Законодательство Выдержки из законодательства РФ Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПРИКАЗ Минобразования РФ от 18.10.1999 № 574 (ред. от 14.07.2000) "О РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ КОЛЛЕГИИ ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 1999 Г. № 19" (вместе с "ПРОГРАММОЙ РАЗВИТИЯ ВОСПИТАНИЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ НА 1999 - 2001 ГОДЫ") Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Вестник образования", № 12, 1999. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Начало действия редакции - 14.07.2000. ------------------------------------------------------------------ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 18 октября 1999 г. № 574 О РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ КОЛЛЕГИИ ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 1999 Г. № 19 (в ред. Приказа Минобразования РФ от 14.07.2000 № 2201) В соответствии с решением коллегии от 28.09.99 № 19 "Об основных направлениях развития воспитания в системе образования" приказываю: 1. Утвердить в целом представленную Программу развития воспитания в системе образования России на 1999 - 2001 годы. Считать воспитание важнейшей стратегической задачей в системе образования. 2. Включить Программу развития воспитания в системе образования России на 1999 - 2001 годы (далее - Программа) в федеральную программу развития образования. 3. Управлению послевузовского и дополнительного профессионального образования (В.В. Безлепкину) совместно с Управлением воспитания и дополнительного образования детей и молодежи (В.А. Березиной) до 01.06.2000 разработать проекты государственных требований к программам дополнительного профессионального образования в области воспитания для преподавателей региональных институтов повышения квалификации работников образования. 4. Управлению воспитания и дополнительного образования детей и молодежи (В.А. Березиной): 4.1. Совместно с Управлением дошкольного образования (Р.Б. Стеркиной), Департаментом общего среднего образования (М.Р. Леонтьевой), Управлением среднего профессионального образования (П.Ф. Анисимовым), Управлением начального профессионального образования (Е.Я. Бутко), Управлением образовательных программ и стандартов высшего и среднего профессионального образования (Г.К. Шестаковым), Управлением экономики (Г.В. Боровским) конкретизировать сроки исполнения мероприятий по реализации Программы в соответствии со своей компетенцией. 4.2. Совместно с Управлением образовательных программ и стандартов высшего и среднего профессионального образования (Г.К. Шестаковым) до 01.11.99 внести дополнения в Программу научно-методического обеспечения содержания образования в целях реализации Программы развития воспитания в системе образования в России на 1999 - 2001 годы. 4.3. Совместно с Управлением послевузовского и дополнительного профессионального образования (В.В. Безлепкиным) в соответствии с задачами Программы развития воспитания в системе образования России на 1999 - 2001 годы до 01.12.99 составить план совместных действий по повышению квалификации специалистов по внеурочной и внеучебной деятельности образовательных учреждений разных типов и видов на базе Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования. 4.4. Доработать Положение о Совете по проблемам развития, воспитания и психолого-педагогической поддержки личности (Приказ Минобразования России от 19.06.97 № 1252) и до 01.11.99 внести предложения по его составу. 4.5. Провести 11 - 12 ноября 1999 года совещание заместителей руководителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации по вопросам реализации Программы. 5. Пресс-службе (С.В. Омельченко) обеспечить пропаганду основных идей Программы, организовать дискуссию в средствах массовой информации с целью создания в Минобразовании России банка предложений общественности по совершенствованию воспитания подрастающего поколения. 6. Рекомендовать органам управления образованием субъектов Российской Федерации Программу развития воспитания в системе образования России на 1999 - 2001 годы для разработки региональных программ воспитания. 7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Е.Е. Чепурных. Министр В.М.ФИЛИППОВ Утверждена Приказом Минобразования России от 18 октября 1999 г. № 574 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ВОСПИТАНИЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ НА 1999 - 2001 ГОДЫ (в ред. Приказа Минобразования РФ от 14.07.2000 № 2201) Введение Духовно-нравственное становление детей и молодежи, подготовка их к самостоятельной жизни есть важнейшая составляющая развития общества, государства. Выражением государственной политики в области воспитания стали сформулированные в Законе Российской Федерации "Об образовании" <*> принципы гуманистического характера образования. Определение конкретных целей и задач воспитания, моделирование воспитательного пространства в целях обеспечения самоопределения личности, создание условий для ее самореализации; взаимодействие семьи и педагогических коллективов образовательных учреждений составляют основу такой политики. -------------------------------- <*> В редакции Федерального закона от 13.01.96 № 12-ФЗ. Разработка и принятие Программы развития воспитания в системе образования России на 1999 - 2001 годы является важнейшим направлением реализации принципов государственной политики России в сфере образования. Программа ориентирована на повышение общественного статуса образовательных учреждений, обновление содержания и структуры воспитания на основе отечественных традиций и современного опыта, обеспечения многомерности и интегрированности учебного и воспитательного процессов, баланса государственного, общественного и семейного воспитания, современных механизмов воспитания и его приоритетов в образовательных учреждениях всех типов. В период социальных преобразований в современном российском обществе актуальность приобретают формирование ценностных мировоззренческих оснований воспитания, нового воспитательного потенциала системы образования; обеспечение преемственности между поколениями россиян на основе общественного согласия, в духе формирования культуры мира и терпимости. Программа определяет цели, задачи и направления совершенствования организации воспитания в системе образования, а также первоочередные меры, связанные с развитием воспитательной практики образовательных учреждений. Программа имеет ведомственный статус, предназначена прежде всего для органов управления образованием, а также образовательных учреждений всех типов и видов. Данная Программа является основой для разработки региональных и местных программ. 1. Основные тенденции и проблемы воспитания детей и учащейся молодежи в Российской Федерации Воспитание детей и молодежи в современном российском обществе реализуется в условиях экономического и политического реформирования, в силу которого существенно изменились социокультурная жизнь подрастающего поколения, функционирование образовательных учреждений, средств массовой информации, молодежных и детских общественных объединений, религиозных организаций. В то же время реформирование вызвало социальное расслоение общества, снижение жизненного уровня большинства населения и другие негативные последствия. Эти изменения отрицательно сказались на российской семье. Отмечаются резкая дифференциация доходов, массовое обнищание семей. Многие люди не сумели приспособиться к новым условиям, сформировать защитные механизмы. Происходит дальнейшая дезорганизация жизни семей, разрушаются сложившиеся нравственно-этические нормы и традиции семейного уклада. Вследствие правовой, моральной, экономической незащищенности усилилась конфликтность отношений между супругами, родителями и детьми. Отмеченные негативные тенденции сопровождаются резким снижением воспитательного воздействия семьи, ее роли в социализации детей. Неблагополучие многих семей, высокий уровень безработицы, а с другой стороны - чрезмерная занятость родителей во многих благополучных семьях, неблагоприятные семейные отношения обусловливают отчужденность детей, проявления жестокости и насилия по отношению к ним, рост социального сиротства и влекут за собой резкие формы асоциального поведения. Дети, растущие в неблагополучных, конфликтных семьях, характеризуются широким спектром психических аномалий и отклонений в поведении. Ухудшается состояние здоровья детей и молодежи; получают распространение болезни, имеющие социальную обусловленность (туберкулез, сифилис, ВИЧ-инфекция); учащаются стрессы, неврозы, проявления агрессивности. Угрожающие масштабы приобрели безнадзорность и беспризорность детей. Быстро растет число не обучающихся и не работающих подростков. Увеличивается доля детей младшего возраста и девочек-подростков среди несовершеннолетних правонарушителей. Наблюдается тенденция роста детской преступности, укрепления ее связей с организованной преступностью. Особую тревогу вызывает распространение наркомании среди учащейся молодежи. Высокий уровень социальной патологии в детской и молодежной среде является мощным дестабилизирующим фактором длительного действия, угрожает социальной безопасности. Современное развитие средств массовой информации и коммуникаций, введение конституционного запрета на цензуру резко расширили и преобразили информационное поле, в котором происходит воспитательный процесс. В условиях высокой доступности информации и материалов, распространяемых через прессу, телевидение, радио, Интернет и др., на детей и молодежь обрушивается поток низкопробной продукции, пропагандирующей праздный образ жизни, насилие, преступность, проституцию, наркоманию, секс. В общественном развитии существенно возросла роль этнического фактора. С одной стороны, это выявляет социализирующий потенциал этнической среды, но с другой - порождает усиление межнациональной напряженности. В то же время эти тенденции недостаточно учитываются в психолого-педагогической практике. В обществе сформировалась новая религиозная ситуация: произошла переоценка роли религии в истории развития России. Признается ее большое влияние на духовно-нравственное развитие человека. Религиозным организациям предоставлена возможность обучать детей религии вне рамок образовательных программ. Новые черты приобрело и участие молодежных и детских общественных объединений в воспитательном процессе. Если в прошлом пионерская и комсомольская организации в образовательных учреждениях были частью единой системы воспитания, то в начале 90-х годов многочисленные молодежные и детские объединения, как правило, в основном действуют за пределами учреждений образования, их социально-педагогический потенциал не востребован государством в полном объеме. В то же время существование детских общественных объединений и организаций, как одного из важнейших факторов социализации ребенка, является мощнейшим инструментом, позволяющим эффективно решать сложные педагогические задачи, закладывать основы развития демократического государства в новом тысячелетии. В этих сложных условиях образовательное учреждение было и остается основным социальным институтом, обеспечивающим воспитательный процесс и реальную интеграцию различных субъектов воспитания, особенно в сельской местности. Большинство образовательных учреждений стремится реализовать все имеющиеся возможности для достижения основной цели современного образования - развития физически, нравственно здоровой личности, ее гражданского потенциала. Существенно ослабляет воспитательную деятельность образовательных учреждений хроническое отставание их материально-технической базы от современных запросов; научно-методическая необеспеченность; отсутствие необходимых финансовых средств на организацию деятельности; неустроенность и нахождение за чертой бедности большинства членов педагогического коллектива. Огромный ущерб нанесен социальной инфраструктуре для детей. Резко уменьшилась доступность культурных центров, театров, музеев, спортивных сооружений. Инфраструктура детского досуга коммерциализируется и часто ориентируется на обслуживание интересов лишь высокооплачиваемой части населения. Недостаточный объем производства и издания современной научно-методической литературы, посвященной проблемам воспитания, во многом связан с сокращением соответствующего бюджетного финансирования. Периодические журналы, освещающие проблемы воспитания и образования, оказались практически недоступными для образовательных учреждений. Крайне ограничены возможности обеспечения современной научно-методической базы воспитательного процесса и у органов управления образованием. В 90-е годы в законодательстве страны произошло обновление многих правовых норм образования, что выразилось в признании вариативности, многообразия систем и участников воспитательного процесса. Наметилась тенденция создания современных отечественных концепций воспитания подрастающих поколений. В них выделены ценности активной социокультурной жизни, личного и национального достоинства, общекультурной и профессиональной компетентности, культуры гражданства, семьи, ответственности перед собой и другими. Формируются новые культурные основания воспитания - плюрализм и вариативность воспитательной практики, демократизация отношений субъектов учебно-воспитательного процесса, ответственность государства за воспитание детей и молодежи. Но главной проблемой сегодняшнего дня является отсутствие государственной стратегии в вопросах воспитания детей и молодежи, что становится существенным сдерживающим фактором в развитии наметившихся положительных тенденций. Государство несет ответственность за состояние воспитания детей так же, как и за реализацию прав человека и гражданина, а это предполагает необходимость разработки и реализации государственной политики в области воспитания подрастающих поколений. Государственная политика в сфере воспитания должна включать в себя цели и задачи воспитания, стратегии их решения, разработку законодательства, государственных программ, выделение ресурсов, поддержку социально значимых воспитательных проектов, определение механизмов контроля. В совокупности все это должно способствовать созданию необходимых условий для формирования системы воспитания подрастающих поколений в соответствии с их потребностями и общественными запросами. Гражданское и патриотическое воспитание составляет одно из важнейших направлений государственной политики в образовании. В современных условиях очевидна необходимость разработки и реализации новых подходов к определению приоритетов и основополагающих принципов гражданского воспитания. Особого внимания заслуживает вопрос о сочетании стратегии и тактики в его развитии, создании современных динамических методов воспитательной работы с учетом целей и задач образовательных учреждений различных типов и видов. Предлагаемый проект Программы развития воспитания в системе образования России на 1999 - 2001 годы следует рассматривать как шаг на пути к разработке и реализации государственной политики в сфере воспитания подрастающих поколений. 2. Цель и задачи Программы Цель программы - обеспечение необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных и других условий для развития воспитательных систем в образовательных учреждениях всех типов и видов; упорядочение их деятельности, содействующей развитию социальной и культурной компетентности личности, ее самоопределению в социуме, формированию человека-гражданина, семьянина-родителя, специалиста-профессионала. Задачи Программы: повышение социального статуса воспитания в системе образования в российском обществе; укрепление и развитие воспитательных функций образовательных учреждений, расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий, укрепление взаимодействия семьи и образовательных учреждений; развитие демократического стиля руководства воспитательным процессом; повышение культуры межнациональных и межэтнических отношений; формирование региональных, муниципальных и других систем воспитания на основе учета территориальных, социокультурных и национальных особенностей; использование отечественных традиций и современного опыта в области воспитания; активное внедрение в педагогическую практику новейших достижений в области воспитания; развитие гуманистических принципов, содержания и механизмов нравственного, гражданского воспитания; содействие осуществлению прав родителей на участие в управлении образовательным учреждением и в организации образовательного процесса в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании"; оказание помощи семье в решении проблем в воспитании детей, развитие психолого-педагогического просвещения родителей; формирование уважительного отношения к правам ребенка в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка; усиление роли семьи в воспитании детей; создание системы психолого-педагогической и медико-социальной реабилитации детей; повышение уровня работы со средствами массовой информации и печати по вопросам воспитания детей и учащейся молодежи; повышение профессионального уровня управления процессом воспитания; обеспечение взаимодействия системы образования со всеми социальными институтами. 3. Основные принципы организации воспитания В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" воспитание рассматривается как целенаправленная деятельность, осуществляемая в системе образования, ориентированная на создание условий для развития духовности обучающихся на основе общечеловеческих и отечественных ценностей; оказание им помощи в жизненном самоопределении, нравственном, гражданском и профессиональном становлении; создание условий для самореализации личности. Государство и его институты являются важнейшими субъектами воспитания детей и молодежи, осуществляют воспитательные функции в социально значимых сферах их жизнедеятельности, создают условия для функционирования неправительственных воспитательных организаций. Национальная стратегия в области воспитания определяется законодательством, признается вариативность и разнообразие воспитательных систем, организаций и технологий. Инновационным ресурсом развития системы воспитания является современное философское, гуманитарное, социально-научное знание. Дети и молодежь являются равноправными субъектами процесса воспитания, саморазвития, социокультурного самоопределения. Государством должны быть обеспечены целостность, последовательность и преемственность содержания и организационных форм воспитания на различных уровнях образования; развитие вариативных систем воспитания с учетом специфики образовательных учреждений, их традиций, кадрового потенциала, социальных запросов. Стержнем воспитания является формирование социально необходимых знаний и навыков, профессиональных интересов, гражданской позиции обучающихся. Особое значение в современном обществе приобретают психолого-педагогическая помощь учащейся молодежи в процессе включения ее в активную жизнь, формирования социальной ответственности. Воспитанию детей и учащейся сельской молодежи уделяется особое внимание как приоритетному направлению государственной, социальной и аграрной политики, способствующей приобщению растущего поколения к культурно-историческим традициям, формированию чувства настоящего хозяина земли. Сохранение и укрепление здоровья учащихся во всех образовательных учреждениях и соответственно роль и актуальность физического воспитания являются бесспорными, поскольку физическое здоровье является одной из основных предпосылок формирования здорового образа жизни. Содержание и организационные формы воспитания разрабатываются на основе принципов, ориентирующих воспитание на развитие социально-активной, образованной, нравственно и физически здоровой личности в изменяющихся условиях общественной жизни. Принцип гуманистической направленности воспитания предполагает отношение педагога к воспитанникам как к ответственным субъектам собственного развития, а также стратегию взаимодействия, основанную на субъект - субъектных отношениях. Принцип природосообразности воспитания предполагает, что оно основывается на научном понимании взаимосвязи природных и социокультурных процессов; что учащихся воспитывают сообразно их полу и возрасту, формируют у них ответственность за развитие самих себя, за экологические последствия своих действий и поведения. Принцип культуросообразности предполагает, что воспитание основывается на общечеловеческих ценностях, строится в соответствии с ценностями и нормами национальной культуры и региональными традициями, не противоречащими общечеловеческим ценностям. Принцип эффективности социального взаимодействия предполагает осуществление воспитания в системе образования в коллективах различного типа, что позволяет учащимся расширить сферу общения, создает условия для конструктивных процессов социокультурного самоопределения, адекватной коммуникации, а в целом - формирует навыки социальной адаптации, самореализации. Принцип концентрации воспитания на развитии социальной и культурной компетентности личности предполагает, что стратегия и тактика воспитания должны быть направлены на помощь ребенку, подростку, молодому человеку в освоении социокультурного опыта и свободном самоопределении в социальном окружении. 4. Основные направления и особенности воспитания в образовательных учреждениях разного типа 4.1. Развитие воспитания в дошкольных образовательных учреждениях Дошкольный возраст - важнейший период становления личности, когда закладываются предпосылки гражданских качеств, формируются ответственность и способность ребенка к свободному выбору, уважению и пониманию других людей независимо от их социального происхождения, расовой и национальной принадлежности, языка, пола, вероисповедания. Предназначение дошкольного образования состоит не только в формировании определенной суммы знаний, но и в развитии базовых способностей личности, ее социальных и культурных навыков, основ экологически целесообразного поведения, здорового образа жизни. Реализация выделенных оснований развития воспитания в системе дошкольного образования требует решения следующих важных задач: сохранение сети дошкольных образовательных учреждений, формирование их новых видов; совершенствование системы подготовки воспитателей с ориентацией на профессиональную реализацию сочетания социально-нормативного и индивидуального подходов к воспитанию детей, овладение современными программами и технологиями, которые задают новое содержание воспитания и обучения детей на основе такого сочетания; стимулирование оснащения учреждений дошкольного образования современной и методической литературой, ориентирующей на утверждение новых целей, связанных с подготовкой детей к дальнейшим стадиям социализации; обеспечение на основе новых научных исследований в области дошкольного образования разработки и внедрения в практику деятельности дошкольных учреждений новейших образовательных программ и технологий по развитию социальной и культурной компетентности ребенка, предусматривающих формирование у него коммуникативных навыков, поведенческих структур, соответствующих целям дошкольного воспитания. Решение указанных задач обусловливает необходимость осуществления деятельности в следующих направлениях: разработка и внедрение актуальных программ по развитию у детей представлений о человеке, обществе и культуре, по экологическому образованию и воспитанию, приобщению детей к родной культуре; по формированию здорового образа жизни; организация разработки и широкой пропаганды педагогически ценных игр и игрушек как важнейшего средства воспитания детей дошкольного возраста; разработка нормативной правовой базы психолого-педагогической экспертизы игр и игрушек; создание механизма государственного регулирования их качественного ассортимента; развитие системы непрерывного воспитательного процесса детей дошкольного и младшего школьного возраста с сохранением специфики его содержания, форм и методов в дошкольных учреждениях и начальной школе. Организация совместной разработки программ и технологий непрерывного образования, обеспечивающих преемственность воспитательного процесса на уровне дошкольного и начального общего образования, их внедрение; расширение форм участия в дошкольном образовании учреждений культуры, общественных самодеятельных организаций, средств массовой коммуникации, других социальных институтов; разработка и реализация комплексных программ оказания консультативно-диагностической, методической, коррекционно-педагогической помощи семьям по вопросам воспитания дошкольников; разработка системы мер по оказанию помощи семьям, в которых дети не охвачены дошкольным образованием; информационное обеспечение развития воспитания в системе дошкольного образования. 4.2. Развитие воспитания в общеобразовательных учреждениях Общеобразовательные учреждения являются центральным звеном всей системы образования, фундаментальной социокультурной базой воспитания и развития детей. Обновление процесса воспитания в общеобразовательном учреждении должно осуществляться на основе качественно нового представления о статусе воспитания с учетом отечественных традиций, национально-региональных особенностей, достижений современного опыта; включать формирование разнообразных воспитательных систем, стимулирование разнообразия воспитательных стратегий, методов, повышение эффективности действия его школьных и внешкольных механизмов, установление и поддержание баланса государственного, семейного и общественного воспитания. Развитие воспитания в общеобразовательных учреждениях предполагает решение следующих задач: определение содержания воспитания, его форм и методов на основе возрастных, индивидуально-психологических особенностей учащихся с учетом конкретных возможностей и специфики общеобразовательных учреждений разных видов, в разных регионах и типах поселений; формирование воспитательной системы, включающей в себя целостный учебно-воспитательный процесс (путем обеспечения интегрированности его важнейших составляющих - воспитания и обучения); повышение воспитательного потенциала обучения, эффективности воспитания; усиление гуманитарной и практической направленности учебных дисциплин, включение в их содержание материалов, помогающих учащимся освоить ценности общества и культуру, в которых они живут, способы самоопределения в них; воспитание учащихся в духе демократии, свободы, личного достоинства и законопослушания; предоставление им реальных возможностей участия в управлении образовательным учреждением, в деятельности различных творческих и общественных объединений; укрепление здоровья ребенка средствами физкультуры и спорта; повышение роли психолого-педагогической службы в формировании школьных и классных коллективов, индивидуальных занятий с учащимися, обеспечение профилактики школьной и социальной дезадаптации детей; создание условий для участия семей в воспитательном процессе, развития родительских общественных объединений, привлечения родителей к участию в управлении общеобразовательным учреждением; включение в штатное расписание общеобразовательных учреждений (в том числе детских домов) должностей педагогов-психологов, социальных педагогов, педагогов дополнительного образования, педагогов-организаторов, классных воспитателей; активизация деятельности классных руководителей и воспитателей; создание в каждом регионе дифференцированной сети специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением; особых образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Решению поставленных задач призвана способствовать деятельность в следующих направлениях: сочетание в системе воспитания общечеловеческих, национально-культурных и этноспецифических ценностей, охватывающих основные аспекты социокультурной жизни и самоопределения, образующих основу воспитания; воспитание гражданина и патриота России через изучение ее правовой и государственной систем, символики, истории гражданской жизни в стране, жизни и деятельности выдающихся личностей; достижение сочетания социально значимого и индивидуально приемлемого компонента содержания, методов и форм образовательной деятельности, ее открытости, разнообразия учебно-методических материалов, форм и приемов учебной и внешкольной работы, развивающей знания и навыки, повышающие социальную и культурную компетентность личности; организация всестороннего изучения социальных, культурных, психологических особенностей детского возраста, ценностных ориентаций детей, их интересов и склонностей, создание для этих целей необходимых методик; обеспечение вариативности воспитательных систем; планомерное и сбалансированное включение в общее содержание образования регионального и этнокультурного компонентов; развитие системы дополнительного образования и многообразной внеурочной деятельности, усиление их воспитывающих функций; усиление значимости досугового компонента образовательных учреждений, создание условий для самовыражения детей в системе дополнительного образования и внеурочной деятельности, в художественном и техническом творчестве, клубной и досуговой организованной активности, занятий спортом; оказание содействия родителям (законным представителям), детям, руководителям государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственным органам управления образованием субъектов Российской Федерации, местным (муниципальным) органам управления образованием в организации обучения детей религии (духовно-нравственного воспитания и преподавания основ вероучения) вне рамок образовательной программы; создание условий для развития педагогики сотрудничества. Специфика учебно-воспитательного процесса в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, предполагает: осуществление комплексных динамических коррекционно-развивающих мер; разработку и реализацию программ с учетом интеллектуальных и физических возможностей ребенка; рекомендации психологов и врачей; целенаправленное вовлечение семьи в этот процесс. Особое внимание уделяется преодолению затруднений в социальной адаптации таких детей; формированию у них коммуникативных навыков; их трудовому, эстетическому, физическому воспитанию. Учитывая, что большинство обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями проживают в школах-интернатах, надолго отрываясь от семьи, большое значение придается предупреждению их эмоциональной депривации, компенсации вызывающих ее условий. Важное место должна занимать работа по социальной реабилитации детей, подготовке их к семейной жизни, жизни в обществе. 4.3. Развитие воспитания в учреждениях дополнительного образования детей Значительные возможности для современного решения задач воспитания предоставляет система дополнительного образования детей, ориентированная на свободный выбор и освоение обучающимися дополнительных образовательных программ. Стратегия интеграции основного общего и дополнительного образования - реальный путь утверждения вариативности в системе образования. Цель дополнительного образования - развитие мотивации детей к познанию и творчеству, содействие личностному и профессиональному самоопределению обучающихся, их адаптации к жизни в динамичном обществе, приобщение к здоровому образу жизни. Дополнительное образование организуется учреждениями, которые удовлетворяют постоянно изменяющиеся индивидуальные социокультурные и образовательные потребности детей, создают условия для их творческой самореализации. Дополнительное образование в соответствии со своей спецификой стремится к органичному сочетанию видов организации досуга с различными формами образовательной деятельности и, как следствие, сокращает пространство девиантного поведения, решая проблему занятости детей. Учитывая, что период детства в целом характеризуется активностью и любознательностью, поддержка и развитие творчества детей является одной из приоритетных задач дополнительного образования. Дополнительное образование способствует установлению реального взаимодействия культур - русской и культуры народа, на территории которого находится образовательное учреждение. Это свойство дополнительного образования обеспечивает ему важное место в региональном компоненте государственного образовательного стандарта. Одной из сущностных характеристик дополнительного образования является взаимодействие полипрофессиональных и поливозрастных общностей. Институт дополнительного образования предполагает взаимодействие общеобразовательного учреждения с организациями и учреждениями иных предметных и творческих сфер и тем самым становится по-настоящему открытой системой и субъектом образовательной политики в регионе. Дальнейшее развитие воспитательных функций системы дополнительного образования детей определяется реализацией приоритетных задач, в их числе: сохранение и рост сети учреждений дополнительного образования детей, отвечающих интересам и запросам обучающихся, их родителей, социальным потребностям; обоснованное принятие управленческих решений, обеспечивающих сбалансированное и устойчивое развитие сферы дополнительного образования детей; упорядочение и укрепление кадровой, материально-технической базы дополнительного образования детей; обновление программно-методического содержания; создание федеральной системы подготовки и повышения квалификации специалистов системы дополнительного образования детей в образовательных учреждениях всех типов; обобщение опыта педагогической и экономической деятельности учреждений дополнительного образования детей; научное обоснование выдвигаемых практикой показателей эффективности дополнительного образования и проверка их значимости для развития личности каждого ребенка; расширение числа субъектов дополнительного образования, персонификация их ответственности, определение полномочий, предоставление необходимых льгот. 