ ¦и молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ организаций, занимающихся ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ спортивной работой, трудовой ¦ ¦префектуры АО ¦ ¦ ¦ ¦ занятостью, профилактикой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ алкоголизма, наркомании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.9. Проведение общегородской ¦ 1998- ¦ГУВД; ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ операции "Подросток", ¦ 2000 ¦МКДН; ¦ ¦ ¦ ¦ направленной на ¦ ¦Комитеты: ¦ ¦ ¦ ¦ предупреждение безнадзорности ¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ и правонарушений ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних и ¦ ¦населения; ¦ ¦ ¦ ¦ улучшение индивидуально - ¦ ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ профилактической работы ¦ ¦и молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда и занятости ¦ ¦ ¦ ¦2.10. Подготовить предложения по ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ открытию специальной школы ¦ 2000 ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ закрытого типа для ¦ ¦ГУВД ¦ ¦ ¦ ¦ подростков, совершивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общественно опасные деяния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.11. Создание Центра реабилитации ¦ 1998- ¦Комитет по ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ для несовершеннолетних через ¦ 2000 ¦делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ технический спорт на базе ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ Московского Совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оборонного спортивно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технического общества ОСТО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.12. Проведение массовой ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ рекламной кампании по ¦ 2000 ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ пропаганде среди ¦ ¦и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ здорового и культурного ¦ ¦по культуре ¦ ¦ ¦ ¦ образа жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.13. Организация наркологической ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ помощи несовершеннолетним. ¦ 2000 ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ Открытие детских стационаров,¦ ¦префектуры ¦ ¦ ¦ ¦ кабинетов для обследования, ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ лечения и реабилитации ¦ ¦округов ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ употребляющих наркотики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спиртные напитки и другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства, влекущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ одурманивание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.14. Развитие сети учреждений ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ дополнительного образования, ¦ 2000 ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ культуры и спорта (домов ¦ ¦по культуре; ¦ ¦ ¦ ¦ детского творчества, ¦ ¦по физической ¦ ¦ ¦ ¦ туристических клубов, ¦ ¦культуре и спорту; ¦ ¦ ¦ ¦ библиотек, детско - юношеских¦ ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ спортивных школ и т.д.) ¦ ¦и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦префектуры АО ¦ ¦ ¦ ¦2.15. Разработка комплекса мер по ¦ 1998- ¦Комитет по делам ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ обеспечению государственной ¦ 2000 ¦семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки некоммерческих ¦ ¦префектуры ¦ ¦ ¦ ¦ организаций, ведущих работу ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ по месту жительства с детьми ¦ ¦округов ¦ ¦ ¦ ¦ и подростками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.16. Организация оборонно - ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ спортивных, спортивно - ¦ 2000 ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ трудовых и спортивно - ¦ ¦и молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ оздоровительных лагерей ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ для несовершеннолетних ¦ ¦префектуры АО ¦ ¦ ¦ ¦ с девиантным поведением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.17. Развитие сети социальных ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ учреждений (социальные и ¦ 2000 ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ медицинские центры, ¦ ¦здравоохранения; ¦ ¦ ¦ ¦ профилактории, приюты, ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ комплексы и т.д.) для ¦ ¦населения; ¦ ¦ ¦ ¦ детей и подростков, ¦ ¦по делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ оказавшихся в трудной ¦ ¦молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ жизненной ситуации ¦ ¦префектуры АО ¦ ¦ ¦ ¦2.18. Введение в выпускных классах ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ общеобразовательных школ ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ курса "Твоя профессиональная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ карьера" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.19. Разработка и реализация ¦ 1998 ¦Префектуры ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ окружных программ ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ профилактики безнадзорности ¦ ¦округов ¦ ¦ ¦ ¦ и правонарушений детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ 3. Государственная поддержка создания и укрепления материально - технической базы учреждений по ¦ ¦ профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; их социальной реабилитации ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦3.1. Обеспечение базовых и ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦ текущее финансирование ¦ ¦ опорно - экспериментальных ¦ 2000 ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений, занимающихся ¦ ¦здравоохранения; ¦ ¦ ¦ ¦ профилактикой безнадзорности ¦ ¦по делам семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ и правонарушений ¦ ¦молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних, ¦ ¦ГУВД, ¦ ¦ ¦ ¦ медицинским и бытовым ¦ ¦префектуры АО ¦ ¦ ¦ ¦ оборудованием, аудио-, видео- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и компьютерной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ техникой и автотранспортом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - специальных учебно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воспитательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для детей и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с девиантным поведением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - центров психолого - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ педагогической и медико - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - центра временной изоляции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - городского наркологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центра стационарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лечения несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - вновь создаваемых окружных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центров "Дети улиц" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ 4. Разработка научно - методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦4.1. Участие в научных ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦ текущее финансирование ¦ ¦ исследованиях по актуальным ¦ 2000 ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ проблемам профилактики ¦ ¦и молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ безнадзорности детей и ¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ подростков, их социальной ¦ ¦труда и занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ реабилитации в современных ¦ ¦ГУВД ¦ ¦ ¦ ¦ условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.2. Участие в исследованиях и ¦ 1998- ¦Комитет по делам ¦ ¦ текущее финансирование ¦ ¦ анализе преступности в ¦ 2000 ¦семьи и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ подростковой среде и ¦ ¦ГУВД ¦ ¦ ¦ ¦ факторов, ее вызывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.3. Проведение санитарно - ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ просветительской и лекционной ¦ 2000 ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ работы по профилактике ¦ ¦и молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ алкоголизма, наркомании, ¦ ¦здравоохранения; ¦ ¦ ¦ ¦ СПИДа среди учащихся ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГУВД ¦ ¦ ¦ ¦4.4. Участие в комплексных ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦ текущее финансирование ¦ ¦ социологических исследованиях ¦ 2000 ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ "Социодемографическая ситуация¦ ¦и молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ в подростковой среде" и ¦ ¦образования,; ¦ ¦ ¦ ¦ "Социально - демографическая ¦ ¦префектуры АО ¦ ¦ ¦ ¦ ситуация по категориям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подростков, состоящих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на учете в районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комиссиях по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.5. Внедрение модификаций ¦ 1999- ¦Комитеты: ¦ ¦ текущее финансирование ¦ ¦ профилактических ¦ 2000 ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ антиалкогольных и ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ антинаркотических программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.6. Проведение научно - ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ практических конференций, ¦ 2000 ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих совещаний по проблемам¦ ¦и молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ профилактики безнадзорности ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ и правонарушений ¦ ¦ГУВД ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------+ ¦ 5. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, ¦ ¦ занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦ +-----------------------------------T-----------T---------------------T-----------T--------------------------------------+ ¦5.1. Подготовка специалистов (по ¦ 1998- ¦Комитет ¦ ¦ текущее бюджетное финансирование ¦ ¦ социальной работе, ¦ 2000 ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ практических психологов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальных педагогов и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для работы в специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждениях для детей из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "группы риска" (детские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дома, школы - интернаты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приюты, спецшколы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.2. Повышение квалификации ¦ 2000 ¦Комитеты: ¦ ¦ текущее финансирование ¦ ¦ сотрудников административных ¦ ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ округов, занимающихся ¦ ¦и молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦ профилактикой безнадзорности, ¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушений ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних и ¦ ¦населения; ¦ ¦ ¦ ¦ защитой их прав ¦ ¦ГУВД, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦префектуры АО ¦ ¦ ¦ ¦5.3. Подготовка в учреждениях ¦ 1998- ¦Комитеты: ¦ ¦ текущее финансирование ¦ ¦ высшего, профессионального ¦ 2000 ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦ образования специалистов для ¦ ¦по делам семьи ¦ ¦ ¦ ¦ работы в профильных ¦ ¦и молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ реабилитационных лагерях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "группы риска" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------+-----------+---------------------+-----------+--------------------------------------- ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru