ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 20.05.1998 № 2481-II ГД
"О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РЕФОРМИРОВАНИЕМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Собрание законодательства РФ", 01.06.1998, № 22, ст. 2385
"Ведомости ФС РФ", 11.06.1998, № 17, ст. 846
Вступил в силу с 20 мая 1998 года (пункт 4 данного документа)
Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно - исполнительной системы" принят ГД ФС РФ (Постановление ГД ФС РФ от 03.07.1998 № 2773-II ГД).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 1998 г. № 2481-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РЕФОРМИРОВАНИЕМ
УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно - исполнительной системы", внесенный Правительством Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по безопасности до 22 июня 1998 года.
3. Комитету Государственной Думы по безопасности доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
14 апреля 1998 года
Вносится
Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ
С РЕФОРМИРОВАНИЕМ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Статья 1. Внести в Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 50:
в части первой слова "органа внутренних дел" заменить словами "территориального органа уголовно - исполнительной системы, согласованному с органом внутренних дел";
в части второй слова "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Министерством юстиции Российской Федерации".
2. В частях второй и третьей статьи 52 слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" и "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить соответственно словами "Министерства юстиции Российской Федерации" и "Министерством юстиции Российской Федерации".
3. В части первой статьи 75, части второй статьи 81, в частях третьей и седьмой статьи 82 слова "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Министерством юстиции Российской Федерации".
4. В части третьей статьи 85 слова "министра внутренних дел" и "министра внутренних дел, начальника управления внутренних дел" заменить соответственно словами "министра юстиции" и "начальника территориального органа уголовно - исполнительной системы".
5. В части третьей статьи 89, части пятой статьи 90, части третьей статьи 99 слова "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Министерством юстиции Российской Федерации".
6. В части пятой статьи 101 слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Министерства юстиции Российской Федерации".
7. В части четвертой статьи 108, части пятой статьи 111, части седьмой статьи 112 слова "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Министерством юстиции Российской Федерации".
Статья 2. Внести в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1316) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 3 слова "республик в составе Российской Федерации, правовые акты автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга", "Министерства внутренних дел Российской Федерации" и "центральных органов" заменить соответственно словами "субъектов Российской Федерации", "Министерства юстиции Российской Федерации" и "центрального органа".
2. В статье 5:
часть первую после слов "Уголовно - исполнительная система" дополнить словами "Министерства юстиции Российской Федерации";
в пункте втором части первой слово "управления" исключить;
пункт третий части первой изложить в следующей редакции:
"3) центральный орган уголовно - исполнительной системы.";
в части второй слова "Совета Министров -" исключить.
3. В статье 5 - 1 слова "министром внутренних дел" заменить словами "министром юстиции".
4. В статье 6:
в части первой слова "Исправительно - трудовым кодексом РСФСР", заменить словами "Уголовно - исполнительным кодексом Российской Федерации";
в части второй слова "Советом Министров -" исключить; слова "республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга" и "заменить словами "субъектов Российской Федерации";
в части третьей слова "центральных органов управления" заменить словами "центрального органа";
в части четвертой слова: "Советом Министров -" исключить; слова "рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "сотрудников уголовно - исполнительной системы"; слова "министром внутренних дел" заменить словами "министром юстиции"; слова "центральными органами управления" заменить словами "центрального органа";
в части пятой слова "Советом Министров -" исключить.
5. В статье 7:
в наименовании и тексте слово "управления" исключить;
в части первой слова "Министерством внутренних дел Российской Федерации" и "республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга" заменить соответственно словами "Министерством юстиции Российской Федерации" и "субъектов Российской Федерации";
в части третьей слова "рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации", "министром внутренних дел", "центральных органах управления" и "центральными органами управления" заменить соответственно словами "сотрудников уголовно - исполнительной системы", "министром юстиции", "центрального органа" и "центральным органом".
6. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Центральный орган уголовно - исполнительной системы
Центральный орган уголовно - исполнительной системы является самостоятельным структурным подразделением Министерства юстиции Российской Федерации, обеспечивающим организацию исполнения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности уголовно - исполнительной системы.
Структура и штаты центрального органа уголовно - исполнительной системы в пределах выделенной Правительством Российской Федерации численности, а также положение о нем утверждаются министром юстиции Российской Федерации.