4.4. Развитие воспитания в учреждениях профессионального образования В системе начального, среднего и высшего профессионального образования действует и развивается сеть образовательных учреждений, различающихся по статусу, характеру включения обучающихся в учебный процесс, по формам и способам образования, степени институционализации, выражающейся в характере нормативных требований к обучению, формах контроля, экономического обеспечения и регулирования деятельности. Система учреждений профессионального образования осуществляет подготовку к определенным видам труда в экономической и социальной сферах общества и, как правило, обучение в этих учреждениях завершается соответствующими процедурами присвоения квалификации, аттестации на профессиональную готовность и мастерство. Учреждения начального и среднего профессионального образования не только обеспечивают общественное производство квалифицированными кадрами, но и создают условия для дальнейшего продвижения личности в системе образования. Для всех уровней современного профессионального образования характерно наличие малоизученных проблем, связанных с их воспитательными функциями. Одна из них - проблема воспитания, его качественного определения и целенаправленного развития. Отрицательное влияние на воспитательный процесс в учреждениях профессионального образования всех уровней оказывают преобладание стихийной социализации молодежи в обстоятельствах экономической и политической неопределенности общества, отсутствие заинтересованности работодателей в подготовке для предприятий и организаций квалифицированных специалистов, социальные конфликты и противоречия внутри образовательных учреждений. Основными источниками конфликтов и противоречий, как правило, становятся плохая организация учебного процесса; несоответствие учебных программ, их предметно-дисциплинарного разделения, методов обучения требованиям времени; доминирование авторитарного, субъективистского стиля руководства и общения, не учитывающего интересы учащейся молодежи, их права выбора организационных форм учебной деятельности, участие в управлении учреждением. Вместе с тем рост интереса у молодежи к современным социокультурным процессам и личностному самоопределению свидетельствует о том, что их стремление к получению профессионального образования выходит за рамки простого овладения узко профессиональными знаниями и навыками. Необходимо создать оптимальные условия для развития личности обучающегося, оказать ему помощь в самовоспитании, самоопределении, нравственном самосовершенствовании, освоении широкого круга социального опыта. Основными направлениями реализации этого является: утверждение отношений сотрудничества учащихся и преподавателей в управлении учреждениями профессионального образования; развитие студенческого самоуправления, институтов коллективной студенческой самоорганизации (общественных организаций и объединений студентов); использование возможностей дополнительного образования, факультетов общественных профессий для преодоления расхождений между качеством подготовки специалистов и реальными требованиями рынка труда; между рыночным спросом и индивидуальными потребностями личности; для реализации профессионального потенциала будущего специалиста; для повышения его ответственности за свою карьеру и социальные последствия своей профессиональной деятельности; создание межвузовских центров развития внеучебной деятельности студентов; возрождение региональных, молодежных научно-технических производственных центров, центров информации, призванных содействовать реализации творческого потенциала молодежи, ее вторичной занятости; развитие досуговой, клубной деятельности как особой сферы жизнедеятельности учащейся молодежи и функционирования молодежной субкультуры; развитие и совершенствование работы сети служб социально-психологической помощи учащейся молодежи в учреждениях профессионального образования; изучение и распространение опыта организации воспитания обучающихся в общественных организациях и учреждениях профессионального образования, продуктивно использующих научно-профессиональный потенциал, возможности социальных, культурных, исторических традиций региона. Воспитание учащихся и студентов в системе начального, среднего и высшего профессионального образования, ориентированное на формирование базовой культуры личности, должно включать в себя: дальнейшее развитие ее социального и жизненного опыта, мотивационной сферы, социально-коммуникативных навыков и умений; формирование навыков принятия решений в последовательном и ответственном осуществлении своих социальных функций; поддержку профессионального роста; гражданское самоопределение; осознанное формирование социально приемлемого образа жизни. Реализация указанных целей предполагает: оптимизацию правовой, методической, организационно-экономической базы воспитания в учреждениях профессионального образования различных типов и видов; разработку содержания, форм и методов воспитания, адекватных функциям учреждений профессионального образования различных типов и видов, а также модели специалиста, которого они готовят; сочетание личностных интересов и профессиональных возможностей; создание необходимых условий для самореализации личности обучающихся в различных сферах (клубная деятельность, вторичная занятость, спорт, туризм, реализация педагогических наклонностей и др.). Важнейшим направлением развития воспитательной деятельности учреждений профессионального образования должно стать создание многоуровневой системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров организаторов воспитательной работы с обучающимися, включая разработку ее содержания и информационно-методического обеспечения. 5. Обеспечение реализации Программы Реализация Программы будет осуществляться через систему конкретных мер нормативного правового, кадрового, научного и программно-методического обеспечения. Предусмотрен также механизм управления реализацией Программы, координация деятельности субъектов ее выполнения. 5.1. Развитие нормативной правовой базы Недостаточная ориентация законодательства Российской Федерации на воспитание детей и молодежи требует значительного расширения его предметного, содержательного поля, правового обеспечения воспитания как полноценного социального института и относительно самостоятельной функции общества и государства. Законодательство должно определить правовое пространство в сфере воспитания и развития детей и учащейся молодежи в стране (юрисдикция государства в определении стратегии, принципов и систем воспитания; границы воспитательного пространства и его субъекта; баланс семейного и общественного воспитания; соотношение религиозного и светского воспитания; экспертиза и контроль процессов воспитания; разграничение полномочий в разработке и реализации программ воспитания подрастающих поколений и др.). Важно законодательно определить направления гражданского воспитания детей и молодежи, защиты от информации, наносящей вред их благополучию. В связи с этим целесообразно сформировать новую концепцию правового регулирования воспитания детей и молодежи. Разработать, исходя из этой концепции, основы законодательства о воспитании подрастающего поколения в Российской Федерации; создать систему социально-правовой экспертизы решений органов власти с точки зрения их воздействия на процессы воспитания детей и молодежи. На основе положений Конституции Российской Федерации предстоит выделить приоритеты воспитательной деятельности и развития личности применительно к образовательным учреждениям различных типов, обеспечить широкое распространение правовых знаний в этой области. ---------------------------T----------T--------------------------¬ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦1. Проведение мониторинга ¦в течение ¦Структурные подразделения ¦ ¦федеральных и ¦всего ¦Минобразования России, ¦ ¦региональных правовых и ¦периода ¦органы управления образо- ¦ ¦нормативных актов по ¦ ¦ванием субъектов Россий- ¦ ¦вопросам воспитания детей ¦ ¦ской Федерации, ГосНИИ ¦ ¦и учащейся молодежи ¦ ¦семьи и воспитания РАО ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦2. Подготовка предложений ¦IV квартал¦ГосНИИ семьи и воспитания ¦ ¦к проекту Постановления ¦1999 года ¦РАО, структурные подразде-¦ ¦Правительства Российской ¦ ¦ления Минобразования ¦ ¦Федерации "О разработке ¦ ¦России совместно с ¦ ¦Национального плана ¦ ¦Минтрудом России ¦ ¦действий в интересах ¦ ¦ ¦ ¦семьи"; подготовка проекта¦ ¦ ¦ ¦Постановления ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Российской ¦ ¦ ¦ ¦Федерации "О ¦ ¦ ¦ ¦государственных гарантиях ¦ ¦ ¦ ¦развития детского туризма ¦ ¦ ¦ ¦и экскурсионной работы с ¦ ¦ ¦ ¦учащимися" ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦3. Подготовка предложений ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦ ¦в Правительство Российской¦1999 года ¦дополнительного образова- ¦ ¦Федерации об установлении ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦ ¦льгот для организованных ¦ ¦Департамент общего ¦ ¦групп учащихся и студентов¦ ¦среднего образования, ¦ ¦при посещении учреждений ¦ ¦Управление правового ¦ ¦культуры и спорта ¦ ¦обеспечения ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦4. Подготовка предложений ¦ ¦Заинтересованные ¦ ¦об изменениях и ¦ ¦структурные подразделения ¦ ¦дополнениях в действующее ¦ ¦Минобразования России, ¦ ¦законодательство: ¦ ¦ ¦ ¦в гражданское, семейное ¦IV квартал¦органы управления ¦ ¦законодательство, ¦2000 года ¦образованием субъектов ¦ ¦законодательство об ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦образовании по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦воспитания детей; ¦ ¦ ¦ ¦об информационной и ¦II квартал¦ГосНИИ семьи и воспитания ¦ ¦аудиовизуальной ¦2000 года ¦РАО ¦ ¦безопасности детей; ¦ ¦ ¦ ¦о государственной ¦IV квартал¦ ¦ ¦поддержке деятельности ¦2000 года ¦ ¦ ¦детских и молодежных ¦ ¦ ¦ ¦общественных объединений; ¦ ¦ ¦ ¦о специализации ¦III ¦ ¦ ¦правоприменительной ¦квартал ¦ ¦ ¦практики