ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.09.1998 № 1133
"О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВАМИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ЧЕРНОМОРСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ"
Официальная публикация в СМИ:
"Собрание законодательства РФ", 05.10.1998, № 40, ст. 4978
(публикуется без приложений)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 1998 г. № 1133
О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВАМИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ЧЕРНОМОРСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В БОРЬБЕ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством внутренних дел Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Соглашения между правительствами государств - участников Черноморского экономического сотрудничества о взаимодействии в борьбе с преступностью (прилагается).
Поручить Министерству внутренних дел Российской Федерации по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.ПРИМАКОВ
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВАМИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
ЧЕРНОМОРСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Правительства государств - участников Черноморского экономического сотрудничества - Республики Албания, Республики Армения, Азербайджанской Республики, Республики Болгария, Грузии, Греческой Республики, Республики Молдова, Румынии, Российской Федерации, Турецкой Республики, Украины, в дальнейшем именуемые Сторонами,
признавая, что национальная и международная преступность во всех ее формах представляет серьезную угрозу для здоровья, безопасности и благосостояния людей и подрывает экономические, культурные и политические основы общества,
будучи серьезно озабочены масштабами и тенденциями развития преступности в целом,
отмечая случаи растущей связи между незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, терроризмом и организованной преступностью,
принимая во внимание положения документов Организации Объединенных Наций в сфере предупреждения преступности и борьбы с ней, в особенности организованной преступности, незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, оружия и радиоактивных материалов, всех актов терроризма, а также преступной деятельности, связанной с миграцией,
принимая во внимание положения Бухарестского заявления встречи на высоком уровне государств - участников Черноморского экономического сотрудничества от 30 июня 1995 г. и Московской декларации глав государств и правительств государств - участников Черноморского экономического сотрудничества от 25 октября 1996 г.,
уделяя большое внимание международному сотрудничеству в сфере борьбы с преступностью и желая оказывать как можно более широкое и эффективное взаимное содействие в данной сфере при надлежащем соблюдении общепризнанных прав и свобод человека,
подчеркивая необходимость учета при принятии мер по борьбе с преступностью соответствующей деятельности на глобальном и региональном уровнях,
действуя на основе принципов равенства и взаимной выгоды,
сообразуясь с международными соглашениями и национальным законодательством государств - участников Черноморского экономического сотрудничества и действуя без ущерба для ранее принятых обязательств по двусторонним и многосторонним соглашениям с третьими государствами,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Сферы сотрудничества
1. Стороны в соответствии с законодательством своих государств и настоящим Соглашением будут сотрудничать в борьбе с преступностью, особенно в ее организованных формах, в случаях, когда предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений требуют взаимодействия компетентных государственных органов.
2. Стороны будут сотрудничать прежде всего в области борьбы со следующими видами преступлений:
терроризм;
незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и химических препаратов, используемых для нелегального производства наркотических средств и психотропных веществ;
незаконный оборот оружия, боеприпасов, ядерных и радиоактивных материалов, взрывчатых и отравляющих веществ;
незаконная международная экономическая деятельность и легализация (отмывание) доходов от преступной деятельности;
контрабанда;
незаконная миграция, нелегальное пересечение границы, сексуальная эксплуатация женщин, подростков или малолетних детей;
фальшивомонетничество и подделка банкнот, ценных бумаг, кредитных карт, а также всех видов официальных документов, удостоверяющих личность;
насильственные преступления против жизни и собственности;
незаконный оборот предметов, относящихся к культурному и историческому наследию, произведений искусства, драгоценных камней, металлов и интеллектуальной собственности;
коррупция;
экологические преступления;
преступления в сфере высоких технологий, включая компьютерные преступления;
похищение людей, торговля людьми и человеческими органами;
преступления на море;
хищения и незаконный оборот автотранспортных средств.
3. Стороны также будут сотрудничать в следующих областях:
обучение, специальная подготовка и повышение квалификации кадров;
сотрудничество в области культуры, спорта и в социальной сфере посредством обмена делегациями;
проведение научных исследований в целях борьбы с преступностью и развития информационных систем, средств связи и специальной техники;
сотрудничество в целях предупреждения преступлений и борьбы с ними в таких представляющих взаимный интерес областях, как розыск без вести пропавших лиц, похищенных или утерянных вещей и идентификация трупов.
Статья 2
Формы сотрудничества
Сотрудничество Сторон может осуществляться, в частности, посредством:
обмена информацией в целях предупреждения и пресечения любых видов транснациональной преступности, в частности терроризма, организованной преступности, незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, оружия и радиоактивных материалов, преступной деятельности, связанной с миграцией, в том числе информацией о лицах и преступных организациях, вовлеченных в транснациональную преступность;
планирования и осуществления скоординированных действий против преступных организаций;
розыска лиц, скрывающихся от уголовного преследования или уклоняющихся от уголовного наказания, а также лиц, пропавших без вести;
обмена информацией, касающейся новых видов преступлений, методов и форм их предупреждения, пресечения, выявления и раскрытия;
содействия в выявлении незаконных финансовых и банковских операций, в том числе связанных с легализацией (отмыванием) доходов от преступной деятельности;
обмена опытом использования научных и технических методов и средств в криминологических и криминалистических исследованиях, особенно в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в соответствии с международным правом;
обмена информацией о способах транспортировки, сокрытия и распространения наркотических средств и психотропных веществ;
принятия необходимых правовых, административных и охранных мер по укреплению пограничного и таможенного контроля с целью предотвращения контрабанды, особенно наркотических средств и психотропных веществ;
обмена информацией о новых видах наркотических средств и психотропных веществ, технологиях их изготовления и используемых при этом веществах, а также о новых методах исследований, применяемых при анализе и идентификации наркотических средств и психотропных веществ;
обмена информацией, знаниями и опытом в области пограничного контроля и материально - технического обеспечения деятельности компетентных контрольных органов в целях выявления поддельных проездных документов и предотвращения нелегального въезда лиц, подозреваемых в совершении преступных, особенно террористических, актов, а также преступной деятельности, связанной с миграцией;
обмена практическим опытом, включая проведение консультаций, семинаров и курсов обучения;
обмена статистическими данными, национальными правовыми актами, брошюрами и публикациями, а также результатами научных исследований в областях, затрагиваемых настоящим Соглашением;
проведения совещаний экспертов при рассмотрении срочных специальных вопросов, представляющих общий интерес;
розыска и возвращения в соответствии с национальным законодательством похищенных предметов, имеющих номера и специфические отличительные признаки, включая культурные и исторические ценности, транспортные средства и огнестрельное оружие, а также номерных ценных бумаг и паспортов (удостоверений личности);
предоставления информации о гражданах государств Сторон, осужденных за совершение преступлений или находящихся под следствием на территории государства информирующей Стороны.
Статья 3
Контролируемые поставки
1. Стороны обеспечивают в соответствии с законодательством и международными обязательствами своих государств необходимые условия для проведения контролируемых поставок наркотических средств и психотропных веществ, а также прекурсоров, используемых для их производства.
2. Стороны будут рассматривать возможность применения метода контролируемой поставки в отношении других предметов, находящихся в незаконном обороте.
3. Стороны будут стремиться гармонизировать свои законодательство и практику с тем, чтобы сделать их в необходимой степени единообразными для эффективного инициирования и проведения контролируемых поставок.
Статья 4
Средства осуществления сотрудничества
1. Стороны будут сотрудничать в борьбе с преступностью через свои компетентные органы в соответствии с положениями настоящего Соглашения, при соблюдении законодательства и международных обязательств своих государств.
2. Стороны определяют свои компетентные органы и/или контактные пункты, через которые осуществляется прямая связь, и при необходимости обмениваются офицерами связи.
3. В 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего Соглашения каждая Сторона предоставит депозитарию перечень своих компетентных органов и/или контактных пунктов. Стороны незамедлительно уведомляют депозитария об изменениях своих компетентных органов и/или контактных пунктов.
Статья 5
Запрос о сотрудничестве
1. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется на основании запросов о сотрудничестве, направляемых компетентными органами заинтересованных Сторон.
2. Запрос о сотрудничестве составляется в письменной форме. В безотлагательных случаях запрос может быть передан устно, однако он должен быть в течение трех суток подтвержден письменно с использованием, в частности, технических средств связи.
3. Компетентные органы Сторон принимают все надлежащие меры для обеспечения быстрого и полного выполнения запроса о сотрудничестве.
4. Каждая Сторона может полностью или частично отказать в исполнении запроса о сотрудничестве, если выполнение запроса поставит под угрозу суверенитет, безопасность, общественный порядок или другие существенные интересы ее государства либо противоречит законодательству или международным обязательствам ее государства. Об отказе в исполнении запроса о сотрудничестве незамедлительно уведомляется запрашивающая Сторона.
Статья 6
Рабочая группа
Стороны учреждают рабочую группу с целью нахождения путей осуществления и развития сотрудничества на основе настоящего Соглашения, в частности представления рекомендаций о необходимости подготовки дополнительных протоколов к настоящему Соглашению или заключения новых международных соглашений, а также о необходимости создания совместных институтов сотрудничества в сфере борьбы с преступностью.
Статья 7
Языки
В целях обеспечения сотрудничества в рамках настоящего Соглашения компетентные органы Сторон будут использовать английский язык в письменных процедурах, а английский и русский языки в устном общении, если Стороны не договорятся об ином.
Статья 8
Расходы
Каждая Сторона самостоятельно несет расходы, возникающие в ходе выполнения настоящего Соглашения, если в каждом конкретном случае не будет принято решение об ином.
Статья 9
Выполнение настоящего Соглашения
1. Выполнение настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством государства каждой Стороны.
2. Настоящее Соглашение не препятствует исполнению других международных обязательств Сторон.
3. Информация и документы, полученные в соответствии с настоящим Соглашением, по просьбе передающей Стороны сохраняются в тайне и используются в целях, которые определяются этой Стороной. Документы и информация, полученные в рамках настоящего Соглашения, не будут передаваться третьей стороне без предварительного на то согласия передавшей их Стороны.
4. Спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи с толкованием или выполнением положений настоящего Соглашения, решаются заинтересованными Сторонами путем проведения консультаций в соответствии с нормами международного права.
Статья 10
Заключительные положения
1. Депозитарием настоящего Соглашения является Постоянный международный секретариат. Оригинал настоящего Соглашения в единственном экземпляре на английском языке хранится в Постоянном международном секретариате, который направит его заверенную копию каждой из Сторон.
2. Настоящее Соглашение вступает в силу на тридцатый день с даты передачи на хранение в Постоянный международный секретариат третьего документа о его ратификации или одобрении.
3. Для каждой Стороны, ратифицирующей или одобряющей настоящее Соглашение после передачи на хранение третьего документа о его ратификации или одобрении, настоящее Соглашение вступает в силу на тридцатый день с даты передачи на хранение документа о его ратификации или одобрении этой Стороной.
4. Любая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, письменно уведомив об этом Постоянный международный секретариат. Решение о выходе вступает в силу по истечении трех месяцев с даты получения Постоянным международным секретариатом уведомления о выходе.
5. Любая Сторона может предложить поправку к настоящему Соглашению. Такая поправка принимается в случае согласия всех Сторон и вступает в силу в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, подписали настоящее Соглашение.
Совершено в __________________ "__" __________ 1998 г. в одном экземпляре на английском языке.