Центральный орган Уголовно - исполнительной системы является юридическим лицом и в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона, владеет, распоряжается и пользуется имуществом уголовно - исполнительной системы.
Центральный орган уголовно - исполнительной системы создает, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений, исполняющих наказания, а также предназначенных для обеспечения деятельности уголовно - исполнительной системы предприятия, научно - исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения.
В интересах развития социальной сферы уголовно - исполнительной системы, а также привлечения осужденных к труду центральный орган уголовно - исполнительной системы имеет право создавать предприятия любых организационно - правовых форм, участвовать в их создании и деятельности на правах учредителя, акционера или вкладчика, а также в управлении ими."
7. В статье 9:
в части первой слова "Советом Министров -" исключить, слово "республиканском бюджете Российской Федерации" заменить словом "федеральном бюджете";
в части третьей слова "Центральные и территориальные органы управления", "центральными органами управления" заменить соответственно словами "Центральный и территориальные органы", "центральным органом";
в части четвертой слова "Верховные Советы республик в составе Российской Федерации, Советы народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга", заменить соответственно словами "Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации".
8. В статье 10 слова "Совет Министров -" исключить; слово "обязан" заменить словом "обязано".
9. В статье 11:
в части второй слова "центральным органам управления" заменить словами "центральному органу";
в частях третьей и четвертой слова "управления" исключить, слова "центральными органами" заменить словами "центральным органом";
в части пятой слово "управления" исключить, слова "центральные органы управления" заменить словами "центральный орган".
10. В статье 12:
часть первую изложить в следующей редакции:
"Охрана объектов уголовно - исполнительной системы, предназначенных для содержания и труда осужденных, и следственных изоляторов по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, а также охрана других объектов, относящихся к уголовно - исполнительной системе, осуществляется специальными подразделениями, создаваемыми для этих целей учреждениями и органами уголовно - исполнительной системы. Порядок охраны данных объектов устанавливается нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Конвоирование осужденных и заключенных, содержащихся в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах уголовно - исполнительной системы, осуществляется подразделениями органов внутренних дел, а также специальными подразделениями уголовно - исполнительной системы. Порядок взаимодействия органов внутренних дел и учреждений и органов уголовно - исполнительной системы устанавливается совместными нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации";
часть третью исключить;
в части четвертой слова "охраны объектов уголовно - исполнительной системы" и "нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить соответственно словами "лиц, заключенных под стражу," и "совместными нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации";
в части пятой слово "управления" исключить, слова "министром внутренних дел" заменить словами "министром юстиции";
части четвертую и пятую считать соответственно частями третьей и четвертой.
11. В пункте первом статьи 13 слова "исправительно - трудового" заменить словами "уголовно - исполнительного".
12. В статье 15 слова "Советом Министров -" исключить; слова "республиканского бюджета Российской Федерации" заменить словами "федерального бюджета"; слова "центральными органами" заменить словами "центральным органом".
13. В статье 16 слова "Советом Министров-" исключить, слова "центральными органами" заменить словами "центральным органом".
14. В статье 18:
в пункте первом части второй слова "центральных органов управления" заменить словами "центрального органа";
в пункте шестом части второй слова "центральными и территориальными органами управления" заменить словами "центральным и территориальными органами";
в пункте пятом части третьей слова "государственным органам" заменить словами "органам государственной власти".
15. В статье 19:
в части второй слова "являются центральные органы управления" заменить словами "является центральный орган", слова "на основе типового договора" исключить;
в части третьей слова "государственными предприятиями" заменить словами "государственными унитарными предприятиями";
в части четвертой слова "с настоящим Законом и Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" с учетом следующих особенностей его применения" заменить словами "с действующим законодательством с учетом следующих особенностей:";
в пункте первом слова "центральными и уполномоченными ими соответствующими территориальными органами управления" заменить словами "центральным и уполномоченными им соответствующими территориальными органами";
в пункте третьем слова "рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации" и "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить соответственно словами "сотрудников уголовно - исполнительной системы" и "Министерством юстиции Российской Федерации";
в пункте четвертом слова "центральными и территориальными органами управления" заменить словами "центральным и территориальными органами".
16. В наименовании и тексте статьи 20 слово "управления" исключить, слова "центральные органы" заменить словами "центральный орган".
17. В статье 21 слова "центральных органов управления" заменить словами "центрального органа".
18. В статье 22 слова "республиканского бюджета Российской Федерации" заменить словами "федерального бюджета"; слова "центральными органами управления" заменить словами "центральным органом".
19. В статье 23:
в части первой слова "товарищества с ограниченной ответственностью" заменить словами "общества с ограниченной ответственностью";
в части второй слова "центральными органами управления" заменить словами "центральным органом";
в части третьей слово "управления" исключить.
20. В статье 24:
в части первой слова "сотрудники, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации" и "центральных и территориальных органов управления" заменить соответственно словами "лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно - исполнительной системы" и "центрального и территориальных органов";
в части третьей слова "органах внутренних дел Российской Федерации" и "нормативно - правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить соответственно словами "учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы" и "нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации".
21. В статье 27 слова "министром внутренних дел" заменить словами "министром юстиции".
22. В пункте первом части третьей статьи 28 слова ", военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" исключить.
23. В пунктах первом и втором части первой статьи 30 слова ", военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации", а также слова "либо военнослужащим внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" исключить.
24. В статье 31:
в части первой слово "управления" исключить;
в пункте втором части второй слова "военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" исключить;
в части восьмой слова "или начальнику органа внутренних дел Российской Федерации по месту применения оружия" исключить;
дополнить статью частью девятой следующего содержания:
"Администрация учреждения (органа) уголовно - исполнительной системы о каждом случае применения огнестрельного оружия незамедлительно уведомляет прокурора.".
25. В части четвертой статьи 33 слова "Центральные органы управления" и "обязаны" заменить соответственно словами "Центральный орган" и "обязан"; слова "Советом Министров -" исключить.
26. В частях второй и пятой статьи 35 слова "Советом министров -" исключить; в части пятой слова "органов внутренних дел Российской Федерации" заменить словами " учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
27. В статье 36:
в частях первой и второй слова "Советом Министров -" исключить; в пункте первом части первой слова "центральных органов управления" заменить словами "центрального органа";
в частях третьей, четвертой и девятой слова "в органах внутренних дел Российской Федерации" и "из органов внутренних дел Российской Федерации" исключить; в части пятой слова "из органов внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "из учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
28. В статье 37:
в частях первой, второй и третьей слова "центральных органов управления" заменить словами "центрального органа";
в пункте первом части первой после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами "или Министерства юстиции Российской Федерации";
в пункте втором части второй слова "Советом Министров -" исключить;
часть третью после слов "органов внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами "или из учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
29. В статье 38:
пункт первый части первой исключить;
в пункте третьем части первой слова "Совет Министров -" исключить;
пункт четвертый части первой изложить в следующей редакции:
"4) законодательные (представительные) и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации";
пункты второй, третий и четвертый части первой считать соответственно пунктами первым, вторым и третьим;
в части второй слова "Министерство внутренних дел Российской Федерации" и "центральные и территориальные органы управления" заменить соответственно словами "Министерство юстиции Российской Федерации" и "центральный и территориальные органы";
в части третьей слова "органы государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга" заменить словами "законодательные (представительные) и исполнительные органы субъектов Российской Федерации";
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы для осуществления контроля имеют право:
1) Президент Российской Федерации;
2) Председатель Правительства Российской Федерации;
3) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;
4) президенты и главы правительств (администраций) субъектов Российской Федерации;
5) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также депутаты законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные на то Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации или законодательным (представительным) органом власти субъекта Российской Федерации;
6) Генеральный прокурор Российской Федерации, а также уполномоченные им прокуроры и прокуроры, осуществляющие надзор за исполнением наказаний на данной территории;
7) главы муниципальных образований, на территориях которых расположены учреждения, исполняющие наказания.";
в части пятой слова "вышестоящих органов управления уголовно - исполнительной системы в порядке, устанавливаемом центральными органами управления уголовно - исполнительной системы" заменить словами "территориальных органов уголовно - исполнительной системы в порядке, установленном центральным органом уголовно - исполнительной системы".
Статья 3. Внести в Федеральный закон "Об оперативно - розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349) следующие изменения и дополнения:
в статье 13:
часть первую дополнить пунктом восьмым следующего содержания:
"8. Учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации";
дополнить статью частью пятой следующего содержания:
"Оперативно - розыскная деятельность в исправительных учреждениях осуществляется в соответствии со статьей 84 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации";
дополнить статью частью шестой следующего содержания:
"Оперативные подразделения органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, вправе проводить оперативно - розыскные мероприятия в следственных изоляторах уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.";
в части второй цифру "7" заменить цифрой "8".
Статья 4. Внести в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 29, ст. 2759) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 7:
часть первую дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"следственный изолятор Министерства внутренних дел Российской Федерации";
абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами пятым и шестым;
в абзаце втором части первой и в части второй слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Министерства юстиции Российской Федерации".
2. В статье 8:
в части первой слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Министерства юстиции Российской Федерации";
в части второй слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации", "министром внутренних дел", "министерств внутренних дел и управлений (главных управлений) внутренних дел" и "Министерству внутренних дел Российской Федерации" заменить соответственно словами "Министерства юстиции Российской Федерации", "министром юстиции", "территориальных органов уголовно - исполнительной системы" и "Министерству юстиции Российской Федерации";
в части пятой слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Министерства юстиции Российской Федерации".
3. В статье 10:
в части первой слова "исправительно - трудовых или воспитательно - трудовых колониях и тюрьмах" заменить словами "исправительных учреждениях";
в части второй слова "тюрем и исправительно - трудовых учреждений" и "министром внутренних дел" заменить соответственно словами "исправительных учреждений" и "министром юстиции".
4. В статье 12:
часть первую после слов "органов внутренних дел", дополнить словами "сотрудники учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
5. Часть первую статьи 16 после слов "содержания под стражей" дополнить словами "Министерством юстиции Российской Федерации".
6. В части второй статьи 18 слова "правоохранительных органов" заменить словами "места содержания под стражей".
7. В части второй статьи 24 слова "Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной службой безопасности и Министерством внутренних дел Российской Федерации".
8. В статье 33:
в абзаце втором пункта второго части второй слова "особо опасных государственных преступлений" заменить словами "преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества;";
абзац третий пункта второго части второй изложить в следующей редакции:
"подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ - инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж, разбой, вымогательство, совершенные при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества";
в абзаце четвертом пункта второго части второй слова "особо опасные рецидивисты" заменить словами "подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений";
абзац седьмой пункта второго части второй после слов "таможенных органов," дополнить словами "учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
9. Статью 35 после слов "органов внутренних дел" дополнить словами ", территориальных органов уголовно - исполнительной системы".
10. Статью 43 после слов "либо иными сотрудниками" дополнить словами "учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, а также сотрудниками".
11. Пункт третий части первой статьи 45 после слов "или иных сотрудников" дополнить словами "учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, а также".
12. В статье 48:
в части первой после слов "по решению" и "Главнокомандующего Пограничными войсками Российской Федерации" дополнить соответственно словами "министра юстиции Российской Федерации," и "начальника территориального органа уголовно - исполнительной системы,";
в части третьей после слов "с немедленным уведомлением" и "Главнокомандующего Пограничными войсками Российской Федерации" дополнить соответственно словами "министра юстиции Российской Федерации" и "начальника территориального органа уголовно - исполнительной системы".
Статья 5. Внести в Федеральный закон "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681) следующие изменения и дополнения:
часть первую статьи 5 после слов "войск гражданской обороны," дополнить словами "учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации,".
Статья 6. Внести в Закон Российской Федерации "О плате за землю" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 44, ст. 1424; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 10, ст. 469; № 34, ст. 1976; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1860; 1995, № 35, ст. 3503; 1996, № 1, ст. 4; 1997, № 26, ст. 2954; № 47, ст. 5342; 1998, № 1, ст. 5) следующие изменения и дополнения:
пункт восемнадцатый статьи 12 после слов "сотрудников органов внутренних дел" дополнить словами ", сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
Статья 7. Внести в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст. 1929; № 48, ст. 4566; 1996, № 26, ст. 3028; № 49, ст. 5489; 1997, № 1, ст. 3) следующие изменения и дополнения:
1. Абзац третий статьи 1 после слов "в органах внутренних дел", дополнить словами "в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы".
2. Абзац четвертый статьи 6 после слов "в органах внутренних дел" дополнить словами ", в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы".
3. Абзац пятый статьи 8 после слов "в органах внутренних дел" дополнить словами ", в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы".
4. Абзац четвертый статьи 13 после слов "в органах внутренних дел" дополнить словами ", в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы".
Статья 8. Внести в Закон Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 12, ст. 591; № 34, ст. 1976; 1993, № 4, ст. 118; № 14, ст. 486; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 27, ст. 2823; № 29, ст. 3010; № 35, ст. 3654; 1995, № 5, ст. 346) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 3:
абзац третий подпункта "е" пункта второго после слов "органов внутренних дел" дополнить словами ", сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы";
абзац второй пункта четвертого после слов "органов внутренних дел" дополнить словами ", сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
Статья 9. Внести в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1455) следующие изменения и дополнения:
1. Статью 2:
дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
"6-1. Сотрудники учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
2. В статье 12:
пункт второй части первой после слов "органов государственной охраны" дополнить словами ", учреждений и органов уголовно - исполнительной системы";
часть вторую после слов "органах контрразведки" дополнить словами ", учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы".
3. Пункт второй части первой статьи 13 после слов "органа государственной охраны" дополнить словами "а также руководителя учреждения или органа уголовно - исполнительной системы".
4. В статье 14:
часть третью после слов "руководителю федерального органа государственной охраны" дополнить словами ", начальнику учреждения или органа уголовно - исполнительной системы";
в части четвертой после слов "руководителем федерального органа государственной охраны" дополнить словами ", начальником учреждения или органа уголовно - исполнительной системы".
5. В статье 20:
часть первую после слов "органа государственной охраны" дополнить словами ", сотрудника учреждения или органа уголовно - исполнительной системы";
пункт первый части второй после слов "органа государственной охраны" дополнить словами ", сотрудника учреждения или органа уголовно - исполнительной системы".
Статья 10. Внести в Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1960, № 40, ст. 592; 1963, № 15, ст. 288; № 36, ст. 661; 1995, № 50, ст. 1243; 1966, № 35, ст. 946; № 36, ст. 1018; № 38, ст. 1039; 1970, № 22, ст. 442; 1972, № 51, ст. 1207; 1973, № 16, ст. 353; 1974, № 29, ст. 781; 1975, № 33, ст. 699; 1977, № 1, ст. 2; № 12, ст. 257; 1978, № 15, ст. 410; 1980, № 20, ст. 536; 1983, № 32, ст. 1153; 1984, № 5, ст. 163; № 40, ст. 1398; 1986, № 23, ст. 638; 1987, № 27, ст. 961; № 36, ст. 1295; № 43, ст. 1501; 1988, № 14, ст. 396, 397; № 33, ст. 1081; № 48, ст. 1529; 1989, № 16, ст. 397; № 28, ст. 739; № 37, ст. 1074; № 50, ст. 1478; 1990, № 3, ст. 79; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 15, ст. 494; № 52, ст. 1867; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 17, ст. 894; № 25, ст. 1389; № 27, ст. 1560; № 29, ст. 1687; № 30, ст. 1794; № 33, ст. 1912; № 49, ст. 2866; 1993, № 3, ст. 97; № 10, ст. 360; № 17, ст. 593; № 21, ст. 749; № 22, ст. 789; № 28, ст. 1067; № 32, ст. 1231; № 33, ст. 1313; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 10, ст. 1109; № 17, ст. 1950; 1995, № 11, ст. 939; № 17, ст. 1471; № 18, ст. 1595; № 21, ст. 1927; № 30, ст. 2866, 2867; № 51, ст. 4973) следующие изменения и дополнения:
1. Пункт четвертый статьи 117 изложить в редакции:
"4) начальники исправительных учреждений и следственных изоляторов - по делам о преступлениях, совершенных сотрудниками этих учреждений в связи с исполнением служебных обязанностей, а равно по делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений".
2. Часть третью статьи 126 после слов "налоговой полиции" дополнить словами ", учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
Статья 11. Внести в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 11, ст. 521; № 24, ст. 1292; № 34, ст. 1966; 1993, № 10, ст. 359; № 14, ст. 486; № 32, ст. 1336; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 3; № 35, ст. 3503; 1996, № 1, ст. 19; № 35, ст. 4128; 1997, № 29, ст. 3506) следующие изменения и дополнения:
1. Подпункт девятый пункта второго статьи 5 дополнить словами "а также по делам о возмещении дополнительных затрат, связанных с пресечением побега содержащихся под стражей подозреваемых или обвиняемых, их розыском, а равно лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью".
2. Дополнить пункт второй подпунктом 29 следующего содержания:
"29) учреждения и органы уголовно - исполнительной системы - по искам о возмещении дополнительных затрат, связанных с пресечением побега содержащихся под стражей подозреваемых или обвиняемых, а равно осужденных к ограничению свободы, аресту или лишению свободы, их розыском, а также лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.".
Статья 12. Внести в Закон Российской Федерации "О беженцах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 26, ст. 2956) следующие изменения и дополнения:
статью 17 дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:
"9-1. Министерство юстиции Российской Федерации не позднее чем за два месяца до дня окончания срока наказания осужденного, подлежащего департации за пределы территории Российской Федерации, обеспечивает направление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе и в орган внутренних дел по месту расположения учреждения и органа, исполняющего наказания, информацию о его предстоящем освобождении".
Статья 13. Внести в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1914) следующие изменения и дополнения:
1. В пунктах четвертом статьи 11 и первом статьи 13 слова "Уголовным кодексом РСФСР" заменить словами "Уголовным кодексом Российской Федерации".
2. Статью 15 после слов "органов внутренних дел" дополнить словами "учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
Статья 14. Внести в Закон Российской Федерации "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, № 20, ст. 641; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 26, ст. 2397) следующие изменения и дополнения:
статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Санитарно - эпидемиологический надзор, осуществляемый в федеральных органах исполнительной власти
Санитарно - эпидемиологический надзор за обеспечением санитарно - эпидемиологического благополучия в войсках и на специальных объектах Министерства обороны Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации осуществляется специальными структурными подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти".
Статья 15. Внести в Закон Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 325; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 18, ст. 1597) следующие изменения и дополнения:
1. Пункт первый статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"проходящих службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы".
2. Абзац второй пункта первого статьи 9 после слов "из органов внутренних дел" дополнить словами ", а также из учреждений или органов уголовно - исполнительной системы".
Статья 16. Внести в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 146; 1997, № 26, ст. 2952) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 11:
абзацы первый, второй и четвертый пункта первого после слов "сотрудников органов внутренних дел" и "сотрудника органа внутренних дел" дополнить соответственно словами ", сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы" и ", сотрудника учреждения или органа уголовно - исполнительной системы";
пункт второй после слов "сотрудников органов внутренних дел" дополнить словами ", сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы";
подпункт первый пункта третьего после слов "в органах внутренних дел" дополнить словами ", в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы";
подпункт второй пункта 3 после слов "сотрудники органов внутренних дел" дополнить словами ", сотрудники учреждений и органов уголовно - исполнительной системы";
подпункт четвертый пункта третьего после слов "органов внутренних дел" дополнить словами ", учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
2. В статье 20:
пункт первый после слов "органов внутренних дел" дополнить словами ", учреждений и органов уголовно - исполнительной системы,".
Статья 17. Внести в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1996, № 1, ст. 4) следующие изменения и дополнения:
1. Наименование закона после слов "в органах внутренних дел" дополнить словами ", в уголовно - исполнительной системе".
2. В статье 1 абзацы четвертый и пятый пункта "а" и пункт "б" после слов "в органах внутренних дел" дополнить словами "и уголовно - исполнительной системе".
3. В статье 2:
наименование статьи после слов "органах внутренних дел," дополнить словами "уголовно - исполнительной системе";
часть третью после слов "органов внутренних дел" дополнить словами ", уголовно - исполнительной системы".
4. В статье 4:
наименование и текст статьи после слов "в органах внутренних дел" дополнить словами ", в уголовно - исполнительной системе".
5. В статье 5:
пункт "а" части первой статьи 5 после слов "в органах внутренних дел" дополнить словами "и (или) на службе в уголовно - исполнительной системе".
6. Часть вторую статьи 6 после слов "в органы внутренних дел" дополнить словами "или в учреждения и органы уголовно - исполнительной системы".
7. Наименование статьи 8 после слов "в органах внутренних дел," дополнить словами "в уголовно - исполнительной системе".
8. В статье 11:
часть первую дополнить пунктом "г" следующего содержания:
"г) Министерство юстиции Российской Федерации - в отношении сотрудников, уволенных из учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, а также их семей;";
часть вторую после слов "органов внутренних дел" дополнить словами "и уголовно - исполнительной системы".
9. В статье 13:
пункт "а" части первой после слов "в органах внутренних дел" дополнить словами: "и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы";
пункт "б" части первой после слов "в органах внутренних дел" дополнить словами "и (или) служба в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы".
10. В статье 14:
пункт "б" части первой после слов "органах внутренних дел" дополнить словами "и (или) служба в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы";
часть вторую после слов "органы внутренних дел" дополнить словами "или на службу в учреждения и органы уголовно - исполнительной системы".
11. В статье 18:
часть первую после слов "на должностях рядового и начальствующего состава;" дополнить словами "служба в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы;"; после слов "в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации," дополнить словами ", в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы,".
12. Статью 43 после слов "органов внутренних дел" дополнить словами ", лиц, проходящих службу в уголовно - исполнительной системе, имеющих специальные звания,".
13. Пункт "г" части первой статьи 45 после слов "органов внутренних дел" дополнить словами ", сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
14. Пункт "б" части первой статьи 49 после слов "органов внутренних дел," дополнить словами "сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
15. Статью 50 после слов "Министерством внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Министерством юстиции Российской Федерации".
16. Часть первую статьи 51, часть первую статьи 56 и статью 65 после слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополнить словами ", Министерства юстиции Российской Федерации".
Статья 18. Внести в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 34, ст. 1974; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 5, ст. 346; 1996, № 17, ст. 1915) следующие изменения и дополнения:
1. Абзац восьмой статьи 2 после слов "органах внутренних дел" дополнить словами ", в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы".
2. В статье 33: В наименовании и части первой статьи 33 слова "и из органов внутренних дел" заменить словами ", из органов внутренних дел и из учреждений и органов уголовно - исполнительной системы".
Статья 19. Правительству Российской Федерации привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Статья 20. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РЕФОРМИРОВАНИЕМ
УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ"
Основанием для разработки данного законопроекта послужил Указ Президента Российской Федерации от 08.10.97 № 1100 "О реформировании уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации", а также принятые Россией обязательства при вступлении в Совет Европы о передаче пенитенциарных учреждений в управление (ведение) Министерства юстиции.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Минюстом России совместно с МВД России были определены законы, внесение изменений и дополнений в которые позволяет обеспечить реализацию пунктов 1 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 08.10.97 № 1100.
В целом законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в 18 федеральных законов и законов Российской Федерации.
Законопроект создает необходимую правовую основу как для передачи уголовно - исполнительной системы в ведение Минюста России, так и совершенствования исполнения уголовных наказаний и дальнейшего реформирования уголовно - исполнительной системы.
Исходя из требований, установленных Указом Президента Российской Федерации, законопроект содержит две категории изменений и дополнений. Первая из них связана с законами, которые непосредственно обеспечивают передачу уголовно - исполнительной системы МВД России в ведение Минюста России и позволяют в дальнейшем осуществлять управление этой системой. Вторая категория вносимых изменений и дополнений касается законов, предусматривающих льготы и социальные гарантии для сотрудников уголовно - исполнительной системы и членов их семей, которыми они обладают по действующему законодательству как сотрудники органов внутренних дел. Это позволит сохранить существующую степень социальной защищенности сотрудников уголовно - исполнительной системы после ее передачи в ведение Минюста России.
Принятие данного Закона и его реализация не потребуют дополнительных бюджетных финансовых средств и материально - технических затрат.
Законопроект согласован с МВД России, Минфином России, Минэкономики России, Минтрудом России, Мингосимуществом России, Минздравом России, Верховным Судом Российской Федерации и Минобороны России.