в отношении ¦2000 года ¦ ¦ ¦детей; ¦ ¦ ¦ ¦разработка механизма ¦II квартал¦ ¦ ¦поддержки деятельности ¦2001 года ¦ ¦ ¦детских и молодежных ¦ ¦ ¦ ¦общественных организаций ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦5. Разработка рекомендаций¦I квартал ¦Управление воспитания и ¦ ¦об организационном и ¦2000 года ¦дополнительного образова- ¦ ¦методическом обеспечении ¦ ¦ния детей и молодежи ¦ ¦взаимодействия ¦ ¦совместно с Госкоммолодежи¦ ¦образовательных учреждений¦ ¦России, СПО-ФДО ¦ ¦с детскими и молодежными ¦ ¦ ¦ ¦общественными ¦ ¦ ¦ ¦объединениями ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦6. Подготовка сборников ¦III ¦Управление воспитания и ¦ ¦нормативных документов по ¦квартал ¦дополнительного ¦ ¦вопросам воспитания и ¦2000 года ¦образования детей ¦ ¦дополнительного ¦ ¦и молодежи ¦ ¦образования обучающихся в ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях разных уровней¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦7. Разработка рекомендаций¦до ¦Управление воспитания и ¦ ¦о порядке введения в ¦01.04.2000¦дополнительного образова- ¦ ¦образовательные учреждения¦ ¦ния детей и молодежи, ¦ ¦должностей "классный ¦ ¦Управление экономики, ¦ ¦воспитатель", "социальный ¦ ¦Управление социально- ¦ ¦педагог", "педагог- ¦ ¦педагогической поддержки ¦ ¦организатор" ¦ ¦и реабилитации детей ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦8. Разработка: ¦ ¦Управление воспитания и ¦ ¦минимального объема ¦IV квартал¦дополнительного образова- ¦ ¦социальных услуг по ¦2000 года ¦ния детей ¦ ¦организации оздоровления и¦ ¦и молодежи, ¦ ¦отдыха детей и учащейся ¦ ¦Управление социально- ¦ ¦молодежи; ¦ ¦педагогической ¦ ¦перечня социальных ¦до 31 ¦поддержки и реабилитации ¦ ¦гарантий и льгот по ¦декабря ¦детей, Управление ¦ ¦обеспечению прав детей и ¦2000 г. ¦правового обеспечения ¦ ¦учащейся молодежи на отдых¦ ¦ ¦ ¦и оздоровление, программы ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по их ¦ ¦ ¦ ¦реализации; ¦ ¦ ¦ ¦(в ред. Приказа Минобразования РФ от 14.07.2000 № 2201) ¦ ¦проекта целевой спортивно-¦III ¦ ¦ ¦оздоровительной ¦квартал ¦ ¦ ¦программы для детей и ¦2000 года ¦ ¦ ¦подростков; ¦ ¦ ¦ ¦проекта целевой ¦III ¦ ¦ ¦Программы "Здоровье ¦квартал ¦ ¦ ¦школьников" ¦2000 года ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦9. Введение в действие ¦I квартал ¦Управление дошкольного ¦ ¦порядка психолого- ¦2000 года ¦образования, ¦ ¦педагогической экспертизы ¦ ¦Управление воспитания и ¦ ¦детских игр и игрушек ¦ ¦дополнительного образова- ¦ ¦ ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦Государственное учреждение¦ ¦ ¦ ¦Центр "Игрушки" ¦ ¦ ¦ ¦Минобразования России, ¦ ¦ ¦ ¦Музей игрушки РАО ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦10. Разработка минимальных¦I квартал ¦Управление воспитания и ¦ ¦социальных стандартов, ¦2001 года ¦дополнительного образова- ¦ ¦включающих услуги по ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦ ¦воспитанию в ¦ ¦Управление программ ¦ ¦образовательных ¦ ¦развития материально- ¦ ¦учреждениях ¦ ¦технической базы и ¦ ¦ ¦ ¦социальной сферы, Управле-¦ ¦ ¦ ¦ние экономики, Управление ¦ ¦ ¦ ¦региональной образователь-¦ ¦ ¦ ¦ной политики, Управление ¦ ¦ ¦ ¦правового обеспечения ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦11. Подготовка предложений¦IV квартал¦Структурные подразделения ¦ ¦о разработке проекта ¦1999 года ¦Минобразования России, ¦ ¦государственной концепции ¦ ¦органы управления ¦ ¦совместной деятельности ¦ ¦образованием субъектов ¦ ¦общественных, ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦государственных ¦ ¦институты РАО, ¦ ¦институтов, системы ¦ ¦государственные СМИ, ¦ ¦образования, средств ¦ ¦заинтересованные ¦ ¦массовой информации по ¦ ¦общественные организации ¦ ¦созданию и распространению¦ ¦ ¦ ¦образовательных, ¦ ¦ ¦ ¦воспитательных, научно- ¦ ¦ ¦ ¦просветительных программ, ¦ ¦ ¦ ¦передач и других ¦ ¦ ¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦ L--------------------------+----------+--------------------------- 5.2. Работа с руководящими и педагогическими кадрами Обеспечение готовности специалистов системы образования к решению проблем и современных задач воспитания детей и учащейся молодежи - ключевой вопрос всей предстоящей работы по реализации Программы. Подготовка руководящих и педагогических кадров к организации воспитательной деятельности требует существенных изменений. Необходимо улучшить качество преподавания дисциплин психолого-педагогического цикла в педагогических учебных заведениях, разработать современное программно-методическое обеспечение для специалистов-организаторов внеурочной и внеучебной деятельности в образовательных учреждениях всех типов и видов, усовершенствовать систему их подготовки, переподготовки и повышения квалификации. ---------------------------T----------T--------------------------¬ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦1. Организация разработки ¦IV квартал¦Управление среднего ¦ ¦учебных программ для ¦1999 года ¦профессионального ¦ ¦средних и высших ¦ ¦образования, Управление ¦ ¦педагогических учебных ¦ ¦образовательных ¦ ¦заведений, готовящих ¦ ¦программ и стандартов ¦ ¦специалистов по внеучебной¦ ¦высшего и среднего ¦ ¦деятельности ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦2. Осуществление ¦I квартал ¦Управление воспитания и ¦ ¦комплексного анализа ¦2000 года ¦дополнительного ¦ ¦состояния подготовки и ¦ ¦образования детей и ¦ ¦переподготовки руководящих¦ ¦молодежи, институты ¦ ¦и педагогических кадров по¦ ¦РАО ¦ ¦проблемам воспитания ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦3. Разработка вариативных ¦II квартал¦Структурные подразделения ¦ ¦программ и комплектов ¦2000 года ¦Минобразования России, ¦ ¦пособий для специалистов ¦ ¦институты РАО, ¦ ¦по внеурочной и внеучебной¦ ¦АПКиПРО, органы ¦ ¦деятельности ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦образованием субъектов ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦4. Обобщение опыта работы ¦I квартал ¦Управление высшего ¦ ¦педагогических вузов по ¦2000 года ¦профессионального ¦ ¦подготовке специалистов в ¦ ¦образования, Управление ¦ ¦области воспитания и ¦ ¦воспитания и ¦ ¦дополнительного образова- ¦ ¦дополнительного ¦ ¦ния детей и молодежи ¦ ¦образования детей и ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦5. Проведение Всероссий- ¦II квартал¦Управление начального ¦ ¦ского совещания по ¦2000 года ¦профессионального ¦ ¦проблемам воспитания ¦ ¦образования, Управление ¦ ¦учащихся начального ¦ ¦воспитания и ¦ ¦профессионального ¦ ¦дополнительного ¦ ¦образования ¦ ¦образования детей и ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦6. Разработка программ и ¦II квартал¦Структурные ¦ ¦учебных планов подготовки ¦2000 года ¦подразделения ¦ ¦и переподготовки, повыше- ¦ ¦Минобразования России, ¦ ¦ния квалификации специа- ¦ ¦АПКиПРО, институты ¦ ¦листов-организаторов ¦ ¦РАО ¦ ¦внеурочной и внеучебной ¦ ¦ ¦ ¦деятельности в образова- ¦ ¦ ¦ ¦тельных учреждениях ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦7. Издание научно- ¦III ¦Управление воспитания ¦ ¦методического сборника по ¦квартал ¦и дополнительного ¦ ¦организации работы ¦2000 года ¦образования детей и ¦ ¦специалистов в области ¦ ¦молодежи, институты ¦ ¦воспитания и дополнитель- ¦ ¦РАО ¦ ¦ного образования детей и ¦ ¦ ¦ ¦молодежи в образовательных¦ ¦ ¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦8. Создание целевой аспи- ¦III ¦Минобразование России, ¦ ¦рантуры и докторантуры, ¦квартал ¦институты РАО, ¦ ¦а также системы грантов по¦2000 года ¦АПКиПРО ¦ ¦подготовке научных кадров,¦ ¦ ¦ ¦специалистов по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦воспитания ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦9. Разработка научно- ¦IV квартал¦Структурные ¦ ¦методической и ¦2000 года ¦подразделения ¦ ¦организационной основы ¦ ¦Минобразования России, ¦ ¦деятельности федеральной ¦ ¦органы управления ¦ ¦системы повышения ¦ ¦образованием субъектов ¦ ¦квалификации специалистов ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦в области воспитания и ¦ ¦институты РАО, ¦ ¦дополнительного ¦ ¦АПКиПРО ¦ ¦образования, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦детского движения ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦10. Создание ¦I квартал ¦Управление воспитания ¦ ¦специализированной ¦2000 года ¦и дополнительного ¦ ¦структуры по разработке ¦ ¦образования детей и ¦ ¦учебных программ для ¦ ¦молодежи, органы ¦ ¦"волонтеров", "доброволь- ¦ ¦управления ¦ ¦цев" детских общественных ¦ ¦образованием субъектов ¦ ¦объединений на базе одного¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦из вузов России ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦11. Введение в Классифика-¦IV квартал¦Управление среднего ¦ ¦тор специальностей ¦2000 года ¦профессионального ¦ ¦среднего профессионального¦ ¦образования, Управление ¦ ¦образования специальности ¦ ¦воспитания и ¦ ¦"организатор воспитатель- ¦ ¦дополнительного ¦ ¦ной деятельности" ¦ ¦образования детей и ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ L--------------------------+----------+--------------------------- 5.3. Научное обеспечение Комплекс исследований и проектов по обеспечению Программы предусматривает последовательный системный анализ воспитания детей и учащейся молодежи в России, разработку адекватной концепции деятельности РАО и Минобразования России, создание современного комплекса технологий и механизмов воспитательных процессов на различных уровнях их осуществления, мониторинг развития воспитательных систем в стране, создание соответствующей информационной системы. Предполагается осуществление ряда фундаментальных исследований и прикладных разработок, направленных на формирование стратегии в области воспитания учащихся. Исследовательская работа по обеспечению развития воспитания в системе образования поэтапно будет сориентирована на системный анализ реальной практики воспитания учащихся, ее региональных особенностей, укрепление теоретико-методологических основ современной воспитательной деятельности, улучшение ее методической базы, интеграцию соответствующих исследований, проводимых в рамках РАО, Минобразования России и в стране в целом. Научное обеспечение Программы осуществляется учреждениями и организациями Минобразования России и РАО. Основными направлениями исследований в области воспитания являются: анализ состояния проблем воспитания в Российской Федерации, формирование мониторинга воспитательной деятельности в системе образования, подготовка доклада РАО и Минобразования России "Воспитание детей в Российской Федерации: состояние и перспективы"; концептуальное обоснование развития воспитательной деятельности в образовательных учреждениях; определение методологических основ социально-педагогической экспертизы состояния и развития личности в условиях целостного воспитательного пространства; разработка современных педагогических технологий воспитания и поддержки развития личности, создание диагностического и корреляционного комплекса средств психолого-педагогической поддержки учащихся в процессе их самоопределения; создание модели компьютерной информационно-аналитической системы "Воспитание и развитие детей в системе образования"; поддержка инновационной воспитательной практики образовательных учреждений. Исполнители проектов определяются на конкурсной основе. ---------------------------T----------T--------------------------¬ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦1. Формирование ¦IV квартал¦Президиум РАО, ¦ ¦координационного плана ¦1999 года ¦институты РАО, ¦ ¦проводимых в стране ¦ ¦структурные ¦ ¦фундаментальных и ¦ ¦подразделения ¦ ¦прикладных научных ¦ ¦Минобразования России ¦ ¦исследований по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦воспитания подрастающих ¦ ¦ ¦ ¦поколений ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦2. Разработка концепции ¦IV квартал¦Управление социально- ¦ ¦первичной профилактики ¦1999 года ¦педагогической поддержки ¦ ¦употребления психоактивных¦ ¦и реабилитации детей, ¦ ¦веществ обучающимися ¦ ¦Департамент общего ¦ ¦ ¦ ¦среднего образования ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦3. Поддержка развития в ¦I квартал ¦Институты РАО, ¦ ¦научных организациях и ¦2000 года ¦структурные ¦ ¦вузах научных школ и ¦ ¦подразделения ¦ ¦лабораторий по важнейшим ¦ ¦Минобразования России, ¦ ¦направлениям воспитания с ¦ ¦органы управления ¦ ¦обеспечением их ¦ ¦образованием субъектов ¦ ¦приоритетного ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦4. Проведение научной ¦I квартал ¦Институты РАО, ¦ ¦дискуссии "Воспитание ¦2000 года ¦структурные ¦ ¦детей в современных ¦ ¦подразделения ¦ ¦условиях: развитие ¦ ¦Минобразования России, ¦ ¦содержания и механизмов" ¦ ¦органы управления ¦ ¦ ¦ ¦образованием субъектов ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦5. Издание сборника ¦I квартал ¦Структурные ¦ ¦концепций, программ ¦2000 года ¦подразделения ¦ ¦(в том числе национальных ¦ ¦Минобразования России, ¦ ¦и региональных) в области ¦ ¦президиум РАО, институты ¦ ¦воспитания детей и ¦ ¦РАО ¦ ¦учащейся молодежи ¦ ¦ ¦ ¦(в помощь педагогическим ¦ ¦ ¦ ¦коллективам образователь- ¦ ¦ ¦ ¦ных учреждений) ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦6. Создание федерального ¦II квартал¦Управление социально- ¦ ¦центра профилактики и ¦2000 года ¦педагогической поддержки ¦ ¦реабилитации ¦ ¦и реабилитации детей ¦ ¦наркозависимости у детей ¦ ¦ ¦ ¦и молодежи ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦7. Создание центра по ¦I квартал ¦Институты РАО, ¦ ¦изучению проблем наркома- ¦2000 года ¦Минобразование России ¦ ¦нии, СПИДа в детской среде¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦8. Обобщение отечествен- ¦I квартал ¦Институты РАО ¦ ¦ного опыта художественного¦2000 года ¦ ¦ ¦образования и воспитания ¦ ¦ ¦ ¦детей. Разработка совре- ¦ ¦ ¦ ¦менной педагогически обос-¦ ¦ ¦ ¦нованной системы художест-¦ ¦ ¦ ¦венного образования и ¦ ¦ ¦ ¦эстетического воспитания ¦ ¦ ¦ ¦детей в образовательных ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦9. Социологический анализ ¦II квартал¦Институты РАО ¦ ¦и диагностирование ¦2000 года ¦ ¦ ¦воспитательного потенциала¦ ¦ ¦ ¦учреждений специального ¦ ¦ ¦ ¦образования в целях ¦ ¦ ¦ ¦повышения эффективности их¦ ¦ ¦ ¦коррекционной воспитатель-¦ ¦ ¦ ¦ной деятельности ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦10. Проведение научных ¦ ¦Управление среднего ¦ ¦исследований по проблемам ¦ ¦профессионального ¦ ¦воспитания в системе ¦ ¦образования, институты ¦ ¦среднего профессионального¦ ¦РАО ¦ ¦образования: ¦ ¦ ¦ ¦педагогические ¦1999 - ¦ ¦ ¦условия, формы и методы ¦2001 годы ¦ ¦ ¦оптимизации социально- ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦становления студентов ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений¦ ¦ ¦ ¦среднего профессионального¦ ¦ ¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦ ¦психолого-педагогическая ¦1999 - ¦ ¦ ¦диагностика процесса ¦2001 годы ¦ ¦ ¦социального становления ¦ ¦ ¦ ¦студентов ссузов; ¦ ¦ ¦ ¦совершенствование ¦1999 - ¦ ¦ ¦содержания, форм, методов ¦2001 годы ¦ ¦ ¦и технологий нравственного¦ ¦ ¦ ¦воспитания личности, ¦ ¦ ¦ ¦развития ее творческого ¦ ¦ ¦ ¦потенциала ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦11. Создание ¦II квартал¦Институты РАО, ¦ ¦исследовательского центра ¦2000 года ¦Минобразование России, ¦ ¦по изучению проблем ¦ ¦СПО-ФДО ¦ ¦детского и юношеского ¦ ¦ ¦ ¦движения ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦12. Разработка плана ¦II квартал¦Структурные ¦ ¦научных исследований по ¦2000 года ¦подразделения ¦ ¦проблемам содержания ¦ ¦Минобразования России, ¦ ¦воспитания в учреждениях ¦ ¦президиум РАО, институты ¦ ¦общего среднего, ¦ ¦РАО ¦ ¦начального и высшего ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦образования на 2000 год ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦13. Организация научных ¦III ¦Институты РАО, ¦ ¦исследований по обоснова- ¦квартал ¦Управление социально- ¦ ¦нию специфики проблем ¦2000 года ¦педагогической ¦ ¦воспитания в детских домах¦ ¦поддержки и реабилитации ¦ ¦и школах-интернатах ¦ ¦детей ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦14. Разработка ¦IV квартал¦Институты РАО ¦ ¦методологических подходов ¦2000 года ¦ ¦ ¦к программированию воспи- ¦ ¦ ¦ ¦тания в образовательных ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦15. Разработка методоло- ¦III ¦Институт национального ¦ ¦гических подходов к ¦квартал ¦образования ¦ ¦соотношению национального ¦2000 года ¦ ¦ ¦и интернационального в ¦ ¦ ¦ ¦деятельности образователь-¦ ¦ ¦ ¦ных учреждений всех типов ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦16. Разработка научных ¦IV квартал¦Институты РАО ¦ ¦основ современных воспита-¦2000 года ¦ ¦ ¦тельных систем в общеобра-¦ ¦ ¦ ¦зовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦17. Разработка примерной ¦IV квартал¦Институты РАО ¦ ¦программы гражданского ¦2000 года ¦ ¦ ¦воспитания детей и ¦ ¦ ¦ ¦учащейся молодежи в ¦ ¦ ¦ ¦современных условиях ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦18. Разработка ¦IV квартал¦Институты РАО ¦ ¦диагностического и ¦2000 года ¦ ¦ ¦коррекционного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦средств психолого- ¦ ¦ ¦ ¦педагогической поддержки ¦ ¦ ¦ ¦учащихся в процессе их ¦ ¦ ¦ ¦социально-профессиональ- ¦ ¦ ¦ ¦ного самоопределения ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦19. Разработка методологии¦IV квартал¦Институты РАО, ¦ ¦и механизмов прогнозирова-¦2001 года ¦структурные ¦ ¦ния развития воспитания ¦ ¦подразделения ¦ ¦детей с учетом ¦ ¦Минобразования России, ¦ ¦особенностей различных ¦ ¦органы управления ¦ ¦образовательных ¦ ¦образованием субъектов ¦ ¦учреждений на основе ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦проведения мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦функционирования ¦ ¦ ¦ ¦государственной системы ¦ ¦ ¦ ¦воспитания, создания ¦ ¦ ¦ ¦информационной системы ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦20. Подготовка научно- ¦IV квартал¦Институты РАО, ¦ ¦методических разработок, ¦2001 года ¦Управление воспитания и ¦ ¦обеспечивающих развитие ¦ ¦дополнительного ¦ ¦гражданского, ¦ ¦образования ¦ ¦экономического, экологи- ¦ ¦детей и молодежи ¦ ¦ческого, физического, ¦ ¦ ¦ ¦эстетического, нравствен- ¦ ¦ ¦ ¦ного воспитания в системе ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательного ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦21. Разработка подходов к ¦IV квартал¦ГосНИИ семьи и ¦ ¦диагностике состояния ¦2001 года ¦воспитания РАО, ¦ ¦воспитательного процесса ¦ ¦Управление воспитания ¦ ¦на основе проведения ¦ ¦и дополнительного ¦ ¦социологических ¦ ¦образования детей и ¦ ¦исследований детской ¦ ¦молодежи, ¦ ¦и молодежной среды ¦ ¦Исследовательский центр ¦ ¦ ¦ ¦проблем качества ¦ ¦ ¦ ¦подготовки специалистов ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦22. Организация научно- ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦ ¦исследовательской работы ¦2001 года ¦дополнительного ¦ ¦"Психолого-педагогичес- ¦ ¦образования ¦ ¦кие основы общей стратегии¦ ¦детей и молодежи, ¦ ¦воспитания человека ¦ ¦Исследовательский центр ¦ ¦в системе непрерывного ¦ ¦проблем качества ¦ ¦образования и ее ¦ ¦подготовки ¦ ¦отражение в нормативных ¦ ¦специалистов ¦ ¦правовых документах" ¦ ¦ ¦ L--------------------------+----------+--------------------------- 5.4. Программно-методическое и информационное обеспечение Для повышения качества воспитательной деятельности и целенаправленного ее развития в образовательных учреждениях необходима работа по созданию конкретных программ развития воспитания, их информационному и методическому обеспечению. Основными направлениями этой работы являются: разработка учебно - методического сопровождения воспитательных систем, отдельных направлений воспитания в общеобразовательной школе, детских общественных организациях, учреждениях всех уровней профессионального образования; создание программно-методических комплектов психолого-педагогической поддержки развития личности, процессов ее социальной адаптации; решение комплекса вопросов по подготовке программ повышения квалификации руководителей и организаторов воспитательной деятельности в образовательных учреждениях; подготовка требований и осуществление экспертизы содержания программ воспитания личности, воспитательного потенциала учебников и проектов воспитательных моделей образовательных учреждений; расширение издательской деятельности по выпуску программных материалов и информационно-методической литературы, посвященных вопросам воспитания, дополнительного образования детей и молодежи; регулярное проведение конференций, семинаров, проблемных обсуждений по вопросам воспитания учащихся всех уровней системы образования; формирование информационно-аналитического банка по всем аспектам воспитания детей и молодежи, включающего инновационные программы; конкретные примеры опыта реализации программ воспитания; рекомендации по взаимодействию образовательных учреждений с семьей, другими социальными институтами, детскими и молодежными движениями; результаты социологических исследований; расширение сотрудничества со средствами массовой информации в утверждении гуманистических основ воспитания, приоритета общечеловеческих ценностей. Исполнители мероприятий определяются преимущественно на конкурсной основе. ---------------------------T----------T--------------------------¬ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦1. Подготовка рекомендаций¦IV квартал¦Структурные подразделения ¦ ¦по защите детей от инфор- ¦1999 года ¦Минобразования России, ¦ ¦мации и материалов, нано- ¦ ¦институты РАО, органы ¦ ¦сящих вред их благополу- ¦ ¦управления образованием ¦ ¦чию, по использованию ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦средств массовой ¦ ¦Федерации ¦ ¦информации в обучении и ¦ ¦ ¦ ¦воспитании ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦2. Издание сборника ¦III ¦Управление воспитания и ¦ ¦материалов Международной ¦квартал ¦дополнительного образова- ¦ ¦научно-практической ¦1999 года ¦ния детей и молодежи, Меж-¦ ¦конференции "Социально- ¦ ¦дународная ассоциация со- ¦ ¦педагогические основы ¦ ¦действия школьным советам,¦ ¦школьного самоуправления" ¦ ¦издательство "Педагогика" ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦3. Разработка сборника ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦ ¦научно-методических ¦1999 года ¦дополнительного образова- ¦ ¦материалов по обеспечению ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦ ¦взаимодействия семьи и ¦ ¦институты РАО, ¦ ¦образовательного учрежде- ¦ ¦издательство "Владос" ¦ ¦ния в интересах развития ¦ ¦ ¦ ¦личности обучающегося ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦4. Создание программы ¦IV квартал¦Управление специального ¦ ¦коррекционно-воспита- ¦1999 года ¦образования, институты ¦ ¦тельной работы с детьми, ¦ ¦РАО, АПКиПРО ¦ ¦имеющими отклонения в ¦ ¦ ¦ ¦развитии (с учетом их ¦ ¦ ¦ ¦ранней диагностики) ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦5. Работа со средствами ¦в течение ¦Управление воспитания и ¦ ¦массовой информации по ¦всего ¦дополнительного образова- ¦ ¦освещению материалов для ¦периода ¦ния детей и молодежи, ¦ ¦родителей, школьников, ¦ ¦педобщество России ¦ ¦педагогов о деятельности ¦ ¦ ¦ ¦детских общественных ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦6. Разработка рекомендаций¦IV квартал¦Управление начального ¦ ¦по составлению целевых ¦2000 года ¦профессионального ¦ ¦программ воспитания ¦ ¦образования ¦ ¦учащихся учреждений ¦ ¦ ¦ ¦начального профессиональ- ¦ ¦ ¦ ¦ного образования ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦7. Ежегодное издание ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦ ¦сборников информационных, ¦1999, ¦дополнительного образова- ¦ ¦программно-методических ¦2000, 2001¦ния детей и молодежи ¦ ¦и нормативных материалов ¦годов ¦ ¦ ¦по воспитанию и дополни- ¦ ¦ ¦ ¦тельному образованию ¦ ¦ ¦ ¦учащейся молодежи "Диалоги¦ ¦ ¦ ¦о воспитании" ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦8. Возобновить издание ¦I квартал ¦Управление воспитания и ¦ ¦"Спутник классного руково-¦2000 года ¦дополнительного образова- ¦ ¦дителя" (сборник докумен- ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦ ¦тов и материалов по орга- ¦ ¦центр "Педагогический ¦ ¦низации воспитательного ¦ ¦поиск" ¦ ¦процесса в общеобразова- ¦ ¦ ¦ ¦тельной школе) ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦9. Проведение научно- ¦II квартал¦Управление социально- ¦ ¦практической конференции ¦2000 года ¦педагогической поддержки и¦ ¦по проблемам профилактики ¦ ¦реабилитации детей, ¦ ¦употребления психоактивных¦ ¦институты РАО ¦ ¦веществ учащейся молодежью¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦10. Разработка аннотиро- ¦III ¦Управление дошкольного ¦ ¦ванного каталога учебно- ¦квартал ¦образования ¦ ¦методической литературы по¦2000 года ¦ ¦ ¦воспитанию и подготовке ¦ ¦ ¦ ¦детей к школе ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦11. Разработка рекоменда- ¦до 15 ¦Управление воспитания и ¦ ¦ций для организаторов ¦ноября ¦дополнительного образова- ¦ ¦работы с детьми и подрост-¦2000 г. ¦ния детей и молодежи, ¦ ¦ками по месту жительства ¦ ¦педобщество России ¦ ¦в современных условиях ¦ ¦ ¦ ¦(в ред. Приказа Минобразования РФ от 14.07.2000 № 2201) ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦12. Разработка инновацион-¦III ¦Управление дошкольного ¦ ¦ных образовательных ¦квартал ¦образования, институты РАО¦ ¦программ и пособий для ¦2000 года ¦ ¦ ¦учреждений дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦13. Создание пакета ¦III ¦Управление дошкольного ¦ ¦программ и учебно- ¦квартал ¦образования, институты ¦ ¦методических пособий по ¦2000 года ¦РАО, МПГУ ¦ ¦воспитанию детей с ¦ ¦ ¦ ¦отклонениями в психическом¦ ¦ ¦ ¦и физическом развитии ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦14. Проведение научно- ¦III ¦Управление воспитания и ¦ ¦практической конференции ¦квартал ¦дополнительного образова- ¦ ¦"Воспитание демократичес- ¦2000 года ¦ния детей и молодежи ¦ ¦кой культуры и гражданст- ¦ ¦совместно с Международной ¦ ¦венности средствами учени-¦ ¦ассоциацией содействия ¦ ¦ческого самоуправления". ¦ ¦школьным советам ¦ ¦Издание сборника "Учени- ¦ ¦ ¦ ¦ческое самоуправление: ¦ ¦ ¦ ¦теория, опыт, проблемы" ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦15. Разработка программ ¦III ¦Структурные подразделения ¦ ¦медиаобразования (обучение¦квартал ¦Минобразования России ¦ ¦языку СМИ и критическому ¦2000 года ¦ ¦ ¦осмыслению информации) и ¦ ¦ ¦ ¦учебно-методических ¦ ¦ ¦ ¦комплектов для образова- ¦ ¦ ¦ ¦тельных учреждений ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦16. Подготовка методичес- ¦III ¦Департамент общего ¦ ¦кого письма "Воспитание ¦квартал ¦среднего образования, ¦ ¦учащихся в духе мира, ¦2000 года ¦институты РАО ¦ ¦демократии и прав человека¦ ¦ ¦ ¦на уроках гуманитарного ¦ ¦ ¦ ¦цикла" ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦17. Издание справочников и¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦ ¦методических пособий о ¦2000 года ¦дополнительного образова- ¦ ¦детских и молодежных ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦ ¦общественных объединениях ¦ ¦органы управления образо- ¦ ¦ ¦ ¦ванием субъектов ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦институты РАО ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦18. Разработка программно ¦IV квартал¦Управление дошкольного ¦ ¦- методических материалов ¦2000 года ¦образования, институты ¦ ¦по обслуживанию семьи ¦ ¦РАО, педобщество России ¦ ¦дошкольными образователь- ¦ ¦ ¦ ¦ными учреждениями ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦19. Создание комплекта ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦ ¦образовательных программ ¦2000 года ¦дополнительного образова- ¦ ¦для общеобразовательных ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦ ¦учреждений и учреждений ¦ ¦Управление среднего ¦ ¦дополнительного образова- ¦ ¦профессионального ¦ ¦ния детей по всем направ- ¦ ¦образования, институты РАО¦ ¦лениям дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦образования, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦научно-техническому, ¦ ¦ ¦ ¦художественному, ¦ ¦ ¦ ¦спортивному, туристско- ¦ ¦ ¦ ¦краеведческому, эколого- ¦ ¦ ¦ ¦биологическому, учебно- ¦ ¦ ¦ ¦исследовательскому и др. ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦20. Проведение конкурса ¦1999 - ¦Управление воспитания и ¦ ¦проектов воспитательных ¦2000 годы ¦дополнительного образова- ¦ ¦систем образовательных ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦ ¦учреждений. Издание ¦ ¦центр "Педагогический ¦ ¦сборника проектов- ¦ ¦поиск", ГосНИИ семьи ¦ ¦лауреатов конкурса ¦ ¦и воспитания РАО ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦21. Издание серии норма- ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦ ¦тивно-методических ¦2000 года ¦дополнительного образова- ¦ ¦сборников в помощь ¦ ¦ния детей и молодежи, ¦ ¦организаторам внеучебной ¦ ¦институты РАО ¦ ¦деятельности образователь-¦ ¦ ¦ ¦ных учреждений ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦22. Издание сборника ¦IV квартал¦Департамент общего ¦ ¦"Система гражданско- ¦2000 года ¦среднего образования, ¦ ¦правового образования и ¦ ¦институты РАО ¦ ¦воспитания в школе ¦ ¦ ¦ ¦(из опыта работы)" ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦23. Подготовка методичес- ¦I квартал ¦Департамент общего ¦ ¦кого письма "О формирова- ¦2001 года ¦среднего образования, ¦ ¦нии экологической культуры¦ ¦институты РАО ¦ ¦и развитии экологического ¦ ¦ ¦ ¦мышления в курсах ¦ ¦ ¦ ¦естественно-математичес- ¦ ¦ ¦ ¦кого цикла" ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦24. Подготовка методичес- ¦II квартал¦Департамент общего ¦ ¦ких рекомендаций по ¦2001 года ¦среднего образования, ¦ ¦реализации межпредметных ¦ ¦институты РАО ¦ ¦связей в процессе ¦ ¦ ¦ ¦формирования у учащихся ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа жизни ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦25. Подготовка комплекта ¦II квартал¦Управление дошкольного ¦ ¦пособий для родителей по ¦2001 года ¦образования, педобщество ¦ ¦воспитанию и коррекции ¦ ¦России ¦ ¦развития детей раннего ¦ ¦ ¦ ¦возраста ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦26. Организация и прове- ¦IV квартал¦Минобразование России ¦ ¦дение эксперимента по ¦2001 года ¦совместно с администрацией¦ ¦подготовке и интеграции в ¦ ¦Ярославской области ¦ ¦учреждения системы ¦ ¦ ¦ ¦образования организаторов ¦ ¦ ¦ ¦детского движения ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦27. Проведение ежегодных ¦2000 - ¦Управление воспитания и ¦ ¦всероссийских педагогичес-¦2001 годы ¦дополнительного образова- ¦ ¦ких чтений по проблемам ¦ ¦ния детей и молодежи, пед-¦ ¦воспитания в образова- ¦ ¦общество России, институты¦ ¦тельных учреждениях ¦ ¦РАО, органы управления ¦ ¦ ¦ ¦образованием субъектов ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ L--------------------------+----------+--------------------------- 5.5. Взаимодействие с ведомствами и общественными организациями Обеспечение взаимодействия с заинтересованными ведомствами и общественными организациями по вопросам воспитания детей и учащейся молодежи - одно из условий выполнения Программы, повышения эффективности воспитательной практики образовательных учреждений. Решению задач укрепления взаимодействия будут способствовать: участие представителей ведомств и общественных организаций в Научно-методическом совете по проблемам развития, воспитания и психологической поддержки личности при Минобразовании России; разработка долгосрочной межведомственной программы по вопросам воспитания детей и учащейся молодежи; координация деятельности органов управления образованием и неправительственных организаций по вопросам воспитания детей и молодежи; поддержка инициатив неправительственных организаций, общественных детских и молодежных объединений в области воспитания; распространение опыта и совместное проведение конференций, семинаров по различным направлениям воспитания; создание межведомственных общественно-государственных комиссий как средства становления государственной системы воспитания юных граждан; создание региональных волонтерских центров воспитания детей и подростков. ---------------------------T----------T--------------------------¬ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦1. Введение в ежегодный ¦IV квартал¦Минобразование России ¦ ¦государственный доклад "О ¦1999 года ¦совместно с Минтрудом ¦ ¦положении детей в ¦ ¦России ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦разделов: "Состояние и ¦ ¦ ¦ ¦основные проблемы воспи- ¦ ¦ ¦ ¦тания детей: тенденции и ¦ ¦ ¦ ¦приоритеты"; "Роль семьи ¦ ¦ ¦ ¦в воспитании детей" ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦2. Разработка предложений ¦III ¦Управление воспитания и ¦ ¦в Российское бюро ЮНЕСКО ¦квартал ¦дополнительного ¦ ¦об участии образовательных¦1999 года ¦образования детей и ¦ ¦учреждений России в ¦ ¦молодежи ¦ ¦федеральной Программе ¦ ¦ ¦ ¦комплексного воспитания ¦ ¦ ¦ ¦населения в духе мира, ¦ ¦ ¦ ¦прав человека, демократии ¦ ¦ ¦ ¦и толерантности ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦3. Подготовка методических¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦ ¦рекомендаций о расширении ¦1999 года ¦дополнительного ¦ ¦деятельности детских и ¦ ¦образования детей и ¦ ¦молодежных общественных ¦ ¦молодежи ¦ ¦объединений в образова- ¦ ¦ ¦ ¦тельных учреждениях разных¦ ¦ ¦ ¦типов и видов ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦4. Организация циклов ¦1999 - ¦Управление воспитания и ¦ ¦телепередач, посвященных ¦2000 годы ¦дополнительного ¦ ¦воспитанию детей и ¦ ¦образования детей и ¦ ¦учащейся молодежи; ¦ ¦молодежи, Пресс-служба ¦ ¦организация в средствах ¦ ¦Минобразования России ¦ ¦массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦дискуссии по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦воспитания и ценностных ¦ ¦ ¦ ¦ориентаций подрастающего ¦ ¦ ¦ ¦поколения ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦5. Создание банка ¦IV квартал¦Минобразование России, ¦ ¦предложений и материалов ¦1999 года ¦органы управления ¦ ¦из опыта работы по ¦ ¦образованием субъектов ¦ ¦совершенствованию ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦воспитания подрастающего ¦ ¦заинтересованные ¦ ¦поколения ¦ ¦общественные организации, ¦ ¦ ¦ ¦институты РАО, педобщество¦ ¦ ¦ ¦России ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦6. Заключение двусторонних¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦ ¦и многосторонних договоров¦1999 года ¦дополнительного ¦ ¦о сотрудничестве, развитии¦ ¦образования детей и ¦ ¦и поддержке проектов и ¦ ¦молодежи совместно с ¦ ¦программ деятельности ¦ ¦СПО-ФДО ¦ ¦детских и молодежных ¦ ¦ ¦ ¦общественных организаций и¦ ¦ ¦ ¦органов образования ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦7. Проведение традицион- ¦ежегодно ¦Управление воспитания и ¦ ¦ного международного ¦ ¦дополнительного ¦ ¦фестиваля детских ¦ ¦образования детей и ¦ ¦общественных объединений ¦ ¦молодежи совместно с ¦ ¦"Детство без границ", ¦ ¦СПО-ФДО, органами ¦ ¦фестиваля творчества детей¦ ¦управления образованием ¦ ¦- инвалидов "Мы все ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦можем", конкурсов детских ¦ ¦Федерации ¦ ¦театров моды, фестиваля ¦ ¦ ¦ ¦игровых коллективов ¦ ¦ ¦ ¦"Забава", фестиваля ¦ ¦ ¦ ¦детской прессы ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦8. Проведение Всероссий- ¦ежегодно, ¦Структурные подразделения ¦ ¦ского родительского ¦III ¦Минобразования России, ¦ ¦собрания "Воспитание ¦квартал ¦институты РАО, педобщество¦ ¦подрастающего поколения: ¦ ¦России ¦ ¦идеалы, ценности, ¦ ¦ ¦ ¦ориентации" ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦9. Создание государствен- ¦I квартал ¦Управление воспитания и ¦ ¦ного реестра лицензионной ¦2000 года ¦дополнительного ¦ ¦аудиовизуальной и компью- ¦ ¦образования детей и ¦ ¦терной продукции ¦ ¦молодежи совместно с РЦО ¦ ¦(с возрастными ограниче- ¦ ¦МТО Минобразования России,¦ ¦ниями по использованию) ¦ ¦Госкино России ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦10. Создание Экспертного ¦I квартал ¦Минобразование России ¦ ¦совета по детским книгам, ¦2000 года ¦совместно с Минздравом ¦ ¦теле- и радиопередачам ¦ ¦России, Минтрудом России, ¦ ¦ ¦ ¦Госкоммолодежи России, МВД¦ ¦ ¦ ¦России, МЧС России, ¦ ¦ ¦ ¦общественными ¦ ¦ ¦ ¦организациями и ¦ ¦ ¦ ¦законодательными органами ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦11. Проведение Всероссий- ¦II квартал¦Структурные подразделения ¦ ¦ской конференции педаго- ¦2000 года ¦Минобразования России, ¦ ¦гических работников ¦ ¦институты РАО, педобщество¦ ¦"Мировой опыт организации ¦ ¦России ¦ ¦и реализации воспитания ¦ ¦ ¦ ¦детей и учащихся" ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦12. Участие в разработке и¦1999 - ¦Структурные подразделения ¦ ¦реализации федеральных ¦2000 годы ¦Минобразования России ¦ ¦программ по профилактике ¦ ¦совместно с МВД России, ¦ ¦правонарушений, пьянства, ¦ ¦Генпрокуратурой России, ¦ ¦наркомании среди ¦ ¦Минздравом России ¦ ¦несовершеннолетних и ¦ ¦ ¦ ¦студенческой молодежи ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦13. Обобщение опыта ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦ ¦взаимодействия образова- ¦2000 года ¦дополнительного ¦ ¦тельных учреждений с ¦ ¦образования детей и ¦ ¦семьей, работы советов ¦ ¦молодежи совместно с ¦ ¦образовательных учреждений¦ ¦педобществом России, ¦ ¦и участия обучающихся в ¦ ¦Международной ассоциацией ¦ ¦управлении образователь- ¦ ¦содействия школьным ¦ ¦ными учреждениями ¦ ¦советам ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦14. Проведение ежегодной ¦2000 - ¦Управление воспитания и ¦ ¦научно-практической ¦2001 годы ¦дополнительного ¦ ¦конференции по проблемам ¦ ¦образования детей и ¦ ¦взаимодействия органов ¦ ¦молодежи совместно с ¦ ¦образования и детских ¦ ¦СПО-ФДО ¦ ¦общественных объединений ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦15. Проведение серии ¦в течение ¦Управление воспитания и ¦ ¦"круглых столов" с ¦2000 года ¦дополнительного ¦ ¦представителями различных ¦ ¦образования детей и ¦ ¦конфессий по проблемам ¦ ¦молодежи, Департамент ¦ ¦воспитания подрастающего ¦ ¦общего среднего ¦ ¦поколения ¦ ¦образования, педобщество ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦16. Подготовка и проведе- ¦II квартал¦Управление среднего ¦ ¦ние Всероссийской научно -¦2000 года ¦профессионального ¦ ¦практической конференции ¦ ¦образования, педобщество ¦ ¦"Этнокультурный фактор ¦ ¦России ¦ ¦формирования личности в ¦ ¦ ¦ ¦системе непрерывного ¦ ¦ ¦ ¦образования" ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦17. Проведение форума ¦II квартал¦Структурные подразделения ¦ ¦стран СНГ "Ребенок на ¦2000 года ¦Минобразования России, ¦ ¦перекрестке эпох" ¦ ¦педобщество России ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦18. Разработка нормативов ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦ ¦распространения аудио- и ¦2000 года ¦дополнительного ¦ ¦видеопродукции, печатной ¦ ¦образования детей ¦ ¦продукции, не рекомендо- ¦ ¦и молодежи, управление ¦ ¦ванной для использования ¦ ¦социально-педагогической ¦ ¦ребенком до достижения ¦ ¦поддержки и реабилитации ¦ ¦им 16 лет (пропагандирую- ¦ ¦детей, заинтересованные ¦ ¦щей насилие и жестокость, ¦ ¦министерства и ведомства ¦ ¦порнографию, наркоманию, ¦ ¦ ¦ ¦токсикоманию, антиобщест- ¦ ¦ ¦ ¦венное поведение) ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦19. Развитие сети ¦в течение ¦Управление воспитания и ¦ ¦региональных межвузовских ¦всего ¦дополнительного ¦ ¦центров воспитания ¦периода ¦образования детей и ¦ ¦студенческой молодежи ¦ ¦молодежи ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦20. Организация многосто- ¦ежегодно ¦Структурные подразделения ¦ ¦ронних тренинг-семинаров ¦ ¦Минобразования России, ¦ ¦по проблемам реализации ¦ ¦субъекты Федерации ¦ ¦конвенции ООН о правах ¦ ¦ ¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦21. Организация обществен-¦I квартал ¦Управление социально- ¦ ¦ной приемной по правам ¦2000 года ¦педагогической поддержки и¦ ¦ребенка при Минобразовании¦ ¦реабилитации детей ¦ ¦России ¦ ¦совместно с общественными ¦ ¦ ¦ ¦организациями ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦22. Создание федерального ¦II квартал¦Управление социально- ¦ ¦организационно-методи- ¦2001 года ¦педагогической поддержки и¦ ¦ческого центра по ¦ ¦реабилитации детей ¦ ¦проблемам профилактики и ¦ ¦ ¦ ¦коррекции школьной ¦ ¦ ¦ ¦дезадаптации, социальной ¦ ¦ ¦ ¦адаптации и реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦детей, консультирования ¦ ¦ ¦ ¦их родителей и ¦ ¦ ¦ ¦педагогических работников ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----------+--------------------------+ ¦23. Проведение конкурса ¦IV квартал¦Управление воспитания и ¦ ¦"Вожатый года" для ¦2001 года ¦дополнительного ¦ ¦организаторов, лидеров ¦ ¦образования детей и ¦ ¦детских общественных ¦ ¦молодежи совместно с ¦ ¦организаций и объединений ¦ ¦СПО-ФДО ¦ ¦(в том числе и организа- ¦ ¦ ¦ ¦торов летнего отдыха) ¦ ¦ ¦ L--------------------------+----------+--------------------------- 6. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы развития воспитания в системе образования России на 1999 - 2001 годы предполагает обеспечение повышения статуса воспитания в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе широкого общественного согласия; создание условий приоритетности воспитания в процессе образования; единство обучения и воспитания как двух взаимосвязанных компонентов в системе образования России; создание условий для разработки региональных программ развития воспитания с учетом этнокультурных факторов; создание нормативно-организационных, управленческих условий дальнейшей разработки содержания Программы воспитания обучающегося и студента: гражданина, патриота, способного к созидательному труду, защите Отечества, проявлению духовно-нравственных качеств личности, семьянина, достойного представителя своего народа на основе положений Конвенции ООН о правах ребенка, ценностно-нормативных положений Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации "Об образовании", результатов научных исследований и практических разработок педагогов-новаторов. 7. Организация и контроль выполнения Программы Координация и контроль выполнения Программы развития воспитания в системе образования России на 1999 - 2001 годы возложены на Управление воспитания и дополнительного образования детей и молодежи и Научно-методический совет по вопросам воспитания при Министерстве образования Российской Федерации (далее - Совет). Совет: анализирует ход выполнения плана действий по реализации Программы и вносит предложения по его коррекции; осуществляет информационное и методическое обеспечение реализации Программы; координирует взаимодействие заинтересованных министерств, ведомств и организаций. Совет ежегодно информирует коллегию Минобразования России о ходе выполнения Программы. Исполнительным органом Совета является Управление воспитания и дополнительного образования детей и молодежи Минобразования России. Программа реализуется за счет средств текущего финансирования системы образования России в пределах бюджетов соответствующих уровней. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru